糧價過高或過低都不利于糧食安全，過高會“米貴傷民”，過低會“谷賤傷農(nóng)”。要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，保持糧食豐收的好形勢，保障糧食穩(wěn)定供應(yīng)。還要努力推動進(jìn)口來源地和進(jìn)口品種多元化，增強(qiáng)全球糧食供應(yīng)鏈管理能力。
糧價是影響居民消費價格指數(shù)(CPI)的重要因素。10月份我國CPI同比上漲1.5%，整體漲幅比較溫和，而食品價格下降2.4%，這說明我國糧價穩(wěn)定對于穩(wěn)物價、抑通脹起到了重要作用。
當(dāng)下，國內(nèi)糧食價格走勢出現(xiàn)分化，玉米、小麥?zhǔn)袌鰞r格高位運行，稻谷價格持續(xù)低迷，跌破最低收購價水平。玉米、小麥價格上漲，是因為飼料供需關(guān)系偏緊、國際糧價大幅上漲以及國內(nèi)種糧成本持續(xù)走高等多種因素疊加導(dǎo)致承壓上漲。而中晚稻價格弱勢運行，是因為水稻連續(xù)多年產(chǎn)大于需，稻谷庫存較高，在中晚稻收購高峰期，新稻谷集中大量上市導(dǎo)致價格有所降低。
糧價過高或過低都不利于糧食安全，過高會“米貴傷民”，過低會“谷賤傷農(nóng)”。為了保障糧價的穩(wěn)定性，今年有關(guān)部門采取措施引導(dǎo)糧價在合理區(qū)間運行。一方面，綜合采用支持糧食生產(chǎn)、儲備投放、擴(kuò)大進(jìn)口等一攬子政策，遏制糧價不合理上漲，防止“米貴傷民”；另一方面，針對秋糧收購高峰期中晚稻價格過低的問題，江西、湖南、湖北、黑龍江等水稻主產(chǎn)區(qū)及時啟動水稻最低收購價收購，防止“谷賤傷農(nóng)”。
目前來看，今年糧食產(chǎn)量有望高位增產(chǎn)、糧食庫存充足，糧食進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，國內(nèi)糧食供應(yīng)充足，糧價保持穩(wěn)定有著扎實的基礎(chǔ)。但也需要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我國糧食結(jié)構(gòu)性短缺矛盾依然存在，玉米產(chǎn)不足需、供需偏緊的格局尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。玉米和小麥、稻谷的替代性較強(qiáng)，去年以來，小麥大量替代玉米作飼料，導(dǎo)致小麥需求上升。當(dāng)前，稻谷與小麥、玉米比價下降，稻谷庫存高，有可能刺激稻谷在飼料用糧方面的需求，減輕玉米和小麥的供給壓力。
但小麥、稻谷替代玉米作飼料并非長久之策，穩(wěn)定糧價仍面臨較大壓力。
從國內(nèi)市場看，受極端天氣影響，今年秋季我國北方遭遇持續(xù)陰雨天氣，冬季有可能出現(xiàn)“拉尼娜”現(xiàn)象，給小麥正常播種和安全越冬帶來不利影響，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)的難度加大。需要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，保持糧食豐收的好形勢，保障糧食穩(wěn)定供應(yīng)。要樹立“防災(zāi)就是增產(chǎn)、減損就是增糧”的理念，盡最大可能減少農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失。與此同時，還要持續(xù)加大政策支持力度，完善主產(chǎn)區(qū)利益機(jī)制，加大對產(chǎn)糧大縣獎勵資金投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，充分調(diào)動地方抓糧和農(nóng)民種糧積極性。地方要落實糧食安全黨政同責(zé)，共同扛起糧食安全重任，在確保糧食種植面積和糧食安全的前提下調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定小麥種植面積。
從國際市場看，當(dāng)前國內(nèi)外糧食市場深度融合，對國際糧價大幅上漲給國內(nèi)市場帶來的潛在風(fēng)險要保持高度警惕。我國不同糧食品種對外依賴程度不同，受國際糧價影響的程度也有所不同。稻谷和小麥兩大口糧完全實現(xiàn)自給自足，少量進(jìn)口用來調(diào)劑余缺，受國際糧價影響較小。今年玉米及其替代品高粱、大麥進(jìn)口量增加，受國際市場影響相對較大。大豆市場對外依賴程度高，國際大豆價格上漲很容易傳導(dǎo)至國內(nèi)。要努力推動進(jìn)口來源地和進(jìn)口品種多元化，增強(qiáng)全球糧食供應(yīng)鏈管理能力。
手中有糧，心中不慌。應(yīng)綜合運用多種調(diào)控手段，維護(hù)國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定，抵御國際糧價上漲沖擊國內(nèi)市場。
