習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。”
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新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展，既是重大理論問(wèn)題，也是重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史和現(xiàn)實(shí)高度，把握發(fā)展規(guī)律、洞察發(fā)展大勢(shì)，作出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)指明發(fā)展方向，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
高質(zhì)量發(fā)展為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)航定向。邁入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨如何實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，資源、環(huán)境、人口等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日趨明顯，以往以高投入為典型特征的粗放型發(fā)展道路難以為繼，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，世界處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，深刻影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)格局。
面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新時(shí)代，謀定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位成為必然的現(xiàn)實(shí)邏輯。總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)，著眼中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，黨的十九大報(bào)告明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一戰(zhàn)略論斷，不僅明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位，也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求。
如果說(shuō)過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，解決的是“有沒(méi)有”問(wèn)題，那么在高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的是“好不好”甚至是“優(yōu)不優(yōu)”問(wèn)題，這就需要以高質(zhì)量發(fā)展為主題。高質(zhì)量發(fā)展是順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然選擇，從“三期疊加”到經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將以高質(zhì)量發(fā)展為己任，更加注重持續(xù)健康發(fā)展，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展的平衡性和充分性，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
高質(zhì)量發(fā)展為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，高質(zhì)量發(fā)展既是目標(biāo)，也是途徑，嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、深挖經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須把高質(zhì)量發(fā)展擺在重要位置。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展……可見(jiàn)，新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。也就是說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，才能更好激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
高質(zhì)量發(fā)展助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。與此同時(shí)，也必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。尤其是，在新冠肺炎疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，可能的“黑天鵝”事件或“灰犀牛”事件引致的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)值得警惕、防范和有效應(yīng)對(duì)。
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)越是錯(cuò)綜復(fù)雜，越是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步……
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，而發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短中長(zhǎng)期目標(biāo)的有序銜接。特別是面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在高質(zhì)量發(fā)展主題下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過(guò)強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更多施策空間。進(jìn)而，高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力支撐，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）
