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怎樣提升制造業(yè)核心競爭力

2021年,中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升制造業(yè)核心競爭力。制造業(yè)是立國之本、強國之基,提升制造業(yè)核心競爭力,對進一步壯大實體經(jīng)濟,促進國內(nèi)國際雙循環(huán),加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。在新冠肺炎疫情沖擊下,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定性,對標建設(shè)制造強國和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,提升制造業(yè)核心競爭力,必須有系統(tǒng)思維、科學謀劃,綜合推進制造業(yè)價值鏈高端化、技術(shù)鏈智能化、資源鏈綠色化、要素鏈服務(wù)化。

推進制造業(yè)價值鏈高端化。當前,我國憑借要素稟賦和基礎(chǔ)設(shè)施的比較優(yōu)勢,在中低端制造領(lǐng)域建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和門類齊全的工業(yè)體系,但隨著全球價值鏈分工體系的不斷深入,我國制造業(yè)的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢趨于減弱,人口紅利逐漸消失,勞動力優(yōu)勢不再明顯,主要依靠資源要素投入和投資出口驅(qū)動的傳統(tǒng)增長方式已不可持續(xù)。價值鏈不斷攀升的可持續(xù)發(fā)展過程,不僅是走出危機、重新啟動經(jīng)濟的理性抉擇,也是新技術(shù)革命潮流下的必然選擇。因此,必須通過推進制造業(yè)價值鏈高端化重塑我國制造業(yè)核心競爭力。

實現(xiàn)價值鏈高端化,必須推進制造業(yè)向“微笑曲線”兩端高附加值、高控制力和高影響力的環(huán)節(jié)延伸。要深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力,加大研發(fā)投入、培育核心技術(shù),著力構(gòu)建一批自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈,加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),緩解在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”的不良現(xiàn)象。要通過發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、塑造“中國制造”優(yōu)質(zhì)品牌形象,推進企業(yè)品牌建設(shè),弘揚企業(yè)品牌文化,實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈后端增值。同時,要加快高水平開放合作,促進我國制造業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。要堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合:引進高素質(zhì)人才、先進的技術(shù)、先進的設(shè)備儀器提高制造業(yè)生產(chǎn)效率;鼓勵制造企業(yè)“走出去”,增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,在原有全球價值鏈合作的基礎(chǔ)上,依托“一帶一路”項目實施,加快中國標準、中國方案的輸出,提升在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)和影響力。

推進制造業(yè)技術(shù)鏈智能化。隨著新一輪工業(yè)革命和新一代信息技術(shù)的興起,智能化為制造業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)鏈升級提供了一條全新的路徑。具體來看,技術(shù)鏈智能化主要表現(xiàn)為制造業(yè)的數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化和信息化過程,即將人工智能、機器人和數(shù)字制造技術(shù)不斷融入產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的各個環(huán)節(jié),通過重塑傳統(tǒng)制造業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、組織、服務(wù)、盈利以及創(chuàng)新模式來提升企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力,提升全鏈條資源配置效率,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予全新的內(nèi)涵。要滿足日益增長的柔性消費需求,降低突發(fā)事件帶來的風險,實現(xiàn)更高層次的效益水平,必須推動制造業(yè)技術(shù)鏈智能化發(fā)展。

智能化網(wǎng)絡(luò)平臺通過聚合產(chǎn)業(yè)鏈上多環(huán)節(jié)、多種類企業(yè)和多種生產(chǎn)要素,在原有產(chǎn)業(yè)鏈斷裂時,平臺能夠迅速在供需雙方進行匹配,尋找替代或者調(diào)整方案,快速補鏈接鏈。與傳統(tǒng)的線下單點鏈接的產(chǎn)業(yè)鏈相比,智能化技術(shù)短期內(nèi)能夠保證社交安全距離,長期能夠形成多點鏈接的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈,促進生產(chǎn)要素與市場需求的精準對接,提升產(chǎn)業(yè)運營效率和靈活性,保障全球分工體系的穩(wěn)定性和安全性。“新基建”是技術(shù)鏈智能化賴以發(fā)展的基礎(chǔ),要實現(xiàn)制造業(yè)與前沿技術(shù)融合形成新的產(chǎn)業(yè)鏈配套,應(yīng)加快以物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、工業(yè)5G等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這一過程中,要發(fā)揮好政府和市場的作用。一方面,政府要做好“新基建”的統(tǒng)籌布局,加強規(guī)劃引導(dǎo);另一方面,要以市場機制帶動“新基建”投資,形成以市場投入為主,多元主體參與建設(shè)的投資制度。為了滿足智能化改造的需求,還要完善有利于促進技術(shù)創(chuàng)新的人才管理體制機制,加快多層次人才培養(yǎng)體系建設(shè),提供精準的人才培育與匹配,保障創(chuàng)新人才供給,為智能制造高質(zhì)量發(fā)展提供長足動力。

