2021年，我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模達(dá)39.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.4%，年度進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬(wàn)億美元，排名全球第一；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)52982.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%，逆差繼續(xù)下降，對(duì)外貿(mào)易方式、產(chǎn)品和地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步顯現(xiàn)?？偨Y(jié)外貿(mào)成績(jī)的成因，應(yīng)對(duì)有關(guān)挑戰(zhàn)，對(duì)于下一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤大有裨益。
相關(guān)成績(jī)主要得益于以下因素：其一，高水平對(duì)外開放不斷推進(jìn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)新改革措施逐步落地并推廣，出臺(tái)了我國(guó)首張服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，貿(mào)易自由化便利化程度不斷提升；其二，國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展，RCEP如期生效，“一帶一路”朋友圈擴(kuò)大，推動(dòng)了貿(mào)易互聯(lián)互通和海外市場(chǎng)多元化；其三，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，釋放了外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展活力，而且有效防控新冠肺炎疫情，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，滿足了有關(guān)國(guó)家的貿(mào)易采購(gòu)需求；其四，廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)成功舉辦，推動(dòng)了國(guó)際合作，助推外貿(mào)增長(zhǎng)。由此可見，對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展功不可沒(méi)，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了活力。
不過(guò)，仍要清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)外貿(mào)依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。全球疫情變化存在不確定性，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和市場(chǎng)回暖不穩(wěn)定，原材料、大宗商品和運(yùn)輸費(fèi)用高位運(yùn)行，外貿(mào)企業(yè)成本上升，各國(guó)逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)將降低對(duì)我國(guó)商品與服務(wù)的需求。因此，在外貿(mào)創(chuàng)新高的基礎(chǔ)上，2022年應(yīng)著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
一是持續(xù)深化體制機(jī)制改革。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為抓手，對(duì)接高水平國(guó)際自由貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行制度創(chuàng)新，落實(shí)貿(mào)易自由化便利化措施，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)?xùn)|中西部合作共建國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制，將東部效率和開放優(yōu)勢(shì)與中西部成本優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，穩(wěn)定加工貿(mào)易。探索服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易政策制度體系。
二是積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。全面落實(shí)RCEP規(guī)則，擴(kuò)大東盟和亞太市場(chǎng)。持續(xù)深化“一帶一路”建設(shè)，以投資和基建項(xiàng)目帶動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)，深化上合組織和金磚合作機(jī)制，擴(kuò)大中阿、中非合作，穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口市場(chǎng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家地方政府和跨國(guó)公司加強(qiáng)合作，穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)。推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加大中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)品牌的海外推介力度。
三是促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。完善跨境電商支持政策，構(gòu)建跨境電商信用評(píng)價(jià)體系。探索適度放寬市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式適用范圍，構(gòu)建集中統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)拓展海外銷售。完善海外倉(cāng)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支持體系，推動(dòng)外貿(mào)綜合企業(yè)向信用信保、檢驗(yàn)認(rèn)證、金融服務(wù)領(lǐng)域拓展，大力推進(jìn)保稅維修、離岸貿(mào)易發(fā)展。
與此同時(shí)，還要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的財(cái)政金融扶持。探索以應(yīng)收賬款、出口退稅單據(jù)、境外資產(chǎn)、股權(quán)等擔(dān)保的外貿(mào)企業(yè)融資方式，政銀保合作中，應(yīng)加大信貸保險(xiǎn)對(duì)貿(mào)易融資的支持。落地減稅降負(fù)措施，簡(jiǎn)化退稅流程，提升退稅效率。設(shè)立外貿(mào)企業(yè)扶持和救助基金，為國(guó)際供應(yīng)鏈變化、成本大幅上漲、匯率劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供援助。
（作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授）
