作者：劉洋（吉林大學中國特色社會主義理論體系研究中心）；李冰笛（吉林大學馬克思主義學院博士研究生）
黨的十九屆六中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中明確指出：“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。”回望百年，中國共產(chǎn)黨始終能夠以審時度勢的戰(zhàn)略判斷，框定領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的思路格局；始終能夠在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中穩(wěn)中求進，推動領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)務(wù)實見效。百年歷程集中而生動地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的實踐特質(zhì)。
一、堅持把經(jīng)世濟民作為領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的旗幟方向
早在1921年7月中共一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中，就提出消滅資本家私有制、沒收機器土地等生產(chǎn)資料歸社會公有的經(jīng)濟主張，標志著中國共產(chǎn)黨自誕生伊始就把經(jīng)世濟民作為自己的重要使命。1927年8月中共中央召開的“八七會議”，確立了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。圍繞開展土地革命，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導廣大農(nóng)民打土豪、分浮財、廢債毀約，在革命根據(jù)地起草制定《土地法》。正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的土地革命，在創(chuàng)造性地解決了堅持和發(fā)展革命根據(jù)地所必須解決的一切根本問題的同時，真正實現(xiàn)了讓廣大農(nóng)民翻身得解放?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在堅持武裝斗爭的同時，致力于不斷改善工農(nóng)大眾的生活狀況，在根據(jù)地領(lǐng)導開展大生產(chǎn)運動破解經(jīng)濟困局，并通過進一步變革農(nóng)村封建生產(chǎn)關(guān)系，滿足廣大農(nóng)民渴望獲得土地的正當要求。正是基于廣大人民群眾的根本利益制定和實施一系列切實有效的經(jīng)濟方針，中國共產(chǎn)黨真正實現(xiàn)了與人民同呼吸、共命運、心連心，真正擔當踐行了“救國不忘為民生”的初心使命。
新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨致力于繼續(xù)當好最廣大人民利益的忠實代表，領(lǐng)導人民經(jīng)過三大改造，徹底消滅了一切剝削和壓迫賴以存在的制度基礎(chǔ)，完成了社會主義革命，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。與此同時，中國共產(chǎn)黨團結(jié)聚集一切勞動者和愛國者的力量，領(lǐng)導全國人民意氣風發(fā)投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉浪潮，致力于在實現(xiàn)國家工業(yè)化的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。
在改革開放新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨以巨大的勇氣和對人民負責的態(tài)度，推動實現(xiàn)了黨和國家的工作中心向經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。為改變中國社會貧窮落后的舊面貌，回應并滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，中國共產(chǎn)黨依靠自己的力量和人民群眾的支持，開辟探索出一條“中國式現(xiàn)代化”的小康社會建設(shè)道路。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始，逐步向城市經(jīng)濟體制綜合改革推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導出臺了一系列加快經(jīng)濟體制改革的重要舉措，推動實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的快速增長和人民生活水平的顯著提升。
黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全體人民在全面建成小康社會的道路上披荊斬棘、砥礪前行，通過實施精準扶貧，圓滿完成了脫貧攻堅任務(wù)，歷史性地消滅了絕對貧困。與此同時，通過深化收入分配制度改革、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大力推進民生工程，廣大人民群眾的衣食住行不斷升級，學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居得以更好實現(xiàn)，人民群眾對美好生活的需要正得到越來越多的回應與滿足。毋庸置疑的是，新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的歷史使命，就是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中實現(xiàn)全體人民的共同富裕。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的百年實踐證明，只有徹底推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義這“三座大山”，廣大勞動人民才能遠離苦難，才能過上幸福生活；只有始終不渝堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位，中國共產(chǎn)黨才能在領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的過程中真正贏得人民信任，得到人民的支持和擁護。
二、堅持審時度勢地調(diào)整領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略布局
土地革命戰(zhàn)爭時期，面對國民黨持續(xù)不斷的軍事“圍剿”和經(jīng)濟封鎖，以毛澤東為代表的中央蘇區(qū)主要締造者在深入分析農(nóng)村革命根據(jù)地的存在條件與發(fā)展的可能性的基礎(chǔ)上，果斷把中央蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了經(jīng)濟建設(shè)的首位，通過組織耕田隊等一系列興農(nóng)措施，有力保障了根據(jù)地的糧食供給。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中央蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的方針舉措，為抗日戰(zhàn)爭時期通過組織開展大生產(chǎn)運動以破解敵后根據(jù)地經(jīng)濟困局、保障軍需及民用物資供給積累了重要而寶貴的經(jīng)驗。解放戰(zhàn)爭時期，面對各種政治勢力錯綜復雜的微妙關(guān)系，為爭取一切可以團結(jié)的力量，建立并鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨審時度勢地在解放區(qū)繼續(xù)實施減租減息政策?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨匯聚廣大軍民團結(jié)一致，有預見地研究新情況新問題，及時制定實施行之有效的經(jīng)濟政策，有力促進了解放區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展，為奪取新民主主義革命全面勝利創(chuàng)造了重要的物質(zhì)條件。
