脫貧攻堅,決勝小康,在中華民族五千多年文明史上樹立起一座劃時代的豐碑,中國農(nóng)民生活正在發(fā)生前所未有的十大飛躍。
一是前所未有的衣食無憂
脫貧攻堅的核心目標(biāo)就是“兩不愁三保障”,“兩不愁”即衣食不愁。我國人均糧食占有量已由1949年新中國成立時的209公斤增加到2020年的474公斤,遠高于400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。而中國人均年消費糧食不足150公斤,中國人民基本端牢了自己的飯碗。在服裝上,今天已經(jīng)很難分出一個人是農(nóng)民還是市民。絕大多數(shù)農(nóng)民由“一衣多季”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一季多衣”。
二是前所未有的輕松勞作
“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土”婦孺能誦,“足蒸暑土氣,背灼炎天光”是昔日農(nóng)民的傳統(tǒng)勞作方式。在技術(shù)落后、工具笨拙、方法簡單的漫長農(nóng)耕時代,不論是耕種收割,還是開溝挖河;不論是抗旱防洪,還是舂米磨面,都需要付出繁重的體力勞動。隨著近年來的機械化普及和社會化服務(wù),“機器換人”把農(nóng)民從繁重的體力勞動中徹底解放出來,從生產(chǎn)到生活,那種需要出盡牛力、累壞筋骨的苦役正壽終正寢。即便需要扛挑抬搬的簡單體力勞作,也被家家普及的電動車取代。
三是前所未有的居有所安
通過多年危房改造項目的實施和脫貧攻堅中1000萬易地扶貧搬遷工程的完成,農(nóng)村居民全面實現(xiàn)了居有所安。過去那種泥墻草頂,一到雨天,外面大下屋里小下的居住環(huán)境已經(jīng)罕見。
四是前所未有的時間閑暇
“日出而作,日落而息”是古代文人士大夫?qū)r(nóng)民的理解。“晨興理荒穢,帶月荷鋤歸”,他們常常是“日未出即作,日雖落不息”,歸來后還要延長勞動時間,“晝出耘田夜績麻”。一年四季,春種夏耘秋收冬藏,“田家少閑月”;陰晴雨雪,田間農(nóng)事家中生計,見縫插針。白天舉家忙種田,晚上男人需要擔(dān)水劈柴、推磨打碾,女人需要穿針引線、縫制衣衫。改革開放后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,使農(nóng)民有了“一個月過年,三個月種田,八個月空閑”的時間自由。
五是前所未有的無徭無役
自公元前594年魯國實行初稅畝以來,歷朝歷代均以收取農(nóng)業(yè)稅治政養(yǎng)國,故使農(nóng)民“任是深山更深處,也應(yīng)無計避征徭”。農(nóng)業(yè)稅征收甚至到了“桑柘廢來猶納稅,田園荒后尚征苗”。到2006年,在中國實行長達2600年的農(nóng)業(yè)稅終于被扔進歷史的垃圾箱,農(nóng)業(yè)進入“無稅時代”。農(nóng)民務(wù)農(nóng)不僅不需要交稅,還能享受到種糧等各項補貼。萬里長城是多個朝代民工一磚一瓦壘起來的,據(jù)史料稱秦代修筑長城征用的民夫占總?cè)丝诘氖种贿€多。京杭大運河是數(shù)百萬民工一鎬一鍬刨出來的。勞役兵役是歷朝歷代壓在農(nóng)民頭上繼稅賦之后的第二座大山。今天,隨著機械的發(fā)達,農(nóng)民再也不需為出苦役發(fā)愁。中國歷史上無數(shù)次的農(nóng)民起義多因不堪忍受繁重的徭役而發(fā)生,這一困擾社會發(fā)展的歷史痼疾從此再也不會重演。
六是前所未有的社會分擔(dān)
中國有著“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的優(yōu)良傳統(tǒng),但養(yǎng)老育幼的責(zé)任和義務(wù)歷來是以家庭為單元,社會只是扮演著道德引領(lǐng)、精神提倡的角色。新中國成立以來的幾十年里,城市養(yǎng)老育幼的部分職能逐漸被社會分擔(dān),養(yǎng)老院、幼兒園遍布城區(qū)。但鄉(xiāng)村一直處于盲區(qū),村民不知幼兒園為何物,一些開辦養(yǎng)老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是慘淡經(jīng)營。最近三五年里,鄉(xiāng)村幼兒園已經(jīng)全面覆蓋,學(xué)前教育已經(jīng)成為國家的制度性安排。鄉(xiāng)村老人不僅可以領(lǐng)到政府發(fā)放的養(yǎng)老金補貼,還有不同檔次的養(yǎng)老保險。各類養(yǎng)老機構(gòu)也在鄉(xiāng)村逐步發(fā)展。家庭的養(yǎng)老育幼職能向社會分流,為年輕的家庭成員減輕負(fù)擔(dān)、安心工作拓寬了空間。
