【摘要】貿易摩擦沖擊、新冠肺炎疫情蔓延和國際沖突激化導致全球性供應鏈危機，刺激數(shù)字技術應用、數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)及數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展。供應鏈危機的數(shù)字化治理成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。數(shù)字要素與數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國際分工合作、國際貿易發(fā)展和國際投融資中具有基礎性作用和難于替代性，世界經(jīng)濟格局正處于數(shù)字化重構之中，涉及世界生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)體系、貿易及市場體系、貨幣及金融體系、國際分工合作與數(shù)字治理等多個方面。中國在應對全球供應鏈危機、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構中扮演著不可或缺的關鍵大國角色，需要而且能夠為構建更加合理的世界經(jīng)濟新秩序貢獻中國智慧、發(fā)揮中國力量并提供中國方案，促進人類數(shù)字命運共同體構建。
【關鍵詞】供應鏈 數(shù)字經(jīng)濟 世界經(jīng)濟 數(shù)字化重構 人類數(shù)字命運共同體
【中圖分類號】F742 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.07.009
供應鏈危機（supply chain crisis）已經(jīng)成為新冠肺炎疫情和貿易保護主義背景下世界經(jīng)濟復蘇與持續(xù)增長的重要制約因素，俄烏沖突及其擴大化則進一步加劇了全球性供應鏈危機。供應鏈危機刺激了以數(shù)據(jù)要素投入和數(shù)字技術應用為特征的數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，推動著世界經(jīng)濟格局的重構。本文中的供應鏈危機是指因為產(chǎn)品或者服務的生產(chǎn)、分配、流通與消費過程的不同環(huán)節(jié)的停滯乃至中斷所引發(fā)的大規(guī)模產(chǎn)品供求失衡現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為產(chǎn)品或者服務提供的上下游企業(yè)之間聯(lián)結網(wǎng)絡的破壞或者斷裂。供應鏈危機所導致的全球商品供求紊亂和市場扭曲，促使各國政府制定與實施各種供應鏈危機應對方案，也促使從事跨國經(jīng)營的企業(yè)尋找克服供應鏈危機的各種替代性生產(chǎn)技術和市場供求平衡方案，由此推動數(shù)據(jù)要素投入和數(shù)字技術的廣泛應用，刺激了數(shù)字經(jīng)濟及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、量子技術、高速通訊及區(qū)塊鏈等數(shù)字技術的出現(xiàn)和迭代發(fā)展，已經(jīng)成為全球第四次技術及產(chǎn)業(yè)革命即智能革命的重要標志，并促進數(shù)字經(jīng)濟的形成和發(fā)展，推動著世界制造業(yè)、貿易和金融市場國別結構和地理空間分布的調整和演化，最終導致世界經(jīng)濟格局重構。中國在應對全球供應鏈危機、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和構建世界政治經(jīng)濟新秩序中扮演著不可替代的重要推動者和引領者角色，但也面臨諸多挑戰(zhàn)和風險。因此，系統(tǒng)探討全球供應鏈危機、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟格局重構的特點及規(guī)律不僅具有理論價值，更具有現(xiàn)實意義。
供應鏈危機：關鍵原因與主要特點
供應鏈危機的出現(xiàn)是多種因素共同作用的結果，具有鮮明的政治、經(jīng)濟和新冠肺炎疫情疊加的特征，對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈體系產(chǎn)生的影響不容小覷。2021年秋季開始，美國出現(xiàn)的供應鏈危機，主要表現(xiàn)為港口擁堵、貨物積壓、物流緊張、供給不足和持續(xù)通貨膨脹，其產(chǎn)生的關鍵原因表現(xiàn)在如下五個方面。
第一，新冠肺炎疫情沖擊。新冠肺炎疫情全球蔓延，削弱了全球物流能力，大量物流從業(yè)人員離開工作崗位，物流人力資源供給不足，降低了物流效率。最為典型的便是美國疫情蔓延得不到有效控制，大量卡車司機和碼頭工人感染病毒不能到崗，使得陸地物流和港口物流能力下降，效率降低。另外因為新冠肺炎疫情擴散，物流成本大幅度上升，最為典型的便是國際海運成本持續(xù)上升并且居高不下，壓縮了產(chǎn)品生產(chǎn)與貿易企業(yè)的利潤，必然弱化生產(chǎn)企業(yè)、商貿企業(yè)與物流企業(yè)的積極性。只要新冠肺炎疫情仍在流行，其對全球供應鏈的沖擊和制約效應便不會消失。
