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全國政協(xié)委員許玲:職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展三大挑戰(zhàn)

中宏網(wǎng)北京4月6日電(記者 王鏡榕)“今年全國兩會是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次盛會。習近平總書記作出‘五個必由之路’‘五個有利條件’的重大論斷。”全國政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術(shù)師范大學副校長許玲在接受本網(wǎng)記者采訪時強調(diào),奮進新征程,建功新時代,作為教育領(lǐng)域的全國政協(xié)委員必須更深更透地理解貫徹“為黨育人、為國育才”的使命與意義,“三尺講臺系國運”,要把理想信念教育貫穿職業(yè)人才培養(yǎng)全過程,引導(dǎo)學生深懷愛黨愛國之心、砥礪報國之志。

職業(yè)教育偏見和標簽亟需打破

許玲告訴記者,今年的政府工作報告圍繞落實立德樹人根本任務(wù),強調(diào)繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負工作、推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、加強職業(yè)教育加強師德師風建設(shè)等,積極回應(yīng)社會大眾對兩會新期待,尤其在“雙減”、家庭教育、學校托管服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)、產(chǎn)教融合等方面集思廣益,以切實舉措推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“十四五”期間,我國將著重增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,具體包括突出職業(yè)教育的特色、完善頂層設(shè)計、創(chuàng)信辦學模式、提升教育質(zhì)量和深化職普融通。作為在職業(yè)教育一線奮戰(zhàn)數(shù)十年的全國政協(xié)委員,許玲每一年都會針對職業(yè)教育提出自己專業(yè)的意見和建議。力求反映基層聲音,兼具專業(yè)性和前瞻性而能被政府和相關(guān)部門采納和接收。五年來,許玲共提交了21件提案,“一件一個腳印”致力于推動職業(yè)教育的進步。

“大力發(fā)展職業(yè)教育,是實現(xiàn)偉大復(fù)興強國夢的國策之一,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。”許玲強調(diào),目前我國職業(yè)教育面臨三方面的升級:一是培養(yǎng)層級的升級;二是培養(yǎng)質(zhì)量的升級;三是職業(yè)教育社會認可度與美譽度的升級。

對職業(yè)教育認識的誤解、混淆和不作為,是許玲在工作與調(diào)研中所經(jīng)常碰到的問題。對此,她唯一所做的就是細心地解答、消除誤解,突出職業(yè)教育的重要性。只要一有機會,她就認真地陳述,職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要基礎(chǔ),在教育體系中的作用不可替代。許玲坦言,大眾對職業(yè)教育的偏見和標簽亟需打破,為其正名。

“就業(yè)中的學歷歧視是個老問題,在公務(wù)員招考、國有企業(yè)招聘中所設(shè)置的本科及以上學歷限制,這樣既不合理,也阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。”許玲表示,在調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育畢業(yè)生面對就業(yè)選擇時,有時會被設(shè)定的學歷門檻“攔”在了門外。目前,在一些基層公務(wù)員事業(yè)單位招聘中也有一些崗位降低了學歷要求,大專生可以報考,希望這扇門能夠開得更大一些,讓職業(yè)教育畢業(yè)生也多一個參與公平競爭的機會,也能吸引更多優(yōu)秀的孩子就讀職業(yè)教育。

職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫

“我國技術(shù)進步進入了快速發(fā)展時期,隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)的發(fā)展,越來越需要復(fù)合型、高技能人才,這就對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出了新的要求,因此職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。”許玲認為,“目前,我國高等職業(yè)教育仍在采用三年制教育模式,集中學習時間較短、課程內(nèi)容程度淺顯、學生的理論學習積累少。三年時間在某些專業(yè)里是明顯不夠的,嚴重制約了高端技能型人才的培養(yǎng)。”對此,她建議在高等職業(yè)教育領(lǐng)域盡快開展四年制學制的培養(yǎng),對職業(yè)教育學生實施全額的生均撥款制度。

