對(duì)于中國(guó)制造業(yè)，不少朋友認(rèn)為中國(guó)的世界工廠地位動(dòng)搖了。果真是這樣嗎？我的觀點(diǎn)是“未來(lái)中國(guó)仍將是世界的大工廠”，理由有三條。第一，中國(guó)構(gòu)建的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為中國(guó)在全球制造業(yè)的地位提升打好基礎(chǔ)。第二，中國(guó)原有的全球產(chǎn)業(yè)鏈，特別是中國(guó)制造門類齊全，上下一致。可以說(shuō)，無(wú)縫對(duì)接鏈條型的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，更大的優(yōu)勢(shì)有待發(fā)揮。第三，中國(guó)目前的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)雖然有所降低，但人才優(yōu)勢(shì)正在凸顯。這三大關(guān)鍵因素是支撐中國(guó)在未來(lái)仍然是世界的大工廠，特別是升級(jí)為高精尖的大工廠的充分理由。
有人問(wèn)我：世界工廠就行了，為什么還要說(shuō)大工廠呢？我認(rèn)為全球現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的依賴比以前要強(qiáng)，而中國(guó)對(duì)全球的依賴可以說(shuō)在逐漸降低。以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，促使中國(guó)仍將是全球的大工廠。
要真正做到全球的大工廠，必須解決好三個(gè)問(wèn)題：
第一，從深圳乃至整個(gè)粵港澳大灣區(qū)，再到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀地區(qū)等，各地的制造業(yè)都要得到高度重視。我們要想辦法解決勞動(dòng)力成本上升的問(wèn)題。勞動(dòng)力成本不上升是不行的，但勞動(dòng)力成本上升過(guò)高會(huì)使產(chǎn)品成本上升，整個(gè)生產(chǎn)鏈的要素成本上升，會(huì)削弱中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。所以我認(rèn)為，當(dāng)前要關(guān)注的第一個(gè)問(wèn)題，就是如何解決科技創(chuàng)新的問(wèn)題。
第二，一定要推進(jìn)中國(guó)式的、中國(guó)特色的企業(yè)改革。企業(yè)改革應(yīng)當(dāng)遵循一條比較明顯的主線。比如說(shuō)，過(guò)去的企業(yè)像中石油、中石化都是以產(chǎn)品分類。中國(guó)企業(yè)要想做好“大工廠”，必須首先解決的就是整合科、產(chǎn)、學(xué)、研、市。從科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)到市場(chǎng)，整個(gè)能并在一塊。華為實(shí)現(xiàn)了，我想以后還會(huì)有更多企業(yè)在這方面走出一條路。這個(gè)路子國(guó)外沒(méi)有走過(guò)，國(guó)外仍然采取以商品來(lái)劃分的方式。其次是要從整個(gè)產(chǎn)品的上游到下游，一直到最后的市場(chǎng)營(yíng)銷，打通整個(gè)鏈條。這個(gè)改革對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)講是大的考驗(yàn)，這關(guān)系到我們能不能從中國(guó)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)。
第三，一定要建立一個(gè)以市場(chǎng)化、國(guó)際化、法制化為主的市場(chǎng)體系。這個(gè)體系只要一建立，就像一塊有巨大吸引力的吸鐵石，會(huì)吸引全球的資金。
所以，我對(duì)2022年的外貿(mào)形勢(shì)不擔(dān)心，對(duì)外資不擔(dān)心，對(duì)于對(duì)外投資也不擔(dān)心。我們高水平改革開(kāi)放會(huì)出臺(tái)更多的政策。對(duì)外投資方面，我們會(huì)用更大力度加大基礎(chǔ)設(shè)施、加大“一帶一路”建設(shè)，我們也會(huì)更大力度推動(dòng)全球最大自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)的形成。
因此，在這種“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，未來(lái)我們要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體，更加促進(jìn)中國(guó)在全球制造業(yè)及高新技術(shù)方面的發(fā)展。中國(guó)仍然會(huì)是整個(gè)世界的“大工廠”，并將成為高精尖的“大工廠”。
（作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)）
