2月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱中央一號文件）發(fā)布。其中明確提出，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理。
殯葬涉及每一個人和每一個家庭，事關(guān)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，是重要民生工作之一。如何讓殯葬改革更均等普惠并融入國家戰(zhàn)略？值此全國兩會召開之際，記者采訪了幾位全國人大代表和殯葬改革推動者、參與者，聽聽他們的觀點(diǎn)看法。
■ 深刻領(lǐng)會中央一號文件精神內(nèi)涵
“將推進(jìn)農(nóng)村婚喪習(xí)俗改革寫入中央一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中物質(zhì)文明和精神文明一起抓的決心。”全國人大代表、福建省莆田市岐厝村黨支部書記兼村委會主任曾云英表示。
“推進(jìn)農(nóng)村殯葬習(xí)俗改革，無疑是將殯葬移風(fēng)易俗工作納入鞏固拓展脫貧成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中。”甘肅省民政廳社會事務(wù)和兒童福利處副處長孫榮駿說，這對弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，樹立殯葬文明新風(fēng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“通過仔細(xì)研讀近七年的中央一號文件，可以看到，加強(qiáng)和深化農(nóng)村移風(fēng)易俗工作是不可或缺的重要內(nèi)容。盡管提法和要求不盡相同，但對婚喪陋習(xí)等移風(fēng)易俗工作的重視程度一以貫之。”山東省臨沂市委常委、市委秘書長薛峰說，這充分表明進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村婚喪改革和移風(fēng)易俗工作的重要性和緊迫性。
“殯葬工作做好了，不僅是社會穩(wěn)定器，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加速器?，F(xiàn)階段，提升移風(fēng)易俗‘軟件’和推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，儼然成為農(nóng)村殯葬治理的重心。”在中國殯葬協(xié)會副會長、福壽園國際集團(tuán)（以下簡稱福壽園）總裁王計生看來，今年有關(guān)殯葬提法未見基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表述，可見一年來在各級黨委政府共同努力下，我國殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效。據(jù)王計生介紹，福壽園主動配合政府要求，響應(yīng)政策倡導(dǎo)，促進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。目前，業(yè)務(wù)已覆蓋全國19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的40多座城市，旗下不少殯葬服務(wù)企業(yè)均位于縣域地帶，積極回應(yīng)縣城和鄉(xiāng)村百姓需求。
■ 針對群眾“急難愁盼”建言獻(xiàn)策
作為一名全國人大代表，遼寧省錦州市松山新區(qū)松山街道辦事處鮑家村村委會主任龐輝有著多年的基層工作經(jīng)歷，今年，圍繞如何提升農(nóng)民精神風(fēng)貌、提高鄉(xiāng)村社會文明程度和煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象，他帶來了一份“關(guān)于制定出臺移風(fēng)易俗管理條例”的建議。
“農(nóng)村健康發(fā)展，需要摒棄一些陋習(xí)。”龐輝表示，目前，農(nóng)村在喪事活動中大操大辦、講排場、拼奢侈現(xiàn)象仍然存在。一場喪事下來少則四五萬元，甚至還有低俗歌舞表演，群眾因“人情債”“愛面子”，壓力倍增。
雖處一南一北，曾云英也頗有同感。她表示，近年來全國殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，但仍有短板，如部分群眾的思想還未轉(zhuǎn)變，違建“活人墓”、豪華墓以及舊墓翻新等現(xiàn)象時有發(fā)生；城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)滯后，受用地審批難和建設(shè)資金籌措難等影響，部分農(nóng)村地區(qū)的殯葬配套設(shè)施未能滿足群眾基本安葬需求；殯葬違法成本低、執(zhí)法難度大，現(xiàn)行《殯葬管理條例》對一些違紀(jì)違規(guī)喪葬行為缺乏具體而明確的處罰措施和辦法。
■ 推進(jìn)移風(fēng)易俗的基層探索
舊俗當(dāng)破，新風(fēng)當(dāng)立。在山東省陽信縣陽城一路至九路所有路段，上千塊“破陳規(guī)、除陋習(xí)、傳文明、樹新風(fēng)”的公益廣告牌格外醒目。
