新時(shí)代是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。目前，我國已步入全面小康社會(huì)之后的新的發(fā)展階段，以國家制定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要為標(biāo)志，我國開啟了“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的新征程。2021年以來，在完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利基礎(chǔ)上，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕已經(jīng)成為新發(fā)展階段的國家重大議題。在“第二個(gè)百年”征程中，保險(xiǎn)業(yè)作為我國金融產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及資金融通的作用，堅(jiān)持以現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)為指導(dǎo)，通過保險(xiǎn)業(yè)建立起國家風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對國家系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)有力的預(yù)防及管理，為國家實(shí)現(xiàn)共同富裕添磚加瓦。
保險(xiǎn)為共同富裕提供重要保障。保險(xiǎn)源自于風(fēng)險(xiǎn)，而保險(xiǎn)的本質(zhì)是保障。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往會(huì)影響到生產(chǎn)要素和生活要素等方方面面，形成實(shí)質(zhì)性短缺，而這種短缺會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。此時(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償職能，即用分散的或者現(xiàn)在的物質(zhì)財(cái)富積累來補(bǔ)償集中的短缺或未來的短缺，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，保險(xiǎn)業(yè)對低收入群體這一重點(diǎn)人群的扶危濟(jì)困，提高了幫扶群體在脫貧過程中對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的承受能力。新征程上，保險(xiǎn)業(yè)所具有的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制同樣可以助力共同富裕，同樣可以發(fā)揮保險(xiǎn)特有的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失補(bǔ)償機(jī)制，為推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供重要保障。
保險(xiǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。保險(xiǎn)業(yè)需要抓住新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，一方面提升專業(yè)化水平，做好風(fēng)險(xiǎn)的管理者，另一方面通過創(chuàng)新供給、優(yōu)化服務(wù)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。從這個(gè)角度看，保險(xiǎn)業(yè)本身的高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。與此同時(shí)保險(xiǎn)業(yè)也要助力新發(fā)展格局的構(gòu)建，以國家發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，通過發(fā)揮資金支持與風(fēng)險(xiǎn)保障作用，在國家將“蛋糕”做大的基礎(chǔ)上，為做好“蛋糕”、分好“蛋糕”貢獻(xiàn)了屬于保險(xiǎn)業(yè)獨(dú)有的力量，特別是在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支持國家自立自強(qiáng)的重大戰(zhàn)略、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)高水平開放等方面發(fā)揮積極作用，有效支持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為共同富裕的推進(jìn)奠定重要基礎(chǔ)。
以保險(xiǎn)為基礎(chǔ)構(gòu)建多層次的國家綜合保障服務(wù)體系，為共同富裕保駕護(hù)航。黨的十九大報(bào)告提出：“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。”基于對目前社會(huì)發(fā)展和保險(xiǎn)業(yè)的分析，完善“國家綜合保障服務(wù)體系”勢在必行。國家綜合保障服務(wù)體系，是以現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)為指導(dǎo)，通過政府、市場和社會(huì)三方相互協(xié)作，運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，力求把國家運(yùn)行中各種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不利后果減少到最低程度，具體地講就是將現(xiàn)有的國家基本保障體系、商業(yè)保險(xiǎn)體系、城市風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合，這一計(jì)劃的完成將對我國的社會(huì)肌理起到固本培元的作用，為國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)能。
“將風(fēng)險(xiǎn)集中管理，將風(fēng)險(xiǎn)分散承擔(dān)”，以保險(xiǎn)為基礎(chǔ)構(gòu)建多層次的國家綜合保障服務(wù)體系，按照“多元參與、互助共濟(jì)、責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的制度構(gòu)想，通過“基本社會(huì)保障體系+商業(yè)保險(xiǎn)體系+城市風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系+行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系+教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系”相結(jié)合的模式，經(jīng)紀(jì)公司及相互保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)科技公司落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，從而降低城市風(fēng)險(xiǎn)、社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率和事故損失，保障城市及行業(yè)內(nèi)各社區(qū)和行業(yè)人群的正常生產(chǎn)生活秩序，對我國城市和行業(yè)發(fā)展中的主要公共風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控和妥善的轉(zhuǎn)移，將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理效能達(dá)到最大。這種具有中國特色的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和模式的實(shí)踐與探索，不僅可以創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障，也可以成為共同富裕的“助推器”，為中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
作者：易輝 清華大學(xué)五道口金融學(xué)院全球金融博士（GFD）、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)博士、聯(lián)合融匯投資集團(tuán)有限公司董事長兼總裁、北京光華保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司董事長、澳新金融及保險(xiǎn)學(xué)會(huì)（ANZIIF）Fellow、金融客咖啡創(chuàng)始發(fā)起人兼終身榮譽(yù)秘書長