第二，中美貿易摩擦常態(tài)化。自2018年中美貿易沖突爆發(fā)以來，美國與主要貿易伙伴之間的貿易摩擦不斷，特別是美國前總統(tǒng)、共和黨人特朗普執(zhí)政期間，美國不僅與中國的貿易摩擦愈演愈烈，而且與主要盟友之間的貿易摩擦也時有發(fā)生。2021年民主黨人拜登就任美國總統(tǒng)執(zhí)政以來，雖然沒有大幅度激化中美貿易摩擦，但仍然保留了特朗普執(zhí)政期間對華采取的各種關稅與非關稅貿易限制措施，而且繼續(xù)把中國相關企業(yè)、機構和個人納入實體清單和制裁名單之中，中美貿易摩擦表現(xiàn)出常態(tài)化特點。貿易摩擦不僅限制了中國商品進入美國市場的規(guī)模，而且干擾了全球貨物貿易市場，導致全球商品供給緊張，誘發(fā)供應鏈危機。
第三，基礎設施阻礙效應。隨著全球貿易增長特別是貨物貿易規(guī)模的不斷擴大，以美國為代表的西方國家物流基礎設施建設滯后、管理低效、市場壟斷的負面效應逐漸顯露出來，最為典型的便是美國西海岸的主要港口出現(xiàn)擁堵和貨物壓港現(xiàn)象，高速物流體系逐漸喪失比較競爭優(yōu)勢。根據(jù)Alphaliner發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年世界集裝箱港口吞吐量前10名，美國只有1個港口上榜，中國上榜港口則有7家?？梢?，以美國為代表的西方國家的海運基礎設施建設已經(jīng)滯后于中國等新興市場國家。
第四，宏觀政策效應。美國雖然仍然是全球第一大經(jīng)濟體，但因為長期實行赤字財政政策，也是全球第一債務大國，截至2022年3月，美國聯(lián)邦債務已經(jīng)超過30萬億美元，同時，美國也是全球貨物貿易逆差大國。為了維持經(jīng)濟增長和穩(wěn)定就業(yè)，特朗普就任總統(tǒng)期間實施擴張新財政政策和貨幣政策，拜登就任美國總統(tǒng)后，并沒有徹底調整特朗普政府實施的擴張性財政政策和貨幣政策。美國長期實施的擴張性宏觀政策的一個重要影響結果便是需求擴張和通貨膨脹，導致社會總供給的相對不足，出現(xiàn)需要擴張誘發(fā)的供應鏈危機。
第五，全球產(chǎn)業(yè)鏈調整。全球化的一個重要結果便是產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)跨國轉移現(xiàn)象，以美國為代表的部分西方市場經(jīng)濟國家因為制造業(yè)向外轉移，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化乃至去工業(yè)化現(xiàn)象，以中國為代表的東亞地區(qū)成為全球最大的產(chǎn)業(yè)轉入中心和全球新興制造業(yè)中心，全球產(chǎn)業(yè)分布的地理空間結構和國別結構出現(xiàn)了調整乃至重組，由此誘發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈調整。全球產(chǎn)業(yè)鏈調整過程中，在新產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成、舊產(chǎn)業(yè)鏈沒有被完全替代的特定發(fā)展階段，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂和扭曲現(xiàn)象，典型表現(xiàn)為供應鏈危機。
事實上，供應鏈危機的出現(xiàn)有著復雜的國際政治經(jīng)濟背景，是世界百年未有之大變局的重要標志性事件，以美國為代表的西方國家在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位和影響力相對下降，以中國為代表的新興大國在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位和影響力相對上升，這也是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈共時調整及疊加影響的產(chǎn)物。新冠肺炎疫情與貿易保護主義雙重影響下的全球供應鏈危機，與歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的供求矛盾和供應鏈危機相比，具有三方面的顯著特點：一是復雜性。供應鏈危機不僅僅是簡單的經(jīng)濟現(xiàn)象，而是國際關系演化特別是大國經(jīng)濟競爭與政治博弈發(fā)展一定歷史階段的產(chǎn)物，還涉及到貿易保護主義、民粹主義和經(jīng)濟民族主義等復雜內容；二是結構性。全球化的國際社會的一個重要特點便是產(chǎn)業(yè)鏈的全球分布與供應鏈的跨國合作，處于產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈不同環(huán)節(jié)的不同國家之間形成復合型產(chǎn)業(yè)分工體系與合作結構，是全球產(chǎn)業(yè)結構、市場結構、貿易結構和經(jīng)濟地理空間結構調整與演化的必然結果；三是長期性。美國的供應鏈危機在2021年下半年開始出現(xiàn)，迅速蔓延到全球大多數(shù)經(jīng)濟體，2022年2月24日爆發(fā)的俄羅斯與烏克蘭新一輪沖突引發(fā)美國和其他西方國家對俄羅斯的制裁和斷供潮，進一步激化了全球供應鏈危機，而全球性貿易摩擦和戰(zhàn)爭沖突的長期化必然導致供應鏈危機的長期化。
供應鏈危機治理的數(shù)字化選擇：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
