對于中國制造業(yè)，不少朋友認(rèn)為中國的世界工廠地位動(dòng)搖了。果真是這樣嗎？我的觀點(diǎn)是“未來中國仍將是世界的大工廠”，理由有三條。第一，中國構(gòu)建的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為中國在全球制造業(yè)的地位提升打好基礎(chǔ)。第二，中國原有的全球產(chǎn)業(yè)鏈，特別是中國制造門類齊全，上下一致。可以說，無縫對接鏈條型的優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來，更大的優(yōu)勢有待發(fā)揮。第三，中國目前的勞動(dòng)力優(yōu)勢雖然有所降低，但人才優(yōu)勢正在凸顯。這三大關(guān)鍵因素是支撐中國在未來仍然是世界的大工廠，特別是升級(jí)為高精尖的大工廠的充分理由。
有人問我：世界工廠就行了，為什么還要說大工廠呢？我認(rèn)為全球現(xiàn)在對中國的依賴比以前要強(qiáng)，而中國對全球的依賴可以說在逐漸降低。以國內(nèi)市場為主體，國內(nèi)國際兩個(gè)市場相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，促使中國仍將是全球的大工廠。
要真正做到全球的大工廠，必須解決好三個(gè)問題：
第一，從深圳乃至整個(gè)粵港澳大灣區(qū)，再到長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀地區(qū)等，各地的制造業(yè)都要得到高度重視。我們要想辦法解決勞動(dòng)力成本上升的問題。勞動(dòng)力成本不上升是不行的，但勞動(dòng)力成本上升過高會(huì)使產(chǎn)品成本上升，整個(gè)生產(chǎn)鏈的要素成本上升，會(huì)削弱中國產(chǎn)品的競爭力。所以我認(rèn)為，當(dāng)前要關(guān)注的第一個(gè)問題，就是如何解決科技創(chuàng)新的問題。
第二，一定要推進(jìn)中國式的、中國特色的企業(yè)改革。企業(yè)改革應(yīng)當(dāng)遵循一條比較明顯的主線。比如說，過去的企業(yè)像中石油、中石化都是以產(chǎn)品分類。中國企業(yè)要想做好“大工廠”，必須首先解決的就是整合科、產(chǎn)、學(xué)、研、市。從科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)到市場，整個(gè)能并在一塊。華為實(shí)現(xiàn)了，我想以后還會(huì)有更多企業(yè)在這方面走出一條路。這個(gè)路子國外沒有走過，國外仍然采取以商品來劃分的方式。其次是要從整個(gè)產(chǎn)品的上游到下游，一直到最后的市場營銷，打通整個(gè)鏈條。這個(gè)改革對于民營企業(yè)來講是大的考驗(yàn)，這關(guān)系到我們能不能從中國市場走向國際市場。
第三，一定要建立一個(gè)以市場化、國際化、法制化為主的市場體系。這個(gè)體系只要一建立，就像一塊有巨大吸引力的吸鐵石，會(huì)吸引全球的資金。
所以，我對2022年的外貿(mào)形勢不擔(dān)心，對外資不擔(dān)心，對于對外投資也不擔(dān)心。我們高水平改革開放會(huì)出臺(tái)更多的政策。對外投資方面，我們會(huì)用更大力度加大基礎(chǔ)設(shè)施、加大“一帶一路”建設(shè)，我們也會(huì)更大力度推動(dòng)全球最大自貿(mào)區(qū)市場的形成。
因此，在這種“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，未來我們要以國內(nèi)市場為主體，更加促進(jìn)中國在全球制造業(yè)及高新技術(shù)方面的發(fā)展。中國仍然會(huì)是整個(gè)世界的“大工廠”，并將成為高精尖的“大工廠”。
（作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長）