推進制造業(yè)資源鏈綠色化。面對日益嚴峻的資源環(huán)境挑戰(zhàn),制造業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境制約的矛盾逐漸顯現(xiàn),傳統(tǒng)粗放低效型發(fā)展模式難以為繼。綠色化發(fā)展逐漸成為全球共識,主要發(fā)達國家紛紛提出綠色低碳的生產(chǎn)理念和目標,全面布局綠色產(chǎn)業(yè)鏈競爭戰(zhàn)略。如歐美的“綠色供應(yīng)鏈”“低碳革命”,日本的“零排放”等。綠色制造成為發(fā)達國家重塑制造業(yè)競爭力的重要手段,未來國際資本將更青睞具備潛力與產(chǎn)能的綠色新產(chǎn)業(yè),中國制造業(yè)必須轉(zhuǎn)變以往高耗能、低效率的生產(chǎn)思維,立足于低碳引領(lǐng)的先進技術(shù),積極推進資源鏈綠色化改革,這不僅是現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的大趨勢,也是踐行新發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。

實現(xiàn)制造業(yè)資源鏈的綠色低碳發(fā)展,首先要抓住、用好碳達峰、碳中和的關(guān)鍵期、窗口期,完善綠色制造政策框架和激勵機制,深化碳排放交易市場建設(shè)。從企業(yè)角度,要提高企業(yè)綠色生產(chǎn)意識,將綠色制造理念貫穿制造業(yè)生產(chǎn)的全流程和產(chǎn)品全生命周期,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際情況進行綠色技術(shù)改造,應(yīng)用綠色制造工藝、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和綠色能源,運用綠色金融工具,采用綠色供應(yīng)鏈管理,推動實施綠色制造工程。同時,資源鏈的綠色化,不僅要實現(xiàn)單一環(huán)節(jié)綠色化,還要實現(xiàn)全域的綠色化。從研發(fā)設(shè)計、原料加工、中間品生產(chǎn)、制成品組裝到流通、銷售、消費、采購,從發(fā)展綠色技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠到建立綠色園區(qū)各個過程都要實現(xiàn)綠色化管理,以此形成能源消耗低、資源利用率高、環(huán)境影響低、生態(tài)破壞小、產(chǎn)品安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系。

推進制造業(yè)要素鏈服務(wù)化。要素鏈服務(wù)化可以理解為“不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重”,即將服務(wù)業(yè)內(nèi)含的高端技術(shù)、信息以及人力資本等高級生產(chǎn)要素融入傳統(tǒng)制造業(yè),拓展現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)的形態(tài)和模式,這種服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài),也是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要方向??v觀全球發(fā)展動態(tài),制造業(yè)要素鏈服務(wù)化趨勢正逐漸成為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進全球價值鏈攀升的關(guān)鍵方式,同時也重塑著全球制造業(yè)的競爭格局。隨著居民收入水平的提升,個性化、情感化、定制化與高端化的消費需求逐漸顯現(xiàn),融入服務(wù)因素的要素鏈將更有效地滿足消費者的全方位需求。要抓住科技進步帶來的服務(wù)成本下降的機遇,打破產(chǎn)品和服務(wù)的界限,加快服務(wù)要素融入制造業(yè)。

推動制造業(yè)要素鏈服務(wù)化的發(fā)展,要鼓勵制造企業(yè)對照國際高標準、聚焦自身比較優(yōu)勢,增加各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)要素投入,提升制造業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,特別是要注重硬件、軟件技術(shù)的融合與發(fā)展,加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,不斷變革生產(chǎn)制造模式,以“產(chǎn)品+服務(wù)”或“制造+服務(wù)”的雙重產(chǎn)出模式,為多元化的需求提供新型供給。同時,要注重高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)的投入,重點推動金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等高端服務(wù)要素的發(fā)展,促進服務(wù)型企業(yè)與制造企業(yè)的良好對接。但是需要注意的是,要素鏈的服務(wù)化并不意味著“去工業(yè)化”,而是制造企業(yè)根據(jù)實際發(fā)展環(huán)境和行業(yè)發(fā)展需求的理性選擇,其最終目標是增加產(chǎn)品附加值,優(yōu)化制造業(yè)價值鏈,提升制造業(yè)核心競爭力。

[責任編輯:潘旺旺]