國家電投濱海南H3海上風(fēng)電300兆瓦風(fēng)電場。 （資料照片）
2021年11月30日，國家電力投資集團(tuán)有限公司粵東粵西海上風(fēng)電首期全容量并網(wǎng)集中投產(chǎn)儀式在廣東舉行，宣告廣東揭陽神泉一315兆瓦項目、湛江徐聞600兆瓦項目同期全容量并網(wǎng)。以廣東揭陽神泉一315兆瓦海上風(fēng)電項目全容量并網(wǎng)為標(biāo)志，國家電投清潔能源裝機(jī)占比突破60%。
國家電投是我國五大發(fā)電集團(tuán)之一，是全球最大的光伏發(fā)電企業(yè)。國企改革三年行動中，國家電投以“形成更加成熟定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動國有資本機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化、提高企業(yè)活力和效率”為總體目標(biāo)，確定重點(diǎn)改革任務(wù)，繪制推進(jìn)改革工作的路線圖。
國家電投于2018年底提出了“2035一流戰(zhàn)略”，即2020年成為國內(nèi)領(lǐng)先的清潔能源企業(yè)、2025年成為有一定影響力的國際能源企業(yè)、2035年基本建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)。“2035一流戰(zhàn)略”與國有資本投資公司試點(diǎn)改革實施方案一起，構(gòu)成新時期國家電投改革發(fā)展的頂層設(shè)計。
推動國資布局優(yōu)化
國資布局的調(diào)整優(yōu)化始終是國企改革的“重頭戲”。國家電投黨組成員、副總經(jīng)理徐樹彪介紹，國企改革三年行動啟動以來，國家電投在調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向方面采取了積極的改革舉措。國家電投全面推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，2015年重組以來，清潔能源裝機(jī)占比從40.58%快速提高至60%，大力發(fā)展清潔能源逐漸成為一張亮麗名片。
截至目前，國家電投電力總裝機(jī)超過1.9億千瓦。其中，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超3800萬千瓦，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超7500萬千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超1億千瓦，均位居世界第一。
徐樹彪介紹，過去5年，國家電投清潔能源發(fā)電量累計達(dá)12000億千瓦時，相當(dāng)于減少標(biāo)煤消耗約3.8億噸，減排二氧化碳約9.5億噸，年均減排效應(yīng)相當(dāng)于再造1個大興安嶺。
與此同時，國家電投重大專項和關(guān)鍵技術(shù)不斷取得新突破。國家電投創(chuàng)新部主任李建偉介紹，國家電投積極推進(jìn)兩個國家科技重大專項。“國和一號”示范工程取得突破進(jìn)展，濕繞組主泵研制成功，核電超大鍛件、核級鋯材等一批關(guān)鍵材料實現(xiàn)國產(chǎn)化。重型燃?xì)廨啓C(jī)重大專項總體進(jìn)展順利，300兆瓦級F級重型燃機(jī)獲批轉(zhuǎn)入詳細(xì)設(shè)計階段，邁出重型燃機(jī)自主化關(guān)鍵一步。積極建設(shè)能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展安全態(tài)勢感知，已接入超過全國74%發(fā)電廠站，實現(xiàn)國有企業(yè)規(guī)模以上場站、風(fēng)光水火核五大發(fā)電品種、31個省級行政區(qū)域全覆蓋，正向石油、石化、煤炭、電網(wǎng)等擴(kuò)展。致力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，氫能、儲能、核能多元化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
此外，國家電投還積極實施資產(chǎn)重組整合，退出不具備競爭優(yōu)勢的主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)。據(jù)介紹，國家電投積極落實煤電資源區(qū)域整合工作，完成劃入青海區(qū)域煤電企業(yè)2戶，劃出陜西、甘肅、新疆、寧夏煤電企業(yè)7戶，完成整合目標(biāo)；實施黃河公司與青海省投重組整合；堅決退出鐵合金、房地產(chǎn)、水泥等非主業(yè)投資，涉及資產(chǎn)179.65億元；淘汰化解煤、鋁、煤電過剩產(chǎn)能，關(guān)閉退出煤礦產(chǎn)能90萬噸，關(guān)停退出電解鋁產(chǎn)能12.5萬噸；實現(xiàn)55戶僵尸特困企業(yè)治理達(dá)標(biāo)，處置低效無效資產(chǎn)21項，共計128億元。
強(qiáng)化正向激勵政策
強(qiáng)化正向激勵，是國家電投近年來推行的一項重要改革措施。持續(xù)強(qiáng)化正向激勵，有力促進(jìn)了各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)全面完成。
“2021年，公司對11項重大事項發(fā)布了高達(dá)7000萬元的懸賞。通過精準(zhǔn)激勵措施，各部門涌現(xiàn)出很多‘揭榜掛帥’的員工，能者上、智者上、誰有本事誰上，公司干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。”國家電投上海電力有限公司發(fā)展部張宇告訴記者。
中國重燃在強(qiáng)化正向激勵的改革中，進(jìn)一步拉大薪酬績效聯(lián)動掛鉤比例，真正實現(xiàn)收入能增能減。“正向激勵體系有效激發(fā)了廣大科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。截至目前，已經(jīng)突破形成多項關(guān)鍵技術(shù)，按期高質(zhì)量完成型號產(chǎn)品研制階段性任務(wù)。全面啟動首臺樣機(jī)制造、試驗基地建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)了專項啟動之初的延誤、被動局面，專項推進(jìn)面貌煥然一新。”中國重燃有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