供應鏈危機推動著全球公共治理的數(shù)字化轉型和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。供應鏈危機不僅對美國產(chǎn)業(yè)和市場產(chǎn)生沖擊，也對全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈產(chǎn)生沖擊，如何預防和控制供應鏈危機帶來的風險成為各國企業(yè)和政府部門需要應對的緊迫問題。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈及量子技術為代表的數(shù)字技術成為對沖供應鏈危機風險的重要工具受到各國的重視，數(shù)據(jù)資源也成為最為重要的生產(chǎn)要素，刺激并推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。本文把供應鏈危機對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的刺激作用稱為供應鏈危機的數(shù)字化效應（Digital Effect of Supply Chain Crisis）。供應鏈危機背景下的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有五方面顯著特征。
第一，數(shù)字技術成為維護供應鏈穩(wěn)定性的重要工具。本文中的數(shù)字技術是指對數(shù)據(jù)進行搜集、加工、整理、存儲、傳輸和應用的技術。供應鏈危機的一個突出特點是產(chǎn)業(yè)供給側與需要側的市場、技術、地理及政治割裂，要打破產(chǎn)品供給的上下游產(chǎn)業(yè)之間的各種割裂及扭曲狀態(tài)，必須借助數(shù)字技術工具。關鍵零部件、關鍵原材料和關鍵技術的斷供最容易誘發(fā)供應鏈危機，最為典型的便是2021年因為汽車芯片供應緊張導致一些大型汽車廠商產(chǎn)量增速放緩甚至出現(xiàn)產(chǎn)量下降現(xiàn)象。通過大數(shù)據(jù)和云計算技術，可以構建防范和控制供應鏈危機風險的數(shù)字化預警機制，獲得產(chǎn)品供給的替代性選擇，組建維護供應鏈穩(wěn)定性的數(shù)字化聯(lián)盟體系。
第二，數(shù)據(jù)資源成為緩解物流緊張、提高物流效率的關鍵因素。解決港口堵塞、提高物流配送效率、降低運輸成本是緩解并最終消除供應鏈危機的關鍵，需要大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)技術的支持。大數(shù)據(jù)及先進算法的開發(fā)與使用，不僅能夠提高物流配送效率，降低倉儲和運輸成本。同時，數(shù)據(jù)資源作為新興的生產(chǎn)要素，能夠促進傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的數(shù)字化組合與數(shù)字化投入，推動資源配置結構的帕累托改進。
第三，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要替代性新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)資源獲取、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)開發(fā)利用已經(jīng)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)門類，本文稱為數(shù)字產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展，能夠對容易發(fā)生供應鏈危機的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是勞動密集型、土地密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生替代效應，緩解并最終消除這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的供應鏈危機。數(shù)字產(chǎn)業(yè)還可以通過市場競爭機制削弱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壟斷現(xiàn)象，促進產(chǎn)品市場的供求均衡。
第四，傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉型成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然選擇。受供應鏈危機影響最大的兩類國家，一類是產(chǎn)業(yè)空心化的市場經(jīng)濟大國，例如美國，另一類則是以資源密集型、勞動密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)國家，前者是制造業(yè)產(chǎn)品的主要進口國，后者則是資源密集型、勞動密集型產(chǎn)品的主要出口國。供應鏈危機使得傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品進口國家的國內需要得不到有效滿足，引發(fā)產(chǎn)品供給緊張和通貨膨脹，傳統(tǒng)制造業(yè)出口國家的產(chǎn)品出口受到限制，導致企業(yè)破產(chǎn)倒閉和失業(yè)率上升。要擺脫供應鏈危機，則必須推動傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉型升級，減少交通運輸對進出口貿易和約束。
