【光明時評】
據(jù)媒體報道，從1月5日開始，哈爾濱將發(fā)放助企紓困政府消費券，首輪1億元人民幣。此輪消費券的發(fā)放范圍為該市受疫情影響較大的零售、餐飲、文體娛樂、旅游等領(lǐng)域的企業(yè)和工商戶開設(shè)的商業(yè)門店。領(lǐng)券時手機(jī)定位信息在哈爾濱市內(nèi)的，均可領(lǐng)取并使用消費券。
疫情之下，餐飲、零售和文旅等生活服務(wù)業(yè)受到的沖擊最大，各地不時出現(xiàn)的疫情在一定程度上阻滯了人的流動，增加了這些行業(yè)恢復(fù)的難度。當(dāng)下正值冰雪旅游旺季，坐擁豐富冰雪旅游資源的哈爾濱此時推出政府消費券，提振本地消費、助力旅游業(yè)發(fā)展的意圖明顯。而且消費立減而非滿減的規(guī)則設(shè)定，相當(dāng)于不設(shè)消費門檻，或能產(chǎn)生更大的消費刺激和拉動效應(yīng)，也有利于保障低收入群體享受消費券優(yōu)惠。
生活服務(wù)類企業(yè)，尤其是中小企業(yè)雖然本身體量不大，但企業(yè)數(shù)量多，不僅在滿足居民生活需求方面作用重要，而且吸納了不少就業(yè)人口。但也正因為其體量不大、底子薄，抗風(fēng)險能力較弱，稍有風(fēng)吹草動就極易滑入困境。持續(xù)的疫情沖擊疊加經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，讓不少生活服務(wù)類中小企業(yè)面臨現(xiàn)實的經(jīng)營困難，地方政府對其的幫扶不僅必要而且要及時。疫情以來，多地多輪發(fā)放消費券，初衷之一即為企業(yè)救急紓困。
隨著疫情常態(tài)化，邊際遞減效應(yīng)開始出現(xiàn)，疫情之初受到抑制的消費需求多數(shù)已釋放完畢。當(dāng)前，幫扶企業(yè)也需要地方政府不斷豐富紓困工具箱，用好減稅降費、普惠小微貸款等多種手段，實施更為精準(zhǔn)和有效的舉措，綜合施治，著眼長遠(yuǎn)并持久發(fā)力。面對疫情給社會治理帶來的新挑戰(zhàn)，治理者也須以新舉措新思維應(yīng)對之。
助企紓困，貴在精準(zhǔn)。一些企業(yè)雖然陷入盈利差、資金緊等相似的困境，但造成困境的原因并不完全相同。鑒于此，地方政府的雪中送炭有必要差異化，更加有的放矢、更有針對性地進(jìn)行優(yōu)惠政策投放，并加強(qiáng)對紓困效果的評估與監(jiān)控，以此為主要依據(jù)不斷調(diào)整幫扶舉措。其中還涉及對困難企業(yè)的精準(zhǔn)識別，顯效期限不同的手段的組合方式等等，無一不要求工作細(xì)致。這對各級政府的治理水平與能力無疑提出了更高的要求。
提振大眾消費，除了穩(wěn)固供給側(cè)，釋放需求側(cè)的潛力也至關(guān)重要，這與一地居民的消費意愿與消費信心密切相關(guān)。而消費意愿與消費信心的強(qiáng)勁與否，又取決于一地居民的就業(yè)與收入狀況。歸根結(jié)底，也即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生、保市場主體。如何在當(dāng)前的財政約束條件下實現(xiàn)這一點，除了發(fā)放消費券等行動外，還需要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，維護(hù)公平競爭市場秩序，激活市場主體活力等等。這些舉措并不會馬上顯效，但卻是助企紓困的根本之策，因其不易而更當(dāng)下定決心果斷扎實推進(jìn)。