陽信縣民政局移風(fēng)易俗辦公室主任孫連玉說，近年來，陽信以推進(jìn)鄉(xiāng)村文明為目標(biāo)，以移風(fēng)易俗工作為抓手，拍攝《小劉村移風(fēng)易俗記》《破繭成蝶》等多部反映婚喪風(fēng)俗改革的微電影、專題片，并總結(jié)出抓黨建、強(qiáng)班子、重宣傳、常調(diào)研、多督導(dǎo)、敢亮劍、夯落實(shí)的“21字工作法”。
而擔(dān)任5年沂水縣委書記的薛峰，則在前期反復(fù)論證、科學(xué)測算和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，實(shí)施了以“惠民禮葬”為核心的殯葬改革。自推行殯葬改革以來，全縣去世的4.13萬人全部進(jìn)公益性公墓安葬，全國23個省份320多個地區(qū)相關(guān)人員到沂水考察學(xué)習(xí)殯改經(jīng)驗。
十里不同風(fēng)、百里不同俗。王計生表示，福壽園在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的宏觀大勢中，順勢作為，在遼寧、安徽、江西、貴州等多地縣域打造“最美生命終點(diǎn)站”，使其成為提供專業(yè)服務(wù)、述說人生故事、追懷禮敬先人的生命紀(jì)念園。位于上海臨港新片區(qū)的福壽園海港陵園、南昌新建區(qū)的福壽園南昌洪福人文紀(jì)念公園，同樣承擔(dān)著當(dāng)?shù)匕徇w安置鄉(xiāng)間散墳、無主墓的重任，在生命公園里專門設(shè)立公益性安葬園區(qū)，使群眾感受到更便捷、更人性化的現(xiàn)代殯儀服務(wù)。
為了堅決抵制迷信低俗等不良喪葬風(fēng)氣，孫榮駿說，甘肅9部門于去年11月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步解決文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。
曾云英所在的岐厝村，在推進(jìn)農(nóng)村婚喪習(xí)俗改革方面，嚴(yán)格落實(shí)“六提倡六反對”“六注重六提升”“六聚焦六助力”措施，通過制定完善村規(guī)民約、紅白理事會章程等，村民操辦婚喪事宜都自覺提前向村紅白理事會申報備案，有效遏制了大操大辦、相互攀比、鋪張浪費(fèi)的不正之風(fēng)。
■ 積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村殯葬習(xí)俗改革
作為沂水殯葬改革主要發(fā)起人，薛峰認(rèn)為，殯葬陳規(guī)陋習(xí)復(fù)雜的歷史性決定了改革絕不是一項一蹴而就的工作，要有充分的耐心和充足的韌勁；殯葬改革任務(wù)的艱巨性決定了改革也絕不是一項立竿見影的工作，需要一個過程；殯葬改革極強(qiáng)的反復(fù)性決定了改革也絕不是一項一勞永逸的工作，辛辛苦苦取得的殯葬改革成果，可能因一時松懈而喪失殆盡。
“為了深入貫徹落實(shí)中央一號文件精神，我們在全縣開展了為期一個月的村黨支部書記和紅白理事會會長培訓(xùn)。按照規(guī)劃，今年全縣將打造10處殯葬禮儀服務(wù)驛站、8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓（骨灰堂），修訂完善紅白理事會章程，推廣運(yùn)用積分制，破解殯葬領(lǐng)域突出問題。”孫連玉表示。
龐輝認(rèn)為，有效推進(jìn)農(nóng)村殯葬習(xí)俗改革，單純靠村規(guī)民約起不到?jīng)Q定性的作用，需要用法律條文約束不規(guī)范行為，探索長效機(jī)制。此外，她還呼吁政府、社會、媒體等都要強(qiáng)化生態(tài)綠色文明葬式葬法的宣傳引導(dǎo)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明順利推進(jìn)營造良好輿論環(huán)境。
今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是推動殯葬事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。孫榮駿表示，甘肅將積極穩(wěn)妥做好殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項整治，把推進(jìn)農(nóng)村殯葬習(xí)俗改革作為移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理的主陣地。
針對移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，曾云英建議，要在觀念上引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，提升群眾道德素質(zhì)和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平。要在行動上持續(xù)推動農(nóng)村移風(fēng)易俗改革，劃清傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)界限，通過完善村規(guī)民約、建立紅白理事會等渠道，積極回應(yīng)和解決群眾的“急難愁盼”問題。要在方法上創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展，增加多樣化接地氣的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)農(nóng)村形成積極向上的社會風(fēng)氣。
