糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。必須突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、長效治理，推動糧食全鏈條節(jié)約減損取得實效，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。
當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)更加堅實。但從中長期看，國內(nèi)糧食供求仍將處于緊平衡態(tài)勢，糧食增產(chǎn)難度越來越大，節(jié)約糧食、減少損失相當(dāng)于增加產(chǎn)量，有利于提高糧食供給能力。同時，糧食損失浪費問題不容忽視。推進(jìn)節(jié)糧減損意義重大、迫在眉睫，必須堅持開源與節(jié)流并重、增產(chǎn)與減損并行，耕好節(jié)糧減損這塊“無形糧田”，把住糧食安全主動權(quán)。
節(jié)糧減損是一項系統(tǒng)工程，涉及的鏈條長、范圍廣、環(huán)節(jié)多，必須堅持系統(tǒng)思維、綜合施策，促進(jìn)糧食“產(chǎn)購儲加消”全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減損協(xié)同聯(lián)動。
節(jié)糧減損等于增產(chǎn)，要加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭管控，把住糧食減損第一道關(guān)口。近年來，國家有關(guān)部門采取有力舉措，引導(dǎo)農(nóng)戶使用精量播種、機收減損技術(shù)，盡可能減少播種、收獲環(huán)節(jié)糧食損失。積極推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，倒逼種糧農(nóng)戶主動對接市場，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。
糧食產(chǎn)后環(huán)節(jié)的損失浪費嚴(yán)重，亟須引起高度重視。2017年以來，國家有關(guān)部門深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建成了5400多個專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為廣大種糧農(nóng)民提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等服務(wù)，促進(jìn)糧食提檔升級，幫助農(nóng)戶減損增收。繼續(xù)實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧項目，有效降低農(nóng)戶儲糧損失率。
儲藏運輸環(huán)節(jié)拋撒、遺漏等問題，也在一定程度上造成了糧食損失浪費，需要緊盯不放、加強治理。近年來,通過廣泛應(yīng)用糧食倉儲“四合一”儲糧技術(shù)，推廣糧食“四散化”運輸和應(yīng)用氣調(diào)儲糧、低溫儲糧等技術(shù)，儲備糧庫儲藏周期糧食綜合損失率降至1%以內(nèi)。“十四五”時期，要加快實施“糧食綠色倉儲提升行動”，推動糧食精細(xì)化儲藏保管，提升倉房保質(zhì)保鮮儲存能力和機械化、自動化進(jìn)出倉技術(shù)水平，促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)儲”，減少損失損耗。完善運輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，打通農(nóng)村糧食物流服務(wù)通道，確保運輸更加順暢便捷。
糧食過度加工造成的損失浪費不容忽視。要全面倡導(dǎo)適度加工、合理加工，提高糧油加工轉(zhuǎn)化率，減少不必要的糧食損失和消耗。推進(jìn)面粉加工設(shè)備智能化改造，鼓勵應(yīng)用柔性大米加工設(shè)備，引導(dǎo)油脂油料適度加工。加強糧食資源綜合利用，延伸糧油產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭做到“吃干榨盡”。
遏制消費環(huán)節(jié)損失浪費。必須增強憂患意識，牢記“豐年不忘災(zāi)年”，杜絕“舌尖上的浪費”。進(jìn)一步加強宣傳教育，傳承“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓“厲行節(jié)約、反對浪費”的良好習(xí)慣蔚然成風(fēng)。
推進(jìn)節(jié)糧減損是一項長期工程，需要從科技、標(biāo)準(zhǔn)、法治等方面強化保障，確保常態(tài)長效、久久為功。加快推進(jìn)《糧食安全保障法》進(jìn)程，做到依法管糧治糧節(jié)糧。加大糧食安全責(zé)任制考核力度，推動節(jié)糧減損取得實效。加快建立符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，完善適度加工標(biāo)準(zhǔn)，強化綠色倉儲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加快建立全谷物標(biāo)準(zhǔn)體系，加強新型糧機裝備等國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)降低糧食損耗。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，聚焦關(guān)鍵節(jié)點，強化糧食生產(chǎn)技術(shù)支持，推進(jìn)儲運減損關(guān)鍵技術(shù)提質(zhì)升級，提升糧食加工技術(shù)與裝備研發(fā)水平，給節(jié)糧減損插上科技的翅膀。
（作者系國家糧食和物資儲備局黨組成員、副局長）
