深化國(guó)有企業(yè)改革，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展發(fā)表一系列重要論述，深刻闡明了新時(shí)代為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)等重大問(wèn)題，為深入推進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循。
明確了新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革的政治保證。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡明了我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從組織上、制度上、機(jī)制上確保國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
明確了國(guó)有企業(yè)的功能定位和新時(shí)代的使命責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”“國(guó)有企業(yè)要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵、做實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的排頭兵”“中央企業(yè)等國(guó)有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的‘策源地’、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的‘鏈長(zhǎng)’。”這一系列重要論述，進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。要堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
明確了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革的原則和標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。“兩個(gè)一以貫之”深刻闡明了國(guó)有企業(yè)改革是有立場(chǎng)、有方向、有原則的，必須體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，同時(shí)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向。“三個(gè)有利于”明確了新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革的標(biāo)準(zhǔn)，要通過(guò)改革使國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)活力、發(fā)展壯大。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，國(guó)有企業(yè)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，以創(chuàng)新性實(shí)踐取得一系列突破性進(jìn)展。
解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。比如，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題取得標(biāo)志性成果，為更好推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成，國(guó)有企業(yè)的活力顯著增強(qiáng)，營(yíng)造了各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性突破，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，建立市場(chǎng)化、差異化的薪酬分配體系，靈活開(kāi)展多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出、機(jī)構(gòu)能增能減。
在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，逐步建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。國(guó)有企業(yè)分類改革成功推進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)存在的功能不清晰、定位不明確、發(fā)展同質(zhì)化、考核評(píng)價(jià)不科學(xué)等問(wèn)題得到有效解決?；旌纤兄聘母锓e極穩(wěn)妥推進(jìn)。一些混改企業(yè)成為完善治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的“領(lǐng)頭羊”。推動(dòng)以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制改革，國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性不斷提高。
進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)有企業(yè)職能。通過(guò)全面深化改革，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用和履行社會(huì)責(zé)任能力不斷增強(qiáng)。國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力進(jìn)一步增強(qiáng)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度持續(xù)加大，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐作用日益顯現(xiàn)，在世界一流企業(yè)建設(shè)上取得明顯成效。國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，創(chuàng)新體系不斷完善，重大科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，進(jìn)一步成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步成為履行社會(huì)責(zé)任的排頭兵。在新冠肺炎疫情防控和高效推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和完成全面脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)都充分發(fā)揮了主力軍作用。
（作者為遼寧大學(xué)教授）
