針對進一步穩(wěn)工業(yè)增長，相關(guān)部門正在密集調(diào)研摸底，研判形勢醞釀新舉措。工信部日前召集重點行業(yè)協(xié)會召開內(nèi)部座談會，研判鋼鐵、石化、機械等行業(yè)發(fā)展形勢，分析各行業(yè)難點痛點，加緊部署下階段穩(wěn)增長工作?！督?jīng)濟參考報》記者從會上獲悉，工信部將會同相關(guān)部門加緊開工一批重點項目，促進工業(yè)投資穩(wěn)定增長，同時針對中小企業(yè)面臨訂單不足、要素成本壓力等問題，配套出臺支持中小企業(yè)的細化舉措，確保政策紅利在一季度盡快落地。
重點行業(yè)市場預(yù)期向好
去年三季度，受疫情等多種因素影響，我國工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長承壓。壓力之下，一系列提振工業(yè)經(jīng)濟、穩(wěn)定工業(yè)增長的硬招實招密集發(fā)力，提振效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
今年以來，工業(yè)經(jīng)濟釋放出平穩(wěn)開局的積極信號：1月，新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長1.3倍和1.4倍；高端自行車等輕工業(yè)產(chǎn)品出口延續(xù)旺盛勢頭；中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)3個月回升；制造業(yè)PMI3個月穩(wěn)定在50%以上……
隨著工業(yè)穩(wěn)增長各項政策舉措發(fā)力見效，多個重點行業(yè)市場預(yù)期逐步向好——
“盡管下游行業(yè)用鋼需求尚未全面啟動，但受國家穩(wěn)增長政策措施影響，市場預(yù)期有所增強。今年1月至2月，鋼材價格呈波動上行走勢，其中1月份小幅上升，2月份升幅加大。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗說。
“‘十四五’各類規(guī)劃中已經(jīng)明確的重大項目和重大工程已相繼開工，為機械工業(yè)提供了良好的宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)和穩(wěn)定向好的市場需求。原材料價格高漲、煤炭電力供應(yīng)緊張、芯片供應(yīng)短缺等不利因素在2022年有望緩解。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌說。
中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基說，針對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)提前謀劃汽車芯片等供應(yīng)資源，努力暢通供應(yīng)鏈，確保一季度供給穩(wěn)定。
密集調(diào)研強化政策儲備
同時要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在工業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出。“當前企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不牢固，形勢依然復(fù)雜嚴峻。疫情多地多點散發(fā)，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定形成一定的沖擊和影響。同時市場需求恢復(fù)緩慢，一些周期性突發(fā)性因素影響企業(yè)市場預(yù)期。”工信部副部長辛國斌表示。
近半個月內(nèi)，工信部面向工業(yè)大省、重點行業(yè)、中小企業(yè)密集展開新一輪調(diào)研，分析行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營難點，推動更多針對性的支持舉措盡快“落袋”。
記者從工信部獲悉，針對重點行業(yè)反映的堵點、卡點問題，工信部將進一步抓好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和要素保障協(xié)調(diào)，特別是針對芯片短缺、零部件供應(yīng)、能源要素、物流保障等問題，打通供給堵點卡點。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)進度，對有訂單有市場的企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。
在積極引導(dǎo)擴大市場需求上，將發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，加緊梳理和開工一批重點項目，解決資金、用工、用地等問題，促進企業(yè)早日投產(chǎn)達產(chǎn)。同時加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳、智能化發(fā)展，積極挖掘消費潛力，促進汽車等大宗商品消費。
提振工業(yè)，為中小企業(yè)紓困是關(guān)鍵。“針對當前中小企業(yè)普遍面臨的供需循環(huán)不暢、訂單不足、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、要素成本壓力較大等突出問題，要穩(wěn)定市場預(yù)期和提振企業(yè)信心，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。”辛國斌表示，在推動落實好現(xiàn)有惠企政策的同時，將配套出臺細化措施，推進清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，聯(lián)合有關(guān)部門開展涉企亂收費整治工作。
“在推動各項政策早落地、早見效的同時，聚焦政策落實過程中存在的突出問題，進一步完善政策措施，強化儲備政策研究。”辛國斌說，要讓政策走在經(jīng)濟曲線之前，以政策紅利對沖下行壓力，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、持續(xù)振作。
進一步激發(fā)市場主體活力
業(yè)內(nèi)人士表示，當前密集調(diào)研摸底工業(yè)經(jīng)濟形勢，及時協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的難點、堵點，將進一步解決制約工業(yè)經(jīng)濟運行中的掣肘問題，為確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間打下堅實基礎(chǔ)。需要保持政策的連續(xù)性，特別是確保市場主體能夠在一季度盡快享受到相關(guān)政策紅利，提振發(fā)展預(yù)期。
“當前新冠肺炎疫情多地散發(fā)，疫情對部分地區(qū)企業(yè)的影響仍在，完全恢復(fù)需要過渡期。”陳斌表示，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步加大對制造業(yè)尤其是中小企業(yè)的支持力度。一方面要把握惠企紓困政策調(diào)整力度和節(jié)奏，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實落細減稅降費相關(guān)政策。另一方面要繼續(xù)深化“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境，繼續(xù)加大金融對實體經(jīng)濟、制造業(yè)的支持力度，加大貸款貼息、中長期低息貸款投放力度，緩解企業(yè)資金緊張問題。
“國家對中小微企業(yè)已經(jīng)出臺了財稅、金融、社保、用工、房租等各項政策，關(guān)鍵是落實到位。”中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升表示，需要進一步檢查助企紓困政策在工業(yè)行業(yè)落實情況，摸查中小企業(yè)面臨的問題，以此為基礎(chǔ)制定針對性政策，針對“專精特新”等有產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢的中小企業(yè)給予更多定向政策支持。同時結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和預(yù)測工作，引導(dǎo)企業(yè)拓展市場、規(guī)避風險、安全平穩(wěn)運行。