七是前所未有的疾病統(tǒng)籌
神農(nóng)嘗百草,然后演繹出中華民族的國寶中醫(yī)藥。在西醫(yī)傳入中國的近現(xiàn)代以前,中國人看病靠中醫(yī)。中醫(yī)的理論基礎(chǔ)是哲學(xué)思辨,臨床知識靠實踐經(jīng)驗,學(xué)習(xí)、傳授比西醫(yī)更難。在交通通訊不發(fā)達的古代,看病難、看病貴一直是困擾中國人壽命的主因。新中國成立之初人均壽命僅35歲。自進入新世紀(jì)以來,國家建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,小病理賠,大病統(tǒng)籌,實行農(nóng)民醫(yī)療互助共濟,人均壽命大幅提升,至2019年年底已達77.3歲。雖然鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生仍存在諸多尚待解決的矛盾和問題,但前所未有的人均壽命大幅提升說明我們走對了路子。擁有中醫(yī)、西醫(yī)兩套醫(yī)療體系的中國人理應(yīng)更健康、壽命更長。
八是前所未有的隔空面敘
2020年中國網(wǎng)民9.89億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率已達70.4%。在互聯(lián)網(wǎng)條件下,世界很小,地球是一個村莊;世界也很大,村莊是一個地球。一個村莊的人到達地球上任何地方,互聯(lián)網(wǎng)就把這個村莊的虛擬空間擴展到那個地方,村里人與他可以遠隔萬水千山通過視頻隨時面對面聊天閑談,交流情感。比起靠鴻雁傳書、靠郵件傳文、靠電話傳情的舊式交流,這是一種以往做夢都想不到的神話。
九是前所未有的出行便捷
“千里江陵一日還”是古代詩人的夸張。在交通工具高度發(fā)達的今天,“千里一日還”才是現(xiàn)實。上世紀(jì)80年代,民謠稱鄉(xiāng)村道路是晴天一身土,雨天兩腳泥,坐車有“三跳”,即“車在路上跳,人在車?yán)锾?,心在肚里?rdquo;。目前,全國農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)公路已達4萬多公里,通硬化路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村已達99.64%和99.47%,建制村通客車率已達98%。摩托車、電動車在鄉(xiāng)村全面普及,小汽車也隨處可見。村、鄉(xiāng)、縣、省一直連接國道的路網(wǎng)體系全面通達,農(nóng)民出行只靠兩條腿的時代徹底結(jié)束。
十是前所未有的城鄉(xiāng)兩棲
在私有制國家移民社會的城市化進程中,農(nóng)民想當(dāng)市民賣掉土地拔根就走。我們是公有制國家,且是安土重遷的民族,農(nóng)民在鄉(xiāng)村的根扎得很深,且根系發(fā)達。農(nóng)民想當(dāng)市民,首先需要放棄農(nóng)村戶口,退還承包地,而退地村集體就要給予補償,集體經(jīng)濟發(fā)達的村有能力補償,但農(nóng)民不愿退出,他們還想從集體中不斷獲取更多的利益。集體經(jīng)濟落后的村農(nóng)民愿意退出,但村里無力補償。再加上熟人社會的人情紅利、宗族力量的護佑、安土重遷的傳統(tǒng)觀念,中國農(nóng)民很難拔除扎在鄉(xiāng)村里的深根,將長期保持一腳城里一腳鄉(xiāng)下的城鄉(xiāng)兩棲狀態(tài),農(nóng)忙在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),農(nóng)閑進城務(wù)工,戴著“農(nóng)民”與“市民”兩頂帽子生活,將成為古今中外城市化進程中一道獨特風(fēng)景。有關(guān)調(diào)查顯示,2.8億農(nóng)民工有落戶城市意愿的只占21%。
曾幾何時,農(nóng)民描述他們的生活狀態(tài)是:“耕地靠牛、溫飽靠救(助)、交通靠走、通訊靠吼、治安靠狗、娛樂靠酒。”今天農(nóng)民生活正在發(fā)生的十大飛躍,不僅是史無前例,更是加速到來;不僅是全方位提升,更是顛覆性改變。
(作者為中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會委員,清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會委員)