作者：劉洋（吉林大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）；李冰笛（吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）
黨的十九屆六中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國(guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”回望百年，中國(guó)共產(chǎn)黨始終能夠以審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略判斷，框定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思路格局；始終能夠在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)務(wù)實(shí)見效。百年歷程集中而生動(dòng)地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐特質(zhì)。
一、堅(jiān)持把經(jīng)世濟(jì)民作為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的旗幟方向
早在1921年7月中共一大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中，就提出消滅資本家私有制、沒收機(jī)器土地等生產(chǎn)資料歸社會(huì)公有的經(jīng)濟(jì)主張，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生伊始就把經(jīng)世濟(jì)民作為自己的重要使命。1927年8月中共中央召開的“八七會(huì)議”，確立了土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針。圍繞開展土地革命，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民打土豪、分浮財(cái)、廢債毀約，在革命根據(jù)地起草制定《土地法》。正是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命，在創(chuàng)造性地解決了堅(jiān)持和發(fā)展革命根據(jù)地所必須解決的一切根本問題的同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了讓廣大農(nóng)民翻身得解放?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持武裝斗爭(zhēng)的同時(shí)，致力于不斷改善工農(nóng)大眾的生活狀況，在根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)破解經(jīng)濟(jì)困局，并通過進(jìn)一步變革農(nóng)村封建生產(chǎn)關(guān)系，滿足廣大農(nóng)民渴望獲得土地的正當(dāng)要求。正是基于廣大人民群眾的根本利益制定和實(shí)施一系列切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)方針，中國(guó)共產(chǎn)黨真正實(shí)現(xiàn)了與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，真正擔(dān)當(dāng)踐行了“救國(guó)不忘為民生”的初心使命。
新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于繼續(xù)當(dāng)好最廣大人民利益的忠實(shí)代表，領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過三大改造，徹底消滅了一切剝削和壓迫賴以存在的制度基礎(chǔ)，完成了社會(huì)主義革命，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)聚集一切勞動(dòng)者和愛國(guó)者的力量，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民意氣風(fēng)發(fā)投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉浪潮，致力于在實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。
在改革開放新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的勇氣和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家的工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。為改變中國(guó)社會(huì)貧窮落后的舊面貌，回應(yīng)并滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠自己的力量和人民群眾的支持，開辟探索出一條“中國(guó)式現(xiàn)代化”的小康社會(huì)建設(shè)道路。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，逐步向城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)了一系列加快經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人民生活水平的顯著提升。
黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民在全面建成小康社會(huì)的道路上披荊斬棘、砥礪前行，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，歷史性地消滅了絕對(duì)貧困。與此同時(shí)，通過深化收入分配制度改革、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大力推進(jìn)民生工程，廣大人民群眾的衣食住行不斷升級(jí)，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居得以更好實(shí)現(xiàn)，人民群眾對(duì)美好生活的需要正得到越來越多的回應(yīng)與滿足。毋庸置疑的是，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史使命，就是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的百年實(shí)踐證明，只有徹底推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義這“三座大山”，廣大勞動(dòng)人民才能遠(yuǎn)離苦難，才能過上幸福生活；只有始終不渝堅(jiān)持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位，中國(guó)共產(chǎn)黨才能在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中真正贏得人民信任，得到人民的支持和擁護(hù)。
二、堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略布局
土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)國(guó)民黨持續(xù)不斷的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，以毛澤東為代表的中央蘇區(qū)主要締造者在深入分析農(nóng)村革命根據(jù)地的存在條件與發(fā)展的可能性的基礎(chǔ)上，果斷把中央蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首位，通過組織耕田隊(duì)等一系列興農(nóng)措施，有力保障了根據(jù)地的糧食供給。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針舉措，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期通過組織開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)以破解敵后根據(jù)地經(jīng)濟(jì)困局、保障軍需及民用物資供給積累了重要而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)各種政治勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜的微妙關(guān)系，為爭(zhēng)取一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立并鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)地在解放區(qū)繼續(xù)實(shí)施減租減息政策?？梢哉f，中國(guó)共產(chǎn)黨匯聚廣大軍民團(tuán)結(jié)一致，有預(yù)見地研究新情況新問題，及時(shí)制定實(shí)施行之有效的經(jīng)濟(jì)政策，有力促進(jìn)了解放區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，為奪取新民主主義革命全面勝利創(chuàng)造了重要的物質(zhì)條件。