第五，數(shù)字技術競爭成為大國競爭的關鍵，數(shù)字技術及數(shù)字產(chǎn)品供給穩(wěn)定性成為各國追求的目標。2018年以來，美國利用自身在芯片和數(shù)字技術領域的領先優(yōu)勢，采用斷供、加征關稅、打壓中國企業(yè)的方式，試圖遏制中國數(shù)字技術和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴重干擾了全球供應鏈的穩(wěn)定性，也是誘發(fā)全球供應鏈危機的重要因素。數(shù)字技術及數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)成為大國競爭的重要領域，具有綜合比較優(yōu)勢的國家能夠獲得比較競爭優(yōu)勢，否則可能成為被斷供的對象及供應鏈危機的受害國。因此，大國之間的數(shù)字技術及數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)成為推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重要激勵因素。
因此，供應鏈危機的出現(xiàn)及全球蔓延，推動各國數(shù)字技術應用及數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)，數(shù)據(jù)要素成為最為重要的新興生產(chǎn)要素，數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，供應鏈危機的數(shù)字化治理成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要內生動力。
世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構
供應鏈危機的數(shù)字化治理不僅是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是推動世界經(jīng)濟格局調整和演化的重要因素。事實上，全球供應鏈危機背景下的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展關鍵動力，出現(xiàn)了世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構現(xiàn)象。全球供應鏈危機對世界經(jīng)濟發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在五方面：一是全球范圍內出現(xiàn)供應鏈斷裂、重組和調整現(xiàn)象；二是全球產(chǎn)業(yè)鏈的國別結構、區(qū)域結構和空間結構的調整和重組；三是全球范圍內的價值鏈調整與重構，引發(fā)全球財富分布和分配結構的調整與演化；四是全球貿易結構調整與重構，促進新世界貿易體系的調整與演化；五是全球金融結構調整與重構，促進全球金融產(chǎn)品和金融市場的調整和變化。世界經(jīng)濟格局的數(shù)字化重構已經(jīng)成為世界政治經(jīng)濟格局調整和演化的典型表現(xiàn)。供應鏈危機治理和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下的世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構具有如下五方面特征。
第一，數(shù)據(jù)資源要素化與世界要素市場的數(shù)字化重構。除了勞動力、土地、資本、技術及企業(yè)家才干外，數(shù)據(jù)資源成為最為重要的新興生產(chǎn)要素，本文稱為數(shù)字生產(chǎn)要素（digital production factor），簡稱為數(shù)字要素（digital factor）。一般而言，數(shù)據(jù)（data）是人們對客觀事物、事實、現(xiàn)象、狀態(tài)、活動及其相互關系的進行記錄的符號或者符號組合，可以區(qū)分為制式數(shù)據(jù)與非制式數(shù)據(jù)。數(shù)字要素成為產(chǎn)品生產(chǎn)及財富創(chuàng)造的最為重要的投入要素，也成為國際競爭最為重要的資源及稟賦。事實上，隨著數(shù)字技術進步和數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)字要素已經(jīng)成為最為重要的關鍵生產(chǎn)要素，決定著一國的產(chǎn)出水平和資源配置效率。數(shù)字要素對其他生產(chǎn)要素特別是勞動力具有較強的市場賦能效應，推動著世界要素市場的數(shù)字化重構。
