原標題:能源產(chǎn)業(yè)——綠色轉(zhuǎn)型取得歷史性成就
1941年,中國共產(chǎn)黨在延安閻店子創(chuàng)建發(fā)電廠,盡管發(fā)電功率只有3千瓦,卻支撐著幾十個無線電臺,聯(lián)絡(luò)范圍得到大幅擴展,這也成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)電力事業(yè)的開端。
黨的十八大以來,我國堅定不移推進能源革命,能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革,能源發(fā)展取得歷史性成就。能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能源利用效率顯著提高,生產(chǎn)生活用能條件明顯改善,能源安全保障能力持續(xù)增強,為服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供了重要支撐。
供應(yīng)能力不斷增強
過去一年,面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外能源供需形勢,我國在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了局部地區(qū)能源供應(yīng)緊張局面。今年以來,我國能源生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。一季度,煤油氣電等主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。
“我國能源生產(chǎn)和消費分別約占世界的五分之一和四分之一。確保能源安全可靠供應(yīng),是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。多年來,我國能源供需關(guān)系持續(xù)向好,安全風險總體可控。”國家能源局局長章建華表示。
“十三五”時期以來,我國能源自主保障能力始終保持在80%以上。2021年我國全口徑發(fā)電裝機容量達到23.8億千瓦,新能源年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時,風電、光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,在運在建及核準核電機組71臺、裝機7600萬千瓦,位居世界第二位。
與此同時,油氣增儲上產(chǎn)穩(wěn)步推進,煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,120萬噸/年及以上大型煤礦產(chǎn)量占80%以上。煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動的能源生產(chǎn)體系基本形成,能源輸送能力顯著提高,能源儲備體系不斷健全,經(jīng)濟社會發(fā)展和民生用能需求得到有效保障。
在農(nóng)村地區(qū)和偏遠地區(qū)等能源供應(yīng)末梢,我國也做到了一個都不能少。近日,浙江省湖州市安吉縣余村72歲老人辛解放的家中突然斷電,他前往家門口的余村電力驛站,通過智能辦電機器人“亮亮”進行報修。經(jīng)搶修人員檢修后,家里用電恢復(fù)正常,整個過程用時僅25分鐘。
2013年至2015年,我國共安排投資247.8億元,實施無電地區(qū)電網(wǎng)延伸和可再生能源供電工程建設(shè)。到2015年底,隨著青海省最后3.98萬無電人口實現(xiàn)通電,全國全面解決無電人口用電問題任務(wù)圓滿完成,我國在發(fā)展中國家中率先實現(xiàn)人人有電用。
能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
“張北的風點亮北京的燈”。今年年初,這個關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的形象說法走紅網(wǎng)絡(luò)。北京冬奧會期間,三大賽區(qū)26個場館賽期全部實現(xiàn)綠色供電,這是奧運歷史上首次實現(xiàn)全部場館100%清潔能源供應(yīng),也是多年來我國大力發(fā)展可再生能源成就的集中展現(xiàn)。
“黨的十八大以來,綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性巨大成就。”國家發(fā)展改革委副主任胡祖才說,我國可再生能源裝機規(guī)模突破10億千瓦,清潔能源消費占比從14.5%提升到25.5%,煤炭的清潔高效利用成效顯著,煤電超低排放機組規(guī)模超過10億千瓦,能效和排放水平全球領(lǐng)先。
數(shù)據(jù)顯示,我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長,能耗強度累計下降26.2%,相當于少用14億噸標準煤,少排放29.4億噸二氧化碳,單位GDP二氧化碳排放強度的下降超額完成了自主貢獻目標。
未來我國經(jīng)濟將長期向好,能源需求在相當長一段時期內(nèi)仍將保持增長。在我國碳減排約束條件下,大力發(fā)展可再生能源已成為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系,立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全的必然選擇。
浙江嘉興是我國新能源起步最早、發(fā)展最快、密度最高的區(qū)域之一。去年3月,全國首個“源網(wǎng)荷儲一體化示范區(qū)”在嘉興尖山新區(qū)掛牌,從理論體系、技術(shù)手段、商業(yè)模式等多方面開展以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)研究和實踐。
章建華表示,“十四五”時期,我國可再生能源既要實現(xiàn)技術(shù)持續(xù)進步、成本持續(xù)下降、效率持續(xù)提高、競爭力持續(xù)增強,全面實現(xiàn)無補貼平價甚至低價市場化發(fā)展,也要加快解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠性等關(guān)鍵問題,加快步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
市場化水平全面提升
不久前,東旭藍天新能源股份有限公司與青海省海西州洽談新能源領(lǐng)域增量混合所有制改革重點項目,將與當?shù)貒衅髽I(yè)共同參與新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā),充分發(fā)揮國有企業(yè)、民營企業(yè)各自在新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢,力爭探索形成國企、民企合作新模式新方式。隨著能源體制改革不斷深入,我國能源領(lǐng)域的開放力度越來越大,活力越來越強。
能源是我國歷次經(jīng)濟體制改革的重點領(lǐng)域。要實現(xiàn)我國能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,必須高度重視、積極發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,積極推進能源體制機制改革。
黨的十八大以來,我國能源領(lǐng)域市場化水平全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場活力明顯增強,市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利。能源領(lǐng)域外資市場準入進一步放寬,民間投資持續(xù)壯大,投資主體更加多元。
同時,發(fā)用電計劃有序放開、交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行、電力市場建設(shè)深入推進。加快推進油氣勘查開采市場放開與礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)、管網(wǎng)運營機制改革、原油進口動態(tài)管理等改革,完善油氣交易中心建設(shè)。能源價格市場化持續(xù)推進,競爭性環(huán)節(jié)價格進一步放開,電力、油氣網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)科學(xué)定價制度初步建立。覆蓋戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)管、服務(wù)的能源治理機制基本形成。
“十四五”時期是全面深化改革的關(guān)鍵期,要進一步推進能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。章建華表示,電力、油氣等領(lǐng)域的改革“牽一發(fā)而動全身”,必須堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進。“十四五”時期要重點聚焦系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力、綠色能源消費、綜合能源服務(wù)和智能微網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動體制機制改革取得新突破。
針對能源領(lǐng)域“放管服”改革,章建華透露,重點是打造一流營商環(huán)境、不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。針對增量配電網(wǎng)、油氣勘探開發(fā)、儲氣能力建設(shè)等領(lǐng)域市場化改革存在的難點堵點,要加大改革力度,充分激發(fā)市場主體活力,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。