現(xiàn)代化是各國發(fā)展的必然選擇。然而,相當數(shù)量的后發(fā)國家或者跌跌撞撞走上現(xiàn)代化道路,或者在行進過程中一波三折,深陷政治動蕩、兩極分化、族群沖突、生態(tài)惡化之中難以脫身。即便是少數(shù)先行的西方國家,其現(xiàn)代化“神話”也在消退,暴露出以資本為中心、物質主義膨脹等諸多弊病,并面臨著如何在經(jīng)濟上再工業(yè)化、社會政治上再現(xiàn)代化的嚴峻挑戰(zhàn)。由此也說明,現(xiàn)代化只有進行時,沒有完成時;只有遵循現(xiàn)代化規(guī)律的成功道路,沒有一成不變、放之四海皆準的現(xiàn)代化模式。
是否以人民為中心是衡量各國現(xiàn)代化道路的根本尺度
影響現(xiàn)代化進程的因素很多,如歷史文化、自然稟賦、國際條件、國內結構、制度機制、組織個人。在現(xiàn)代化這個深層次多維度持續(xù)推進的歷史進程中,這些因素都不是單獨或直接發(fā)揮作用的,必須通過現(xiàn)代化進程中的主體,即人民,才能得以轉化、綜合、互動,最終形成合力。因此,是否以人民為中心是衡量各國現(xiàn)代化道路的根本尺度。現(xiàn)代化進程是否有更廣泛的人民參與,現(xiàn)代化成果是否能為更多人民共享,決定著現(xiàn)代化道路的成敗。在這個意義上,無論是以時間來劃分現(xiàn)代化道路,還是以區(qū)域、歷史文化等來劃分現(xiàn)代化類型,或是以制度來區(qū)別現(xiàn)代化方向,都只是現(xiàn)象層面的,帶有一定的局限性,都沒有觸及各國現(xiàn)代化道路分殊的本質原因,即人民是否能夠成為推進現(xiàn)代化的主體,現(xiàn)代化是否以人民為中心展開。
中國是現(xiàn)代化進程的后來者、被動卷入者。晚清以后,在列強環(huán)伺侵擾中,中國的現(xiàn)代化進程蹣跚開啟,仁人志士抱著救亡圖存、富國強兵的目的,從西方到東洋,尋找著現(xiàn)代化道路,雖有嘗試起步,但終是夭折失敗,未能改變中華民族積貧積弱的處境,遭遇了與許多后發(fā)國家同樣的命運。
中國共產(chǎn)黨的成立,為中國探索現(xiàn)代化道路帶來了新希望。這種希望源于中國共產(chǎn)黨是來自人民、扎根人民、代表人民的先進政黨,堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀,踐行一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,在探索現(xiàn)代化道路的進程中,采取多種舉措把人民有效動員、組織、團結起來,不斷激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性,真正確立起人民在現(xiàn)代化進程中的主體地位,有效避免了許多后發(fā)現(xiàn)代化國家人民被排斥在現(xiàn)代化進程之外的弊病。
中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的現(xiàn)代化道路,既不同于西方以資本為中心,借助對外擴張掠奪完成的現(xiàn)代化老路,也不同于那些依靠外部力量支持,依附于世界體系的少數(shù)非西方國家形成的現(xiàn)代化路徑,而是一條通過充分依靠人民力量,激發(fā)人民精神和活力,保持獨立自主,實現(xiàn)內生發(fā)展的現(xiàn)代化道路。也正因如此,我們才能用短短70多年時間取得西方國家數(shù)百年積累的現(xiàn)代化成就,推動中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。
人民性是中國式現(xiàn)代化道路的鮮明品格
中國式現(xiàn)代化道路的開辟、形成與發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民一往無前走出來、腳踏實地干出來的。在此過程中,黨尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用,使中國式現(xiàn)代化道路呈現(xiàn)出鮮明的人民性品格。
相信人民、依靠人民,把人民有效組織和凝聚起來。辛亥革命后,資產(chǎn)階級開啟的現(xiàn)代化事業(yè)之所以失敗,重要原因之一就是沒有把人民有效團結和組織起來,“以一盤散沙之民眾,忽而登彼于民國主人之位,宜乎其手足無措,不知所從,所謂集會則烏合而已”。而中國共產(chǎn)黨通過嚴密的組織體系形成了強大組織力、行動力和戰(zhàn)斗力,能夠團結一切可以團結的力量、動員一切可以動員的資源、調動一切可以調動的因素。中國人口眾多,中國要實現(xiàn)的現(xiàn)代化,必然是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。為人民而生、因人民而興的中國共產(chǎn)黨,相信人民、依靠人民,把人民組織、動員起來,把各族各界人士緊密團結起來,最大限度集中民智、匯聚力量、形成合力,推動中國式現(xiàn)代化道路的開創(chuàng)和成功。
賦權于人民,真正實現(xiàn)人民當家作主。中國的現(xiàn)代化事業(yè)能夠不斷推進,關鍵在于人民真正成了國家、社會和自己命運的主人。新中國成立不久,就制定憲法,進行全國范圍覆蓋5.7億人的選舉,確立人民作為國家主人的政治地位。通過土地改革運動、頒行新婚姻法、實行民族區(qū)域自治等各項制度創(chuàng)新,進行了深刻而全面的社會革命,使包括農(nóng)民、婦女、少數(shù)民族等長期受到剝削壓迫的群體,享受到政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等方面廣泛的民主權利,通過各種途徑和方式廣泛參與管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務,真正實現(xiàn)了當家作主。在此進程中,黨不斷拓寬人民有序政治參與的渠道和途徑,把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來,體現(xiàn)到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來,體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。