第二，數(shù)字技術應用、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與世界生產(chǎn)體系的數(shù)字化重構。數(shù)字技術發(fā)展特別是大數(shù)據(jù)、云計算、高速互聯(lián)網(wǎng)、量子技術、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術的發(fā)展，提高了數(shù)據(jù)資源的利用效率。產(chǎn)品數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)品是數(shù)字技術應用及數(shù)字要素投入的最終結果，數(shù)字產(chǎn)品與傳統(tǒng)非數(shù)字產(chǎn)品的主要區(qū)別表現(xiàn)在三方面：一是自動化，脫離人力操縱與控制的產(chǎn)品，例如自動儀器、自動駕駛汽車、自動化生產(chǎn)線等；二是智能化，利用數(shù)據(jù)資源和算力優(yōu)勢，把人工智能技術引入產(chǎn)品生產(chǎn)并功能化，能夠全部或者部分實現(xiàn)人類智能的功能；三是網(wǎng)絡化，利用高速互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)產(chǎn)品功能的網(wǎng)絡化組合、調整和優(yōu)化，擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)品功能實現(xiàn)的空間、時間與狀態(tài)約束。隨著數(shù)字技術進步和傳統(tǒng)產(chǎn)品數(shù)字化程度的提高，數(shù)字產(chǎn)品在世界產(chǎn)品市場中的比重持續(xù)上升，形成世界產(chǎn)品市場的品種結構、要素結構、國別結構、技術結構和地理結構的數(shù)字化重。數(shù)字技術應用及數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)的體系化和全球化必然引發(fā)世界生產(chǎn)體系的數(shù)字化重構。
第三，數(shù)字貿易與世界貿易體系的數(shù)字化重構。隨著數(shù)字產(chǎn)品及數(shù)字化生產(chǎn)體系在全球生產(chǎn)體系中的比例和地位的上升，數(shù)字產(chǎn)品成為重要的貿易商品，數(shù)字貿易成為重要的貿易模式。本文中的數(shù)字貿易（digital trade）是相對于傳統(tǒng)的非數(shù)字貿易而言的，是數(shù)字產(chǎn)品貿易和以數(shù)字技術為交易工具的貿易的統(tǒng)稱。數(shù)字貿易具有三方面突出特點：一是數(shù)據(jù)資源及數(shù)字要素不僅是重要的生產(chǎn)要素，也是重要的貿易商品，要素投入與貿易商品合二為一；二是數(shù)字產(chǎn)品成為新興貿易商品，貿易商品品種和結構的數(shù)字化組合顯著；三是在線訂單與在線支付成為主要貿易模式，數(shù)字化貨物貿易與服務貿易相互融合。數(shù)字貿易在三個方面推動世界貿易體系的數(shù)字化重構：一是貿易商品數(shù)字化，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)字化產(chǎn)品成為主要貿易商品，數(shù)字化賦能傳統(tǒng)貿易商品推動貿易商品結構的數(shù)字化重構；二是貿易方式數(shù)字化，無論是出口貿易、進口貿易還是轉口貿易，數(shù)字技術成為主要交易和支付工具；三是貿易方向數(shù)字化調整，數(shù)字技術不僅改變了貿易商品結構，而且改變了貿易商品的流動方向，數(shù)據(jù)資源豐富和數(shù)字技術發(fā)達地區(qū)具有數(shù)字貿易的比較優(yōu)勢，也是數(shù)字產(chǎn)品出口地，反之，數(shù)據(jù)資源不足和數(shù)字技術欠發(fā)達地區(qū)在數(shù)字貿易中不具有比較優(yōu)勢，也是數(shù)字產(chǎn)品進口地，數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術成為影響和改變貿易方向的關鍵變量。數(shù)字貿易從貿易商品結構、貿易方式、貿易方向、貿易地理結構和國別結構等維度推動世界貿易體系的數(shù)字化重構。
第四，數(shù)字貨幣與世界貨幣體系的數(shù)字化重構。隨著區(qū)塊鏈技術的發(fā)展，基于區(qū)塊鏈和加密技術的數(shù)字貨幣已經(jīng)成為傳統(tǒng)信用貨幣的替代貨幣，特別是法定主權數(shù)字貨幣發(fā)行和流通深刻地改變著各國貨幣制度及金融市場結構。根據(jù)發(fā)行和信用主體的不同，可以把數(shù)字貨幣區(qū)分為私人數(shù)字貨幣、機構數(shù)字貨幣和主權數(shù)字貨幣，私人數(shù)字貨幣的信用主體為個人，最為典型的私人數(shù)字貨幣是比特幣，機構數(shù)字貨幣的信用主體是機構或者企業(yè)，典型的機構數(shù)字貨幣是美國臉書公司（Facebook，2021年更名為Meta）謀劃發(fā)行的Libra貨幣（2020年更名為Diem），以國家主權為信用基礎的數(shù)字貨幣便是主權數(shù)字貨幣，也可以稱為法定數(shù)字貨幣，數(shù)字人民幣便是典型的主權數(shù)字貨幣。主權數(shù)字貨幣的發(fā)行和流通對現(xiàn)存世界貨幣體系產(chǎn)生了系統(tǒng)性的沖擊效應，主要表現(xiàn)在三方面：一是儲備貨幣體系的數(shù)字化重構，美元在國際儲備貨幣體系中的主導地位表現(xiàn)出弱化態(tài)勢，主權貨幣的數(shù)字化組合成為新國際儲備貨幣體系構建的基礎；二是世界貨幣匯率體系的數(shù)字化重構，大國數(shù)字貨幣競爭與合作特別是數(shù)字人民幣、數(shù)字歐元和數(shù)字美元之間的競爭與合作成為世界匯率體系演化的主導影響因素，出現(xiàn)匯率形成機制數(shù)字化重構。
