中宏網(wǎng)北京4月21日電 圍繞《怎么看？怎么干？——加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場意見精神解讀》主題，中宏論壇第二十三場在線研討于4月21日下午召開。南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。
以下是劉志彪發(fā)言：
今天主要講統(tǒng)一大市場建設(shè)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的影響。全國統(tǒng)一大市場最重要的特征是什么呢？就是市場本身的政策、規(guī)制和執(zhí)行，要在中央層面統(tǒng)一；各地自行其是的“土政策”，違反國家大政方針政策的將要被清除。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的一個基本的任務(wù)，就是對原有不合規(guī)的政策進(jìn)行清理，另外，要以競爭政策來規(guī)范所有其他新出臺的經(jīng)濟(jì)政策，把競爭政策作為其他經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。這樣一來對地區(qū)發(fā)展有什么影響？現(xiàn)在很多地方擔(dān)心，如果政策統(tǒng)一了地方競爭能力是不是受到制約？這是一個重要問題，我今天不談這個。我今天重點(diǎn)談一談對產(chǎn)業(yè)鏈的影響，在統(tǒng)一大市場情況底下對企業(yè)發(fā)展態(tài)勢的三個方面觀察。
第一個方面：中國有效率的企業(yè)的市場集中度會越來越高，市場向效率高的企業(yè)集中。規(guī)模經(jīng)濟(jì)比較顯著的企業(yè)不斷地提升自己的市場集中度，將是未來不可避免的趨勢。原因很簡單，就是當(dāng)政策平等、規(guī)則一致、行動協(xié)調(diào)之后，我們在市場留下來的競爭將是效率競爭。在效率競爭為主的情況底下，市場肯定是向高質(zhì)量發(fā)展、高效率的企業(yè)集中。統(tǒng)一大市場必然會鼓勵企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的收購兼并。根據(jù)西方國家工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，沒有大規(guī)模的收購兼并作為支撐，統(tǒng)一大市場建不起來，因?yàn)楝F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，它不是原始競爭，不是寡頭主導(dǎo)市場格局，而是在壟斷競爭情況底下，若干個大的企業(yè)跟著一幫小企業(yè)相互配套，市場份額向大企業(yè)靠攏，被它們吸收，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中可能就會成為產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主。西方工業(yè)化發(fā)展到現(xiàn)在，大規(guī)模的收購兼并浪潮已經(jīng)發(fā)生了7、8次。所謂大規(guī)模就是說一次并購規(guī)模到了幾百億，上千億美金規(guī)模。經(jīng)過這樣一種并購之后，其實(shí)對我們國家來說有很大的好處，比如說我們可以以此解決產(chǎn)能過剩問題，我們可以把低效率的企業(yè)消滅掉，中國大規(guī)模的巨型航空母艦會奇跡般誕生，這個問題可以在建設(shè)資本市場強(qiáng)國過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)，這是在統(tǒng)一大市場底下，很快就會發(fā)生的現(xiàn)象。
第二個方面：那么大量中小企業(yè)怎么辦？大量中小企業(yè)分兩類。第一類，就是傳統(tǒng)的中小企業(yè)，它們大部分是勞動密集型的服務(wù)業(yè)，這些中小企業(yè)是吸收勞動力就業(yè)的主要渠道。它們所做的產(chǎn)業(yè)除了是民生服務(wù)之外，很大一部分是跟文化傳統(tǒng)的傳承、人民生活等細(xì)分行業(yè)有關(guān)系，這些業(yè)務(wù)是大企業(yè)所不能做、不愿做的。因此，未來的傳統(tǒng)中小企業(yè)不能夠在統(tǒng)一大市場中跟大企業(yè)處于同一個市場，生產(chǎn)同一種產(chǎn)品和提供同一種服務(wù)，因?yàn)槟闶歉偁幉贿^大企業(yè)的。在統(tǒng)一大市場底下，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的行業(yè)只會被大企業(yè)享受，不適合中小企業(yè)做，所以中小企業(yè)最好不要在這些產(chǎn)業(yè)跟大企業(yè)競爭。最好是做大企業(yè)所不做、做不了的事情，這些領(lǐng)域在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中很多。就是說，未來中小企業(yè)要跟大企業(yè)形成互補(bǔ)關(guān)系。對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，互補(bǔ)關(guān)系可以解決社會就業(yè)以及一部分稅收和社會穩(wěn)定問題。
第三個方面：另外一類就是有相當(dāng)一部分中小企業(yè)，今后它的位置不是定位為跟大企業(yè)進(jìn)行直面競爭，而是定位為做大型企業(yè)的上游，做它們的投入品。做它們的隱形冠軍，做它們的某一個零部件、某一個工廠、某一個環(huán)節(jié)、某一個工藝、某一種材料等。大企業(yè)跟它們的關(guān)系就是投入產(chǎn)出關(guān)系。大企業(yè)的投入品來自大量廣泛分布的這種中小企業(yè)。舉個例子來說，比如高鐵是大企業(yè)做的，中小企業(yè)不能去做高鐵。無論哪方面，它做不起來，那做什么呢？做高鐵里面的一個零部件，比如一個螺絲釘，某一個電子產(chǎn)品，只有這樣才可以形成一種相互依賴的關(guān)系。如果說傳統(tǒng)中小企業(yè)跟大企業(yè)是一種相互補(bǔ)充的關(guān)系。那么，這種是相互依賴關(guān)系。有大企業(yè)為大量專精中小企業(yè)提供市場應(yīng)用的場景，提供科研創(chuàng)新方面的實(shí)驗(yàn)場所。
要處理好傳統(tǒng)的中小企業(yè)跟大企業(yè)的關(guān)系。這種中小企業(yè)跟大企業(yè)之間的依賴和互補(bǔ)的關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)組織上將形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有可能會成為未來中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。我們的產(chǎn)業(yè)政策在統(tǒng)一大市場的底下，應(yīng)該認(rèn)識到這樣的趨勢和走向，有意識地為這樣的趨勢創(chuàng)造條件。如產(chǎn)業(yè)政策不能僅僅給中小企業(yè)發(fā)點(diǎn)財政補(bǔ)貼，我們還應(yīng)該給作為鏈主的大型企業(yè)跟中小企業(yè)之間牽線搭橋，建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系，再比如，我們的產(chǎn)業(yè)政策還要從給其分配資源，發(fā)展成為中小企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搭建中小企業(yè)跟大企業(yè)融合交流平臺等。這方面江蘇有些地方做的不錯，我記得我們?nèi)タ催^的江蘇常熟的一個德資的中小企業(yè)園，建起來之后就有很多大企業(yè)跟它們配套，現(xiàn)在很興旺。我們有一個感受就是政府搭建中小企業(yè)園區(qū)非常重要，它可以在這方面有所作為。再比如，我們的產(chǎn)業(yè)政策不要只鼓勵做大。大家知道，歐洲很多中小企業(yè)非常有名，做了幾百年了不做大，甚至也不上市，銀行貸款用的都很少。它就做這么大，而有的中小企業(yè)就只能做那么大，但是競爭力很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈離不開它們。所以我們的產(chǎn)業(yè)政策不要鼓勵中小企業(yè)一味做大，不要做大池塘里的小青蛙，這個沒有競爭力的，我們要鼓勵做專做精：它有競爭力但是規(guī)模不大，所在市場份額卻很高，也就是小池塘里的大青蛙。這就是中國未來產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力這一塊的方向之一，使下游跟上游之間形成很好的配合。如果統(tǒng)一大市場可以促進(jìn)這個過程。那么就是統(tǒng)一大市場建設(shè)在產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化方面的非常重要的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
