凈利潤1.02萬億元,半年首次超過1萬億元,同比增長133.3%,兩年平均增長20.6%……今年上半年,中央企業(yè)交出一份亮麗的“成績單”。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)作出一系列重要指示批示。特別是2016年黨中央召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,為國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。
廣大國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)加強黨的建設(shè),紅色基因底色愈鮮明,紅色引擎作用更強勁,推動國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成果,為增強我國綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生提供了重要支撐。
強根鑄魂
旗幟鮮明講政治
黨的百年華誕之際,百集微紀(jì)錄片《紅色財經(jīng)·信物百年》熱播。紀(jì)錄片通過百位講述人、百件信物等,翻開紅色國企百年畫卷。歷史長河里,國有企業(yè)黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)職工群眾團結(jié)拼搏,形成“兩彈一星”精神、鐵人精神等,成為中國共產(chǎn)黨精神譜系的重要組成部分。
黨的十八大以來,各地各國有企業(yè)賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因,把國有企業(yè)打造成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。
各地各國有企業(yè)普遍把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”,推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進車間、進班組。通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。今年以來,各國有企業(yè)黨組織緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,注重挖掘國企紅色資源,深入學(xué)習(xí)國企創(chuàng)業(yè)史、改革史、發(fā)展史,把國企光榮傳統(tǒng)和紅色基因傳承好、發(fā)揚好。
廣大國有企業(yè)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推動發(fā)展的“金鑰匙”,在促進企業(yè)處僵治困、轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的進程中,堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,不斷凝聚起推動國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大內(nèi)驅(qū)力。中鋁集團受國際金融危機沖擊,一度陷入連續(xù)嚴(yán)重虧損困境。中鋁集團黨組貫徹落實好習(xí)近平總書記系列重要講話精神,實施“加減乘除”工作法,有效解決經(jīng)營機制僵化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足等突出問題,實現(xiàn)從“虧損王”到“四連增”的大逆轉(zhuǎn)。
無論是落實國家宏觀調(diào)控政策、實施國家重大戰(zhàn)略,還是抗擊重大自然災(zāi)害、應(yīng)對各類突發(fā)事件,國有企業(yè)牢記“共和國長子”和“國家隊”的使命本色,提升產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國精氣神,把“兩個維護”體現(xiàn)在工作中落實到行動上,在融入黨和國家中心大局中擔(dān)當(dāng)使命。在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時刻,黨中央一聲號令,國有企業(yè)黨組織和廣大黨員聞令而動。10余天建成火神山、雷神山醫(yī)院;迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防護服、口罩機;率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈……國有企業(yè)黨組織和廣大黨員沖鋒在前,發(fā)揮了抗疫“主力軍”的重要作用。
建章立制
在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
“要治廠、先治黨”,從國有企業(yè)誕生之日起,我們黨就不斷探索把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來的有效路徑。經(jīng)過多年實踐,得到了一個基本的結(jié)論:堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。
2020年12月30日,習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第十七次會議,審議通過《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(試行)》,這是繼黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》之后,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的又一項重要制度安排,是公司治理“中國方案”的又一里程碑成果。
黨的十八大以來,各地各國有企業(yè)堅持守正創(chuàng)新,在融入上下功夫、在結(jié)合上求實效,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
——推動“制度融合”,把黨建工作要求寫入公司章程。各地各國有企業(yè)積極推動把黨建工作要求寫入公司章程,進一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。工商銀行H股外資股東占比高達90%,總行黨委派出專門團隊分赴各地,就“黨建入章”修改條款與前30位股東和機構(gòu)投資者一對一溝通,黨委書記、董事長向170余名境外投資者、分析師面對面宣講,最終,章程修改議案以93.4%的高票通過。目前,全部中央企業(yè)、97%以上的省屬國有企業(yè)黨建工作要求已寫入公司章程。