第五，數(shù)字治理與世界經(jīng)濟治理體系的數(shù)字化重構。數(shù)據(jù)資源要素化和數(shù)字技術進步推動著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟形成，對傳統(tǒng)的政府宏觀目標設計、政策工具選擇和政策效果評價產(chǎn)生沖擊效應，傳統(tǒng)的經(jīng)濟治理模式必然被新的數(shù)字經(jīng)濟治理模式所取代。本文中的數(shù)字治理是指對數(shù)字要素配置、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字貿易及數(shù)字市場發(fā)展、數(shù)字貨幣發(fā)行及數(shù)字金融市場運行進行規(guī)范和監(jiān)管的規(guī)則體系與制度安排的統(tǒng)稱。數(shù)字治理的主要目標是提高數(shù)字要素配置效率和促進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，推動世界經(jīng)濟治理體系的數(shù)字化重構，包括四個方面：一是國際貿易規(guī)則體系的數(shù)字化重構，形成并完善國際數(shù)字貿易爭端解決機制，推動國際數(shù)字貿易規(guī)則體系的形成和完善；二是國際貨幣及金融市場規(guī)則體系的數(shù)字化重構，構建數(shù)字化儲備貨幣體系、數(shù)字貨幣匯率體系和數(shù)字金融風險治理機制，推動數(shù)字貨幣和數(shù)字金融規(guī)則體系的形成與完善；三是國際分工合作規(guī)則體系的數(shù)字化重構，構建數(shù)字要素跨國流動機制，形成跨國數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字供應鏈體系及調控機制，推動世界數(shù)字分工合作體系和機制的形成與完善；四是國際宏觀政策體系及協(xié)調機制的數(shù)字化重構，數(shù)據(jù)資源跨境流通和數(shù)字技術發(fā)展，不僅對各國財政政策和貨幣政策產(chǎn)生短期數(shù)字化沖擊效應，還對各國產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策產(chǎn)生長期影響效應，各國之間的宏觀政策合作與協(xié)調需要構建數(shù)字化平臺并充分利用數(shù)字技術工具。
簡言之，當前的全球供應鏈危機和國際沖突，凸顯數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術在國家發(fā)展中的重要性，數(shù)字要素與數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國際分工合作、國際貿易發(fā)展和國際投融資中具有基礎性作用與一定程度的難于替代性，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要新興經(jīng)濟形態(tài)，世界經(jīng)濟格局正處于數(shù)字化重構之中。世界經(jīng)濟格局的數(shù)字化重構，涉及到世界生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)體系、貿易及市場體系、貨幣及金融體系、國際分工合作與數(shù)字治理等多個方面，是一個長期的世界政治經(jīng)濟演化和歷史發(fā)展的進程。
研究結論及政策建議
在新冠肺炎疫情全球流行、貿易保護主義全球蔓延和國際沖突不斷激化的背景下，全球供應鏈危機刺激了世界范圍內的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動著世界經(jīng)濟格局的數(shù)字化重構，中國作為正在崛起的新興大國，在應對全球供應鏈危機、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構中扮演著不可或缺的關鍵大國角色。中國作為負責任大國，需要而且能夠為緩解全球供應鏈危機、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和構建更加合理的世界經(jīng)濟新秩序貢獻中國智慧、發(fā)揮中國力量并提供中國方案。中國可以采取五方面的應對措施：一是以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）為基礎、以推進亞太自貿區(qū)建設為重點，倡導并推動構建新的世界自由貿易體系，形成反貿易保護主義、反單邊主義的全球自由貿易伙伴關系，維護全球自由貿易秩序和全球供應鏈穩(wěn)定性，構建預防和控制全球供應鏈危機的風險治理跨國合作機制；二是以強化數(shù)字技術研發(fā)和推廣應用為動力，推動數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字貿易、數(shù)字貨幣及數(shù)字金融發(fā)展，把中國建設成世界數(shù)字經(jīng)濟大國和世界數(shù)字經(jīng)濟中心增長極；三是適應數(shù)據(jù)資源利用與數(shù)字技術發(fā)展的世界潮流和趨勢，從數(shù)字要素投入、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、數(shù)字貿易市場體系、數(shù)字貨幣體系、數(shù)字金融市場、數(shù)字治理機制等角度推動世界經(jīng)濟格局的數(shù)字化重構，推動構建開放型世界數(shù)字經(jīng)濟體系和全球數(shù)字公共治理體系；四是充分發(fā)