國家電投所屬國家核電（上海核工院）也構(gòu)建了業(yè)績導(dǎo)向鮮明的激勵體系。重點(diǎn)激勵作出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造價值的部門、團(tuán)隊和個人，避免“陽光普照”。國家核電董事長盧洪早介紹，該企業(yè)2020年共發(fā)放專項獎勵4500余萬元，確保公司3項重大專項牽頭課題驗收、“國和一號”工程建設(shè)、COSINE軟件自主化開發(fā)等年度硬核、重點(diǎn)工作計劃的完成。
國家電投吉電股份所屬渾江、二道江發(fā)電公司（簡稱兩江公司）兩家老火電企業(yè)曾經(jīng)因為負(fù)債累累，陷入了不能持續(xù)經(jīng)營和生存下去的困境，改革勢在必行。兩江公司組建了吉林配售電公司，把薪酬改革作為突破口，將績效與電量掛鉤。配售電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人回憶：“首月電量兌現(xiàn)績效時，營銷冠軍工資一下子超過6萬元，是該崗位正?？冃У?0倍還要多，而簽約量最低的員工績效工資僅為358元。”市場化薪酬激勵模式給員工帶來壓力的同時，也激發(fā)了員工的內(nèi)在動力和潛能，調(diào)動了員工投身改革的積極性。
科改示范成果豐碩
國家電投下屬中能融合智慧科技有限公司被國務(wù)院國資委確定為“科改示范企業(yè)”。“科改示范行動”是國企改革專項工程之一，通過進(jìn)一步推動深化市場化改革，在完善公司治理、市場化選人用人、強(qiáng)化激勵約束等方面探索創(chuàng)新、取得突破，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。
中能融合董事長王海介紹，中能融合是由15家發(fā)電類國有能源企業(yè)共同出資成立的高科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。以整合能源數(shù)據(jù)、服務(wù)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、協(xié)助能源行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為使命，以國家智慧能源信息平臺建設(shè)與運(yùn)營為核心開展工作，探索了“國有資本控股、民營企業(yè)參股、市場機(jī)制運(yùn)作”的國企改革創(chuàng)新模式。
中能融合建立了國有資產(chǎn)管理新體制，堅持股權(quán)多元化和混合所有制改革，破除國有體制束縛。王海表示，中能融合實施多元化和混合所有制改革的主路徑，在已經(jīng)引入20家國有企業(yè)入股的基礎(chǔ)上，計劃于2022年引入民營高科技領(lǐng)域企業(yè)和頭部基金入股。在加強(qiáng)監(jiān)督的前提下，中能融合充分授權(quán)放權(quán)，打破傳統(tǒng)央企二級單位的管理模式，第一大股東國家電投集團(tuán)采用“不并表”的方式，在工資總額和市場化激勵機(jī)制等方面充分授權(quán)放權(quán)，讓中能融合能按照規(guī)定自主決策，為公司管理及體制機(jī)制改革探索提供了相對寬松、靈活的外部環(huán)境。
中能融合還開創(chuàng)性地探索國有制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展路徑，建成了權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法人治理結(jié)構(gòu)。王海介紹，國有企業(yè)集團(tuán)層級入股、民企參股、員工持股等多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)下，清晰界定了股東會、董事會、監(jiān)事會以及公司管理層職責(zé)邊界，做到了各負(fù)其責(zé)、各盡其職、相互配合，不越位、不缺位，促進(jìn)各主體之間相互協(xié)調(diào)、配合，在充分激發(fā)國有制企業(yè)“集中力量辦大事”優(yōu)勢的同時，從公司制度設(shè)計上避免效率降低、管理成本增加等問題的出現(xiàn)，讓“高效”“創(chuàng)新”等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的標(biāo)簽同樣適用于國有制企業(yè)，實現(xiàn)二者的有機(jī)融合。
在新體制機(jī)制護(hù)航下，中能融合改革發(fā)展取得了顯著成績。王海介紹，中能融合成立以來，完成了能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺（一期）建設(shè)，具備海量數(shù)據(jù)接入、治理和分析利用的支撐能力；建成國有發(fā)電企業(yè)行業(yè)內(nèi)網(wǎng)；初步構(gòu)建全國性能源工控網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，全面提升國有發(fā)電場站安全防護(hù)能力；在多個場站開展電廠智慧輔助運(yùn)行系統(tǒng)、遠(yuǎn)程診斷及預(yù)警等智慧能源APP應(yīng)用試點(diǎn)，已初步具備推廣應(yīng)用基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，國家電投國企改革三年行動取得了較大進(jìn)展，在國務(wù)院國資委重點(diǎn)關(guān)注的12類共24項考核改革事項中，國家電投整體完成進(jìn)度超過95%，其中14項已完成，進(jìn)入“收尾階段”。
國家電投董事長錢智民表示，國家電投將不斷強(qiáng)化新時代國企改革的責(zé)任感、使命感、緊迫感，積極推動“從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)向綜合智慧能源企業(yè)轉(zhuǎn)型，由以投資驅(qū)動為主向以創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)向國有資本投資公司轉(zhuǎn)型”，確保改革各項任務(wù)順利完成，向建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