——推動“人的融合”,堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理要實現(xiàn)有機統(tǒng)一,“人”的融合是關(guān)鍵路徑。各地各國有企業(yè)推動符合條件的黨組織班子成員進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層,認(rèn)真落實國有企業(yè)黨委(黨組)書記董事長“一肩挑”、黨員總經(jīng)理兼任副書記。截至2020年底,設(shè)董事會的國有企業(yè)中黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”的超過80%。遼寧、上海、山東、河南等地在推進國有企業(yè)混改過程中,探索推動符合條件的職業(yè)經(jīng)理人按照法定程序進入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
——推動“事的融合”,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。中央組織部、國務(wù)院國資委黨委印發(fā)中央企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單示范文本,31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團結(jié)合本地實際制定出臺清單示范文本。目前,國有企業(yè)集團層面及96%的重要子企業(yè)已完成清單制定。中國五礦將決策事項清單及審批流程嵌入辦公系統(tǒng),用信息化手段加強對治理主體行權(quán)履責(zé)的管理。中國中車集團制定實施黨委前置把關(guān)、董事會決策事項、經(jīng)理層經(jīng)營權(quán)限3個清單,著力厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。
選優(yōu)配強
鍛造黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國理政復(fù)合型人才的重要來源。各地各國有企業(yè)把領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊伍建設(shè)放在重要位置,進一步優(yōu)化選育管用工作,為打造世界一流企業(yè)、贏得國際競爭提供有力保障。
近年來,各地各國有企業(yè)堅持黨管干部原則,按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn),著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家,打造中國特色國有企業(yè)家隊伍。一汽集團黨組持續(xù)推進“競標(biāo)揭榜”“賽馬機制”,一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,推動企業(yè)在汽車市場整體下滑形勢下連續(xù)3年逆勢增長,自主品牌紅旗轎車銷量2020年比2017年增長42倍。
各地各國有企業(yè)著眼國家和企業(yè)發(fā)展急迫需要和長遠需求,深入實施人才強企戰(zhàn)略,把組織配置的“嚴(yán)”和市場選擇的“活”有機結(jié)合,讓優(yōu)秀人才“出得來”“用得活”“長得快”“留得住”。中央企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理人才282.8萬人,科技人才139.1萬人,技能人才755.8萬人,其中兩院院士234人,獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”稱號的1895人。中國航發(fā)實施優(yōu)秀年輕型號領(lǐng)導(dǎo)人員“孵化”工程,哈電集團制定院士培養(yǎng)與引進實施方案,中糧集團分級分類建立高級專家和中青年人才庫,天津市啟動“未來青年企業(yè)家培養(yǎng)工程”……企業(yè)人才發(fā)展創(chuàng)新活力得到持續(xù)釋放。
強基固本
把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘
截至2020年底,全國有國有企業(yè)黨組織16.6萬多個,黨員1120多萬名。這是我們黨寶貴的組織資源和組織優(yōu)勢。各地各國有企業(yè)堅持抓基層、強基礎(chǔ)、固基本,著力健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、服務(wù)窗口、遠洋船隊……
從祖國北疆到南海島礁,從東部沿海到雪域高原,處處都活躍著國有企業(yè)黨組織和黨員沖鋒在前的身影。全球在建最大水電站——白鶴灘水電站首批機組近日完成72小時帶負荷連續(xù)試運行,正式投產(chǎn)發(fā)電。白鶴灘水電站建設(shè)規(guī)模及難度均居世界水電工程前列,建設(shè)高峰期間,參建單位超過20家,施工隊伍達2.4萬人。三峽集團作為投資建設(shè)管理單位,成立工程建設(shè)部黨委,以“三峽精神”凝聚各方力量,協(xié)同解決工程建設(shè)中的世界性難題,獲得52項國家專利。
——在突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題中當(dāng)先鋒、打頭陣。廣大國有企業(yè)黨組織引導(dǎo)企業(yè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)報國的精氣神,聚焦解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等難題,在加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”中走在前作表率。中國電子集團黨組將最優(yōu)秀人才、最優(yōu)質(zhì)資源投向網(wǎng)信項目,引導(dǎo)黨員、職工樹立剛健自強的精神,加快推進飛騰CPU芯片和麒麟操作系統(tǒng)國產(chǎn)化替代。京東方黨委打造紅色引領(lǐng)、創(chuàng)新向上的企業(yè)文化,推進顯示屏自主知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,用13年時間引領(lǐng)企業(yè)完成從進入者到追趕者、挑戰(zhàn)者、領(lǐng)先者、領(lǐng)導(dǎo)者“四級跳”。沈鼓集團黨委在推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化中大力實施“共產(chǎn)黨員工程”,以黨員骨干領(lǐng)銜攻堅,研制國產(chǎn)首臺120萬噸“乙烯三機”,為我國大型石化工程裝上“中國芯”……