揮我國作為世界數(shù)據(jù)資源大國的比較優(yōu)勢，維護國家數(shù)據(jù)主權和數(shù)據(jù)安全，構建數(shù)據(jù)跨國流動與市場交易風險預防與控制機制，反對以美國為代表的少數(shù)西方國家利用數(shù)字技術優(yōu)勢推行數(shù)字霸權和數(shù)字保護保護主義，維護世界數(shù)字經(jīng)濟秩序；五是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字治理的科學研究和理論體系構建，形成有中國特色的社會主義經(jīng)濟發(fā)展與數(shù)字治理的哲學社會科學體系，同時推動世界各國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字治理領域的國際合作，促進人類數(shù)字命運共同體構建，最終目標是推動構建人類命運共同體。
（本文系教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“亞太自貿區(qū)建設與中國國際戰(zhàn)略研究”、中國人民大學“統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設”重大規(guī)劃項目“國際關系與政治學博弈論及大數(shù)據(jù)方法研究”階段性成果，項目編號分別為：15JZD037、16XNLG11）
參考文獻
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責 編／趙鑫洋
保建云，中國人民大學國際關系學院教授、博導、國際政治經(jīng)濟學研究中心主任，新疆大學政治與公共管理學院副院長（對口支援）。研究方向為世界經(jīng)濟和國際政治經(jīng)濟學。主要著作有《人民幣世界化與世界數(shù)字貨幣體系構建——分布學派的理論解釋》《分布主義國際關系理論》等。
The Supply Chain Crisis, Development of Digital Economy
and Digital Reconstruction of World Economic Pattern
Bao Jianyun
Abstract: The impact of trade frictions, the spread of COVID-19, and the intensified international conflicts have all led to global supply chain crises, stimulating the application of digital technology, digital product development and the development of data economy. The digital governance of supply chain crisis has become the endogenous driving force for promoting the development of digital economy. The digital factors and digital industry play a fundamental role in international cooperation on division of labor, international trade development and international investment and financing and are difficult to replace. The world economic pattern is in the process of digital reconstruction, involving the world production and industrial system, trade and market system, currency and financial system, international cooperation on division of labor and digital governance. As a great power, China plays an indispensable role in dealing with the global supply chain crisis and promoting the development of digital economy and the digital reconstruction of the world economic pattern. It needs to and can contribute Chinese wisdom, give play to Chinese strength and provide Chinese solutions to build a more reasonable new world economic order, so as to promote the establishment of a digital human community with a shared future.
Keywords: supply chain, digital economy, world economy, digital reconstruction, digital human community with a shared future