上世紀(jì)60年代中期，面對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)東南沿海的封鎖，特別是中蘇交惡后急轉(zhuǎn)直下的地緣政治環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨適時(shí)調(diào)整國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略布局，領(lǐng)導(dǎo)開展三線建設(shè)推動(dòng)我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)向中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遷移。作為戰(zhàn)備時(shí)期我國(guó)生產(chǎn)力布局的應(yīng)急性調(diào)整，三線建設(shè)極大地推動(dòng)了我國(guó)中西部地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，為日后欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了必要條件。
進(jìn)入改革開放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)洞察時(shí)代特征與國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，圍繞構(gòu)建形成對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，從創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放東南沿海城市，到加入世貿(mào)組織，從“引進(jìn)來”到“走出去”，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩大市場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)了一系列關(guān)鍵舉措，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大踏步趕上經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代浪潮，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性特征和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體性態(tài)勢(shì)，從形態(tài)描述、總結(jié)規(guī)律、判定方向三個(gè)方面層層遞進(jìn)，作出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”等一系列科學(xué)判斷，并據(jù)此提出以貫徹落實(shí)新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在正確認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾在供給側(cè)而非需求側(cè)、是供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配而非總量性失衡的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力糾正以往在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“打強(qiáng)心劑”和“大水漫灌”等調(diào)控舉措，并以穩(wěn)定的宏觀政策、精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策、靈活的微觀政策、切實(shí)的改革政策和托底的社會(huì)政策達(dá)到調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、增活力的目的。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，隨著一套全面、系統(tǒng)、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)理論與政策體系的逐漸形成，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)航的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將以穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造讓世界刮目相看的更大奇跡。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制?；赝倌?，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐歷程中始終能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略部署，練就了在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局的過硬本領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的這一顯著實(shí)踐特質(zhì)，在為增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性提供重要前提的同時(shí)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的動(dòng)能。
三、堅(jiān)持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則與策略
早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，就將國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為國(guó)營(yíng)事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)三類，提出針對(duì)三類經(jīng)濟(jì)成分應(yīng)采取不同的政策，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，“同時(shí)并進(jìn)”地發(fā)展三類經(jīng)濟(jì)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)根據(jù)地內(nèi)部社會(huì)各階層的利益關(guān)系，以及各根據(jù)地間的物資條件，在土地、財(cái)政和貿(mào)易等方面出臺(tái)了一系列旨在統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡各方利益的政策舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所采取的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的策略與方式，既符合根據(jù)地生產(chǎn)力發(fā)展的客觀實(shí)際，也滿足團(tuán)結(jié)廣大軍民鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的主觀需要，展現(xiàn)出我們黨基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的大智慧。
上世紀(jì)50年代中期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在汲取“蘇聯(lián)模式”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開始意識(shí)到快速推進(jìn)重工業(yè)的趕超式的發(fā)展戰(zhàn)略和高度集中的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制容易引致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例的嚴(yán)重失調(diào)。從毛澤東在《論十大關(guān)系》中提到要正確處理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種關(guān)系問題，到陳云強(qiáng)調(diào)“搞經(jīng)濟(jì)不講綜合平衡就寸步難移”，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展逐漸成為了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則與策略。
改革開放新時(shí)期以來，正是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則與策略，我們?cè)谡_處理公平與效率、先富與共富、城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)陸、國(guó)內(nèi)與國(guó)外等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大理論與實(shí)踐問題的基礎(chǔ)上，逐漸探索出了一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展路徑。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)出臺(tái)的一系列重大平衡戰(zhàn)略的指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
回望百年，正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則和策略，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能從容應(yīng)對(duì)來自內(nèi)外兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能不因急功近利、急于求成而曇花一現(xiàn)，我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作才能在穩(wěn)中求進(jìn)中務(wù)實(shí)見效。
（本文系研究闡釋黨的十九屆四中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義制度‘人民至上’價(jià)值及其實(shí)踐研究”（20ZDA004）的階段性成果）