——在國家重大工程項目中當(dāng)尖刀、挑重擔(dān)。在青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)等涉及國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重大項目中,國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,將黨建力量“嵌入”重大項目,確保一大批工程項目圓滿落地。港珠澳大橋建設(shè)過程中,沉管隧道建設(shè)世界難度最大、里程最長,面對國內(nèi)經(jīng)驗為零、國外技術(shù)封鎖、外海施工高溫高濕高鹽等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中交集團項目黨總支發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,把參建人員思想擰成一股繩,創(chuàng)造了最高精度、最短周期等奇跡。
——在生產(chǎn)經(jīng)營一線創(chuàng)佳績、做奉獻。“一個車間一個品牌,一個班組一個典型,一個崗位一個亮點”。各地各國有企業(yè)堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,全面推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗,引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。國家電網(wǎng)實施黨建工作“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃,創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)5.6萬個、示范崗6.7萬個,推動特高壓、智能電網(wǎng)建設(shè)走在世界前列。北京南站黨委以“潤秋服務(wù)組”為示范,動員黨員帶頭提高服務(wù)質(zhì)量,打造愛心服務(wù)品牌,展示首都高鐵的窗口形象。
明責(zé)考責(zé)
壓緊壓實國有企業(yè)黨建工作責(zé)任
“過去一年,你們在發(fā)揮黨組織作用助力鄉(xiāng)村振興上,步子不大、力度不夠。”這是農(nóng)業(yè)銀行2020年度直管單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會上,黨委書記充滿辣味的點評。這項工作已連續(xù)7年在農(nóng)業(yè)銀行開展。
各地各國有企業(yè)緊緊抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”,構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建工作責(zé)任體系,使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。
——壓緊靠實責(zé)任。黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,明確黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容。中央組織部部署開展黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核,推動各級黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。國有企業(yè)普遍細化責(zé)任清單,健全責(zé)任鏈條,量化到崗、明確到人、具體到事,形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負責(zé)、層層落實的責(zé)任鏈條。
——推動履職盡責(zé)。各地各國有企業(yè)黨委(黨組)切實履行管黨治黨主體責(zé)任,把抓好黨建作為最大政績。北京、江西、廣東、云南等地建立黨委常委會定期聽取國有企業(yè)黨建工作匯報、研究重大事項機制,每名常委定期到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研指導(dǎo),幫助解決實際問題。中央企業(yè)和地方國有企業(yè)一二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍建立基層黨建聯(lián)系點。天津、河北、江蘇、安徽等地健全實地調(diào)研、工作指導(dǎo)、組織生活等聯(lián)系點工作機制,推動工作在一線推進、問題在一線解決、典型在一線培育。
——著力考準(zhǔn)考實。用好考核評價這個指揮棒,既報經(jīng)濟賬,又報“黨建賬”,以追責(zé)問責(zé)推動履職盡責(zé)。全部中央企業(yè)、90%以上的省屬國有企業(yè)落實黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度,中央企業(yè)和省屬國有企業(yè)全面開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。國務(wù)院國資委從2017年起每年開展黨建工作責(zé)任制考核,對中央企業(yè)黨建工作“掃描畫像”。各地各國有企業(yè)將黨建考核納入述職評議考核,形成年初部署、年中督導(dǎo)、年末考核的工作閉環(huán),推動國有企業(yè)把管黨治黨政治責(zé)任、治企興企經(jīng)營責(zé)任一并抓在手上、扛在肩上。
百年榮光,百煉成鋼。國有企業(yè)的發(fā)展史,就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的歷史。進入新時代、邁向新征程,國有企業(yè)將始終牢記初心使命、弘揚光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈,在加快建設(shè)世界一流企業(yè)中奮勇爭先,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)、貢獻國企力量!