“我建議職教本科的步子可以邁得更大一些,”許玲指出,目前不論是教育行政部門或者是培養(yǎng)院校對職教本科的培養(yǎng)目標與培養(yǎng)路徑尚有不清晰的地方,希望可以盡快出臺職教本科的整體培養(yǎng)標準。實現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量升級,在生均撥款、教師編制等方面對職業(yè)院校要有更大支持。目前有些省份已經(jīng)開始試點,本科院校和高職院校聯(lián)合培養(yǎng),用各自的優(yōu)勢聯(lián)合培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型的四年制職業(yè)教育本科人才。

產(chǎn)教融合是目前職業(yè)教育面對的重要課題。調(diào)研走訪中,許玲梳理了企業(yè)生產(chǎn)要素配置與教育資源配置之間出現(xiàn)的壁壘,以及“產(chǎn)”與“教”之間由于信息差存在的人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)之間的“兩張皮”問題。許玲指出,當前最主要的是政策引導(dǎo),需要各地落實可操作的配套細則,包括企業(yè)的稅收減免、教育附加費減免、土地金融政策等,增強企業(yè)參與產(chǎn)教融合的原生動力。她建議針對產(chǎn)教融合政策落地情況,國家、地方政府建立督察制度,具體可以參照環(huán)保政策的督察工作。

“目前困擾我國職業(yè)教育的最大問題之一就是高素質(zhì)、高技能復(fù)合型職業(yè)教師的缺乏,迫切需要重點建設(shè)一支職業(yè)技術(shù)師范院校的‘國家隊’。”許玲表示:“盡管通過這幾年的呼吁,我感覺已經(jīng)得到了很大改善,但要達到職業(yè)教育的‘高質(zhì)量發(fā)展’目標,我認為還有距離,目前職教師資培養(yǎng)仍然存在層次低,院校弱,不成體系三大問題,因此我提了多條關(guān)于職教師資培養(yǎng)體系優(yōu)化的建議,包括通過部省合建措施培育高水平的技術(shù)師范大學、打造本碩一體化的雙師型職教師資、布局博士層次的培養(yǎng)單位,建設(shè)國家級的職校校長培訓中心等等。”

厚植心理健康職業(yè)教育綠色生態(tài)

去年七月份教育部頒發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于加強學生心理健康管理工作的通知》后,學生心理健康成為公眾熱議話題。

許玲調(diào)查發(fā)現(xiàn),但是仍有很多學校,連將心理課程納入校本課程、配備學生心理輔導(dǎo)室等基本要求都沒有做到。許玲建議:可對學校的心理健康建設(shè)建立督察制度——“從中央至地方均設(shè)立專職督察機構(gòu),制定督察法規(guī)制度、規(guī)劃計劃、實施方案等”,起到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時通報,及時整改。

許玲發(fā)現(xiàn),很多學校使用的心理測評工具五花八門,測量結(jié)果不夠準確,量表不符合青少年、兒童心理發(fā)展特點,而且沒有采取后續(xù)的干預(yù)措施,無助于有效解決問題。

“設(shè)立專職督察機構(gòu),讓專業(yè)的心理工作者對校園心理工作進行監(jiān)督,”許玲建議,一方面可以提供專業(yè)支持;另一方面也可以及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的各種問題,避免再出現(xiàn)如測評工具而引發(fā)的專業(yè)危機。督察制度設(shè)立,也有助改善心理教師的待遇問題。促使校方想辦法提高師資待遇,以留住和吸引更多心理人才。

為解決心理治療資源供給不足困境,許玲建議,相關(guān)部門應(yīng)加快落實心理咨詢師資格鑒定規(guī)范管理,盡快出臺全國統(tǒng)一的心理咨詢師執(zhí)業(yè)標準,對理論知識考試和實踐操作技能考核合格考生核發(fā)職業(yè)資格證書,做好心理咨詢師的資格認證和督導(dǎo)工作。同時,加強對各種社會心理機構(gòu)進行規(guī)范管理。許玲建議:國家衛(wèi)生部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,制定行業(yè)標準、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、建立監(jiān)督機制,加強檢查督導(dǎo),建立心理健康服務(wù)機構(gòu)和人員登記、評價、信息公開等管理體系,對各類心理健康機構(gòu)服務(wù)情況適時向社會公布,逐步形成“優(yōu)勝劣汰”的良性運行機制。

[責任編輯:王博]