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東北振興重在增強產(chǎn)業(yè)競爭力

隨著我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,以及《東北全面振興“十四五”實施方案》出臺,東北振興進入新階段,應(yīng)充分認(rèn)識東北振興面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能為核心的新一輪科技革命迅猛發(fā)展,正在改變各類生產(chǎn)要素的相對地位,人力資本、科技創(chuàng)新能力正成為影響產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域競爭格局的關(guān)鍵變量。近年來,人口外流已成為東北地區(qū)的一個重要特征,而且多為專業(yè)技術(shù)人員和青壯年勞動力外流。東北擁有一批國內(nèi)領(lǐng)先的大學(xué),但由于人才流失,研發(fā)和創(chuàng)新能力受到影響,成為影響東北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

隨著數(shù)字技術(shù)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透,物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷進步,構(gòu)建起“人—網(wǎng)—物”的互聯(lián)體系和泛在智能信息網(wǎng)絡(luò),推動著制造業(yè)加快向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。從全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化熱力圖看,長三角、珠三角和京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化處在領(lǐng)先地位。東北是我國制造業(yè)相對密集的地區(qū),但產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后,缺乏吸引高端信息技術(shù)人才的平臺,外來數(shù)字化產(chǎn)業(yè)投資偏少,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也面臨人才瓶頸制約。

與此同時,碳達峰、碳中和給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深刻變革,也將倒逼東北地區(qū)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型。東北地區(qū)鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高,落實“雙碳”目標(biāo)將增加這些行業(yè)的減排成本,轉(zhuǎn)型壓力進一步增大。

“十四五”時期東北全面振興,要以增強產(chǎn)業(yè)競爭力為核心,重塑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型,積極培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,著力優(yōu)化營商環(huán)境,增強對高端要素吸引力,增強東北制造業(yè)競爭優(yōu)勢,釋放發(fā)展?jié)撃埽苿訓(xùn)|北全面振興高質(zhì)量發(fā)展。

一是重塑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。總體上看,東北在裝備制造領(lǐng)域有比較優(yōu)勢,也有長期的技術(shù)積累,在這些領(lǐng)域培育局部領(lǐng)先優(yōu)勢,形成一些關(guān)鍵核心技術(shù)的制高點,有利于增強發(fā)展主動權(quán)。東北在核電、火電機組、水輪機、高鐵和工程機械等終端產(chǎn)品領(lǐng)域,形成了一定競爭優(yōu)勢,但關(guān)鍵零部件、元器件、基礎(chǔ)材料等中間品的創(chuàng)新能力仍然偏弱,制約了產(chǎn)業(yè)競爭力提升。中間品專業(yè)化程度高,技術(shù)迭代快,技術(shù)訣竅等隱性知識多,培育企業(yè)競爭優(yōu)勢需要長期的技術(shù)和經(jīng)驗積累。東北裝備制造業(yè)利用已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,增強中間品的創(chuàng)新能力,不僅可以孕育出一批生產(chǎn)關(guān)鍵零部件的中小企業(yè),也將大大增強東北制造業(yè)競爭力。重塑東北的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,既需要市場競爭倒逼,也需要推進體制機制創(chuàng)新?,F(xiàn)在比較緊迫的就是加快推進科技人員職務(wù)科技成果的產(chǎn)權(quán)激勵,更好地留住科技人才,通過激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢。

二是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等進行戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)市場主體廣泛參與,形成政府與企業(yè)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合力。加快制造企業(yè)的數(shù)字化改造,同時將生產(chǎn)過程與金融、物流、交易市場等渠道打通,促進供需精準(zhǔn)對接,形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài);推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的配套企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,帶動中小企業(yè)融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程中;加快數(shù)字化人才培養(yǎng),為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供高質(zhì)量人力資源。

三是推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。在碳達峰、碳中和目標(biāo)下,我國產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型既面臨前所未有的挑戰(zhàn),同時也將孕育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機會。東北能否抓住機會,對提升產(chǎn)業(yè)競爭力至關(guān)重要。要更大力度地推廣和應(yīng)用綠色低碳技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型;多措并舉,構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系;完善產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機制,如充分利用碳排放權(quán)交易市場倒逼產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,建立低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和認(rèn)證制度,增加綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給等。

(作者系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長。中國經(jīng)濟評論雜志社供稿)

[責(zé)任編輯:曲統(tǒng)昱]
標(biāo)簽: 東北振興   產(chǎn)業(yè)競爭力