4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”。這為做好下一階段的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。
隨著新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，需以精準(zhǔn)思維來(lái)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好經(jīng)濟(jì)工作、切實(shí)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要目標(biāo)。
當(dāng)前，之所以強(qiáng)調(diào)要用好精準(zhǔn)思維，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)、疫情防控態(tài)勢(shì)以及多元發(fā)展目標(biāo)形成了多重壓力。面對(duì)這種多重問(wèn)題相互交織的復(fù)雜局面，只有堅(jiān)持精準(zhǔn)思維，才能通過(guò)抓住主要矛盾和破解根本難題來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的既定發(fā)展目標(biāo)。
從國(guó)際因素看，烏克蘭危機(jī)、美聯(lián)儲(chǔ)加息以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)等正在深刻影響當(dāng)前的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)格局。從國(guó)內(nèi)因素看，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)難度加大，多重因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜。這些都進(jìn)一步加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。只有始終堅(jiān)持精準(zhǔn)思維，堅(jiān)定不移做好自己的事情，緊盯已經(jīng)確定的發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)制約健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的因素，制定符合自身實(shí)際的發(fā)展思路與應(yīng)對(duì)之策，才能在一系列沖擊和挑戰(zhàn)面前巋然不動(dòng)、穩(wěn)如泰山，以更加精準(zhǔn)的政策舉措，既緩解新冠肺炎疫情帶來(lái)的階段性短期沖擊，又從根本上解決發(fā)展中存在的中長(zhǎng)期問(wèn)題。
需要看到，用好精準(zhǔn)思維，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面都取得了實(shí)效。我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同樣要用好精準(zhǔn)思維。
精準(zhǔn)思維有助于統(tǒng)籌推進(jìn)多元目標(biāo)。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，又要最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，還要最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。因此，如何妥善處理多元目標(biāo)的關(guān)系是我們面臨的重要挑戰(zhàn)之一。從過(guò)去的實(shí)踐看，精準(zhǔn)思維在這一方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。比如，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略過(guò)程中，我們不僅歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，還將“三農(nóng)”問(wèn)題、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題等都統(tǒng)一融入其中，最終不僅全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，而且卓有成效地推動(dòng)了上述一系列難題的破解進(jìn)程。
精準(zhǔn)思維有助于更好解決復(fù)雜問(wèn)題。疫情防控的最大難點(diǎn)在于面對(duì)的人口眾多，需考量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域眾多，其復(fù)雜程度可想而知。實(shí)際上，世界上一些國(guó)家之所以采取不同的應(yīng)對(duì)疫情策略，一個(gè)根本原因就在于這些國(guó)家的治理體系難以妥善處理信息規(guī)模如此龐大的微觀治理難題。相比之下，我國(guó)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中就已經(jīng)做到了這一點(diǎn)，建檔立卡在中國(guó)扶貧史上第一次實(shí)現(xiàn)貧困信息精準(zhǔn)到村到戶到人，精確瞄準(zhǔn)了脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象。這不僅為我國(guó)消除絕對(duì)貧困奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累了大量具有直接參考價(jià)值的有益經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)一步用好精準(zhǔn)思維，需做到問(wèn)題精準(zhǔn)、思路精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。
第一，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將問(wèn)題精準(zhǔn)作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作起點(diǎn)。一方面，要堅(jiān)持人民至上、生命至上，各地政府與相關(guān)部門(mén)應(yīng)全面仔細(xì)梳理居民在疫情防控中遇到的各種難題，尤其是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生活物資供應(yīng)難、看病取藥難、即時(shí)溝通協(xié)調(diào)難等普遍性問(wèn)題，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患、有條不紊，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。另一方面，要更加主動(dòng)、更加積極地做好經(jīng)濟(jì)工作，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)在疫情防控過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)與堵點(diǎn)問(wèn)題，要因地制宜、分類(lèi)施策，盡可能將政策資源集中使用在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
第二，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將思路精準(zhǔn)作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。疫情越是持續(xù)和反復(fù)，我們就越要意識(shí)到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜性，所采取的統(tǒng)籌調(diào)控思路就要更加精準(zhǔn)。具體而言，宏觀層面上，要重視產(chǎn)業(yè)鏈上下游的匹配對(duì)接問(wèn)題，確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的正常運(yùn)行；中觀層面上，要著力暢通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等的作用，確保企業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)；微觀層面上，要重點(diǎn)關(guān)注居民個(gè)體的消費(fèi)、收入、負(fù)債等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡，采取更多有力措施避免居民因?yàn)槎唐跓o(wú)法償還房貸等而陷入困境，還要提振市場(chǎng)主體信心，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
第三，秉持久久為功的精神，將措施精準(zhǔn)作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基點(diǎn)。實(shí)踐已經(jīng)證明，無(wú)論是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，還是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，都絕非一日之功。想要實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重勝利，就必須增強(qiáng)自身的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。這就要求我們堅(jiān)持長(zhǎng)期視角，保持戰(zhàn)略定力，圍繞建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)等，系統(tǒng)制訂改革方案并采取精準(zhǔn)舉措來(lái)逐一破解難題，全方位提升我國(guó)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，順利實(shí)現(xiàn)防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、安全發(fā)展的目標(biāo)。
【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】