上世紀60年代中期，面對美國對我國東南沿海的封鎖，特別是中蘇交惡后急轉(zhuǎn)直下的地緣政治環(huán)境，中國共產(chǎn)黨適時調(diào)整國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略布局，領(lǐng)導開展三線建設(shè)推動我國工業(yè)生產(chǎn)向中西部內(nèi)陸地區(qū)遷移。作為戰(zhàn)備時期我國生產(chǎn)力布局的應急性調(diào)整，三線建設(shè)極大地推動了我國中西部地區(qū)的工業(yè)化進程，為日后欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了必要條件。
進入改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨及時洞察時代特征與國內(nèi)外大勢，圍繞構(gòu)建形成對外開放戰(zhàn)略布局，從創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、開放東南沿海城市，到加入世貿(mào)組織，從“引進來”到“走出去”，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩大市場，領(lǐng)導出臺了一系列關(guān)鍵舉措，使國民經(jīng)濟發(fā)展大踏步趕上經(jīng)濟全球化的時代浪潮，實現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識把握我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性特征和全球經(jīng)濟發(fā)展的總體性態(tài)勢，從形態(tài)描述、總結(jié)規(guī)律、判定方向三個方面層層遞進，作出“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”“我國經(jīng)濟正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”等一系列科學判斷，并據(jù)此提出以貫徹落實新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在正確認識到當前和今后一段時期制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾在供給側(cè)而非需求側(cè)、是供需結(jié)構(gòu)性錯配而非總量性失衡的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力糾正以往在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域“打強心劑”和“大水漫灌”等調(diào)控舉措，并以穩(wěn)定的宏觀政策、精準的產(chǎn)業(yè)政策、靈活的微觀政策、切實的改革政策和托底的社會政策達到調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、增活力的目的。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，隨著一套全面、系統(tǒng)、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的經(jīng)濟理論與政策體系的逐漸形成，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)航的中國經(jīng)濟必將以穩(wěn)定向好的態(tài)勢，創(chuàng)造讓世界刮目相看的更大奇跡。
明者因時而變，知者隨事而制?；赝倌辏袊伯a(chǎn)黨在領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的實踐歷程中始終能夠?qū)彆r度勢、積極應對客觀形勢的發(fā)展變化，及時調(diào)整戰(zhàn)略部署，練就了在危機中育新機，于變局中開新局的過硬本領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的這一顯著實踐特質(zhì)，在為增強中國經(jīng)濟的韌性提供重要前提的同時，也為中國經(jīng)濟注入了強大的動能。
三、堅持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的原則與策略
早在土地革命戰(zhàn)爭時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導革命根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)的過程中，就將國民經(jīng)濟劃分為國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)三類，提出針對三類經(jīng)濟成分應采取不同的政策，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時，“同時并進”地發(fā)展三類經(jīng)濟。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨依據(jù)根據(jù)地內(nèi)部社會各階層的利益關(guān)系，以及各根據(jù)地間的物資條件，在土地、財政和貿(mào)易等方面出臺了一系列旨在統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡各方利益的政策舉措。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)中所采取的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的策略與方式，既符合根據(jù)地生產(chǎn)力發(fā)展的客觀實際，也滿足團結(jié)廣大軍民鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的主觀需要，展現(xiàn)出我們黨基于馬克思主義政治經(jīng)濟學原理領(lǐng)導經(jīng)濟工作的大智慧。
上世紀50年代中期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在汲取“蘇聯(lián)模式”經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，開始意識到快速推進重工業(yè)的趕超式的發(fā)展戰(zhàn)略和高度集中的中央計劃經(jīng)濟體制容易引致國民經(jīng)濟比例的嚴重失調(diào)。從毛澤東在《論十大關(guān)系》中提到要正確處理社會主義經(jīng)濟建設(shè)中的各種關(guān)系問題，到陳云強調(diào)“搞經(jīng)濟不講綜合平衡就寸步難移”，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展逐漸成為了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的原則與策略。
改革開放新時期以來，正是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的過程中始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則與策略，我們在正確處理公平與效率、先富與共富、城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)陸、國內(nèi)與國外等經(jīng)濟發(fā)展的重大理論與實踐問題的基礎(chǔ)上，逐漸探索出了一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展路徑。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動實現(xiàn)高水平供需動態(tài)平衡，堅持立足國內(nèi)大循環(huán)推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在中國共產(chǎn)黨推動出臺的一系列重大平衡戰(zhàn)略的指引下，中國經(jīng)濟巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠。
回望百年，正是因為中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的過程中始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則和策略，我們的經(jīng)濟建設(shè)才能從容應對來自內(nèi)外兩個方面的風險與挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟發(fā)展才能不因急功近利、急于求成而曇花一現(xiàn)，我們的各項經(jīng)濟工作才能在穩(wěn)中求進中務(wù)實見效。
（本文系研究闡釋黨的十九屆四中全會精神國家社科基金重大項目“中國特色社會主義制度‘人民至上’價值及其實踐研究”（20ZDA004）的階段性成果）
