作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授 張云飛
黨的十九屆六中全會在總結(jié)黨的十八大以來工作成就和工作經(jīng)驗(yàn)時指出：在生態(tài)文明建設(shè)上，“黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。”堅持從政治的高度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅持將生態(tài)文明建設(shè)作為“國之大者”來推動，是我們黨在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域取得的重要成就、積累的重要經(jīng)驗(yàn)。
生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想的創(chuàng)新
中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)新事業(yè)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最顯著的優(yōu)勢。黨的十八大以來，在創(chuàng)造性地回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題的過程中，習(xí)近平總書記也科學(xué)回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的問題，明確了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要政治地位。
生態(tài)文明建設(shè)豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵。黨的十八大以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持和完善了中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義堅持發(fā)展的重點(diǎn)論和發(fā)展的全面論的有機(jī)統(tǒng)一，既堅持將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全部工作的中心，又全面推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展；既堅持將生態(tài)文明融入到其他各項(xiàng)文明建設(shè)中，又堅持將生態(tài)文明作為其他各項(xiàng)文明建設(shè)的可持續(xù)前提和條件。顯然，生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，同時豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵。
建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為中國式現(xiàn)代化提供了可持續(xù)保證。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步完善了中國式現(xiàn)代化新道路。只有在社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，我們才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記指出：“我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。”建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅要將生態(tài)現(xiàn)代化看作是與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化并列的現(xiàn)代化新領(lǐng)域，而且要將人與自然和諧共生作為整個現(xiàn)代化的理念、原則、方向，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化和現(xiàn)代化的兼容和共贏；不僅要將提高自然界的生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)出能力和生態(tài)服務(wù)的服務(wù)能力作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，而且要將生產(chǎn)人工生態(tài)產(chǎn)品作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為服務(wù)型政府公共服務(wù)的重要職能?；谶@樣的科學(xué)認(rèn)知和生態(tài)自覺，黨的十八大將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”鮮明地寫入到了《中國共產(chǎn)黨章程》的總綱部分中，黨的十九大將“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”和“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”補(bǔ)充到了黨章中的“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”的內(nèi)容當(dāng)中。顯然，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要追求和重要特征，同時豐富和完善了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和要求，為中國式現(xiàn)代化提供了可持續(xù)保證。
在創(chuàng)造性回答為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等問題的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記科學(xué)闡明了堅持生態(tài)興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)等原則，系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容和突出貢獻(xiàn)，是我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，是推動生態(tài)文明建設(shè)成為“國之大者”的科學(xué)思想武器。
生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位的提升
黨的十七大將建設(shè)生態(tài)文明確立為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入到了中國特色社會主義總體布局中，確立了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來，我們黨進(jìn)一步明確了“五個一”的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定位。
生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”的中國特色社會主義總體布局中的重要一位。“五位一體”總體布局是我們黨對社會全面發(fā)展和全面進(jìn)步規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知和系統(tǒng)把握，是建設(shè)中國特色社會主義的系統(tǒng)路線圖。在總體布局中，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明是一個不可分割的有機(jī)整體。生態(tài)文明既是總體布局的構(gòu)成要素，又是總體布局的物質(zhì)支撐。只有堅持“五個文明”的全面提升，才能避免西方式現(xiàn)代化造成的“單向度的人”的弊端，實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。
堅持人與自然和諧共生是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中的一條重要方略。基本方略是黨的基本理論的實(shí)踐形態(tài)和實(shí)踐要求。黨的十九大將“堅持人與自然和諧共生”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一?？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要又不對后代人滿足其需要的能力造成危害的發(fā)展。而要延續(xù)這種能力，就必須堅持人與自然和諧共生。堅持人與自然和諧共生，就是要將人與自然看作是一個生命共同體，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動和協(xié)同進(jìn)化。堅持人與自然和諧共生的基本方略整合和超越了可持續(xù)發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。
綠色發(fā)展是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念中的一個重要發(fā)展理念。在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念。其中，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題，強(qiáng)調(diào)人與自然的良性互動，要求維持和保護(hù)人與自然的有機(jī)聯(lián)系。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)實(shí)途徑。在狹義上，綠色發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。在廣義上，綠色發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)中，與生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化相對應(yīng)，綠色發(fā)展的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。
污染防治是防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)中的一大重要攻堅戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境是我們生產(chǎn)和生活的基本場域，環(huán)境污染是影響可持續(xù)發(fā)展的重大問題。黨的十九大提出堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)的系統(tǒng)要求。通過發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)人民戰(zhàn)總體戰(zhàn)，我們有效遏制住了環(huán)境污染的態(tài)勢，極大地改善了我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不僅推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，而且為如期全面建成小康社會提供了可持續(xù)支撐，使全面建成小康社會得到了人民的認(rèn)可，經(jīng)受住了歷史的檢驗(yàn)。
建設(shè)美麗中國是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)中的一大重要目標(biāo)。從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，我們黨提出和完善了黨的基本路線，即堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項(xiàng)基本原則，堅持改革開放，在二十一世紀(jì)中葉將我國建設(shè)成為一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一路線表明，中國式現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化。我們要通過協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的現(xiàn)代化，使中華民族以經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的形象屹立于世界東方，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容，美麗中國是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要目標(biāo)和追求。在貧窮的情況下不能實(shí)現(xiàn)復(fù)興，在污染的情況下同樣不能建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。”一年樹谷，十年樹木，百年樹人，千年樹“和”。這里的“和”就是人與自然和諧共生之和。由此可見生態(tài)文明建設(shè)的非凡戰(zhàn)略地位。
在新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的過程中，總體布局是系統(tǒng)藍(lán)圖，基本方略是實(shí)踐形態(tài)，發(fā)展理念是理念導(dǎo)引，攻堅戰(zhàn)役是現(xiàn)實(shí)任務(wù)，發(fā)展目標(biāo)是理想追求。這樣，“五個一”就構(gòu)成一個結(jié)構(gòu)明晰、層層遞進(jìn)、良性互動的有機(jī)整體，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)中的重要戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了黨對生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)部署和系統(tǒng)要求。
