經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，是市場主體重要的宏觀環(huán)境。受益于我國經(jīng)濟(jì)增長的良好基本面，今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)態(tài)勢。不久前公布的10月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，平均來看，近兩年多數(shù)指標(biāo)均有所加快。
與此同時(shí)，受疫情多地散發(fā)以及國際價(jià)格形勢影響，短期經(jīng)濟(jì)客觀上面臨著新的下行壓力。這些壓力越來越多地傳導(dǎo)到市場主體身上。數(shù)據(jù)顯示，10月份，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.2%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月低于臨界點(diǎn)。制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)均低于臨界點(diǎn)，并且都在9月份的基礎(chǔ)上走低。PPI持續(xù)擴(kuò)大與CPI保持低位并存，兩者“剪刀差”持續(xù)擴(kuò)大，10月份達(dá)到12個(gè)百分點(diǎn)。需求下滑與成本上升的兩端壓力同時(shí)出現(xiàn)，直接擠占了企業(yè)利潤，影響了企業(yè)的市場預(yù)期。從中小企業(yè)看，中小企業(yè)協(xié)會(huì)公布的中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI），三季度為86.7，比上季度下降0.5個(gè)點(diǎn)，低于去年同期和2019年同期水平，處于去年三季度以來的最低點(diǎn)。因此，對于面臨的下行壓力，有關(guān)方面應(yīng)有充分的判斷。
從基本面看，我國經(jīng)濟(jì)增長仍有巨大潛力，有一些增長點(diǎn)有待發(fā)掘。一方面，我國市場主體已超過1.5億戶，有著完整的產(chǎn)業(yè)體系，供給端有巨大潛力；另一方面，我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍處于升級之中，受疫情沖擊的消費(fèi)處于逐步修復(fù)中，需求端也有巨大潛力。依托這樣的基本面，應(yīng)對增長中面臨的新挑戰(zhàn)，需要加大政策調(diào)整力度，也需要加快推出改革實(shí)招，穩(wěn)定市場主體預(yù)期，多措并舉做好保市場主體的大文章。
第一，加大對市場主體的政策支持力度。比如，PPI與CPI同比漲幅倒掛，加大了市場主體的經(jīng)營壓力?？煽紤]根據(jù)不同行業(yè)具體情況，把PPI與CPI倒掛指數(shù)作為一個(gè)重要參考指標(biāo)，鼓勵(lì)有關(guān)部門和地方政府因地制宜地制定實(shí)施支持政策，解決市場主體面臨的“急難愁盼”問題。
第二，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的溝通。一方面，面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，有必要調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策；另一方面，相對平穩(wěn)的政策環(huán)境對于市場主體的正常經(jīng)營也十分重要。關(guān)鍵在于把握兩者的度。筆者以為，對于某些領(lǐng)域需要政策調(diào)整的，要充分考慮市場主體預(yù)期的因素，做好政策模擬，充分聽取市場主體意見，加強(qiáng)與市場溝通，避免某些政策調(diào)整看上去過快、過急等，使政策發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。
第三，在改革上進(jìn)一步出實(shí)招。這是穩(wěn)企業(yè)預(yù)期最關(guān)鍵的，也還有很大空間。如果說市場主體是參天大樹，那營商環(huán)境就是空氣?？諝獠粩鄡艋瘍?yōu)化，樹木就有可能從小苗長成參天大樹。為此，要進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境；進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，給市場主體發(fā)展提供更大空間。
企業(yè)穩(wěn)則市場穩(wěn)，市場強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。這就需要適時(shí)啟用政策工具箱的備用工具，用改革放大其效應(yīng)，立足短期，著眼中長期，積極引導(dǎo)好市場主體的預(yù)期。
〔作者系中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長〕