賦能于人民,不斷提高人民的素質和能力?,F(xiàn)代化本質上是人的現(xiàn)代化。人民群眾的素質和能力,是衡量現(xiàn)代化質量的重要指標。新中國成立初期,我國人口素質較為低下,全國80%人口是文盲,人均預期壽命僅35歲,社會保障幾為空白。為提升廣大人民群眾素質,維護人民群眾生命健康,我國相繼成立掃盲工作委員會和愛國衛(wèi)生運動委員會,積極開展大規(guī)模多種形式的識字掃盲運動以及愛國衛(wèi)生運動。改革開放后,我國教育事業(yè)不斷發(fā)展,九年制義務教育實現(xiàn)全面普及,高等教育規(guī)模不斷發(fā)展壯大,人民群眾健康狀況持續(xù)改善,醫(yī)療保障制度不斷完善。中國推進現(xiàn)代化的過程,是人口素質顯著提升、人民健康穩(wěn)步改善、民生福祉不斷增進的過程。當前,中國高等教育毛入學率達54.4%,人均預期壽命達77.3歲,建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系,廣大人民群眾與時代發(fā)展和事業(yè)要求相適應的素質和能力不斷提高。
滿足人民對美好生活的向往,不斷推動改革創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代化事業(yè)的不斷發(fā)展,人民群眾的物質生活得到根本性改善,對美好生活的追求不僅在內容和領域上進一步拓寬,不再停留于衣食住行等物質生活,對民主、法治、公平、正義等方面的需求越來越多,而且在重心和質量上也發(fā)生重大改變,要求更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等。滿足這些需要,就要推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域的現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展。也正是在追求統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的過程中,中國式現(xiàn)代化道路避免了西方現(xiàn)代化道路的諸多弊端,也避免了許多發(fā)展中國家遭遇的有增長無發(fā)展、有增長無工作、有增長無參與、有增長無持續(xù)等問題,形成了一條物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化道路。
發(fā)展為了人民,現(xiàn)代化成果由人民共享。1979年12月,鄧小平同志會見日本首相大平正芳時說,“我們實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化,是中國式的四個現(xiàn)代化”。隨后,他提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略:第一步要解決溫飽;第二步達到小康;第三步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。到20世紀90年代,我國已經(jīng)基本解決了溫飽問題,并在21世紀之初總體上達到了小康,順利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設的前兩步戰(zhàn)略目標。黨的十八大以來,經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,如期實現(xiàn)了全面建成小康社會目標,如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題。踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我們堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來;不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性,擴大中等收入群體規(guī)模,促進基本公共服務均等化,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。
堅持人民主體地位,走好中國式現(xiàn)代化道路
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣,也是現(xiàn)代化事業(yè)的中心和歸宿。我國要建設的現(xiàn)代化事業(yè)是人民的事業(yè),這就要求我們始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持黨的群眾路線,始終牢記江山就是人民、人民就是江山,堅持一切為了人民、一切依靠人民,堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,堅定不移走全體人民共同富裕道路,在現(xiàn)代化進程中堅持人民至上。
把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗和衡量現(xiàn)代化成效的標準。我們黨領導人民進行社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。衡量現(xiàn)代化建設好不好、成功不成功,決不能只看幾項冷冰冰的數(shù)字指標和建了多少棟高樓大廈,更要看人民在現(xiàn)代化建設中是否獲得了實實在在的福祉,尤其是有沒有全面解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。
擴大現(xiàn)代化成果惠及面,增強人民群眾獲得感。中國式現(xiàn)代化在做大“蛋糕”的同時,還要進一步分好“蛋糕”。例如,解決好城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及行業(yè)之間收入差距問題,在依法保護合法收入的同時,加強對高收入的規(guī)范和調節(jié),防止兩極分化、消除分配不公,使現(xiàn)代化發(fā)展成果惠及面更多更廣泛。進一步強化制度的公平公正性,不斷消除各種體制機制障礙,依法保障權利公平、機會公平、規(guī)則公平,使發(fā)展成果更加公平惠及每一個人。
發(fā)展全過程人民民主,讓更多人參與現(xiàn)代化事業(yè)。全過程人民民主的精髓就是將全體人民在現(xiàn)代化過程中更好地組織起來,發(fā)動起來,形成全民的力量。為此,需要進一步完善民主機制,拓寬民主渠道,豐富民主形式,把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)貫通起來,讓人民群眾更為積極參與現(xiàn)代化建設,真正實現(xiàn)人民當家作主,享有更多更切實的現(xiàn)代化成果。
(作者:楊雪冬 黃小鈁,分別系清華大學社會科學學院政治學系教授、中國人民大學馬克思主義學院副教授)