“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，經(jīng)濟社會要高質(zhì)量發(fā)展，人才是重點。人才是知識的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，是創(chuàng)造財富的最重要的資源?？萍紕?chuàng)新要具有核心競爭力，人才是關(guān)鍵。人才是創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉，把人才建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、與科技創(chuàng)新同步實施、與高質(zhì)量發(fā)展同步推進，才能最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展是國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)這樣的奮斗目標需要各方面人才作為強大支撐。長江經(jīng)濟帶覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模和經(jīng)濟總量占據(jù)全國“半壁江山”，生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮?。習近平總書?020年11月14日在南京主持召開的座談會上，對推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展作出了重大部署并提出明確要求：“要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。”由此可以看出，長江經(jīng)濟帶已經(jīng)成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場，迫切需要各路英才匯聚于此，成為共同引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供源源不斷的人才資源。
要想實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標，首先要從生態(tài)保護抓起。因此，長江經(jīng)濟帶迫切需要打造一支環(huán)境工程科技人才隊伍。今年3月1日實施的《長江保護法》，適用的范圍不僅僅是傳統(tǒng)意義上的長江經(jīng)濟帶，而是整個長江流域。長江流域是指由長江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及的區(qū)域，涵蓋長江經(jīng)濟帶11個省市，并增加了青海省、西藏自治區(qū)、甘肅省、陜西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、福建省的相關(guān)縣級行政區(qū)域，共涉及19個省市。同時，這也意味著長江保護應該從源頭開始，讓一江碧水向東流，永葆母親河的生機活力。
沒有長江的大保護就沒有長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展。離開了各類人才的助力，就實現(xiàn)不了全面推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的宏大目標。《長江保護法》的出臺，重點解決了以往長江保護管理體制中“九龍治水”的頑疾，強調(diào)堅持全流域合作、協(xié)同保護，通過國家建立長江流域協(xié)調(diào)機制，建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制，整合干支流、左右岸和上中下游治理能力。這為長江流域正確解決經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護關(guān)系提供了重要的發(fā)展依據(jù)。通過推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等綠色發(fā)展途徑，強力推動長江流域科學、有序、綠色、高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)。
站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠利益出發(fā)，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。2016年以來，習近平總書記先后來到長江上游、中游、下游，三次召開座談會，從“推動”到“深入推動”，再到“全面推動”，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向。
5年多來，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，中華民族母親河生機盎然。“堅持新發(fā)展理念”“加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導”“以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”都凸顯了“高質(zhì)量發(fā)展”這一根本宗旨。大江奔流，青山含笑。長江經(jīng)濟帶及長江流域推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐層出不窮。生機勃勃的長江經(jīng)濟帶，在全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用進一步顯現(xiàn)。今年上半年，長江經(jīng)濟帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值24.88萬億元，同比上升14%，經(jīng)濟總量占全國的46.9%。這份喜人的成績單，不僅凝聚了各級政府和人民對長江共同守護的力量，更加體現(xiàn)了他們對綠色發(fā)展的初心守望，也是各種人才作為奮斗主力軍交出的一份滿意的答卷。
長江源遠流長，發(fā)展任重道遠。從巴山蜀水到錦繡江南，在新發(fā)展理念指引下，保持耐心和定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，定能讓一江清水綿延后世、惠澤人民。
千秋基業(yè)，人才為本。在今年召開的中央人才工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話：堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持弘揚科學家精神。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才。當前，各城市“搶人大戰(zhàn)”如火如荼，我國正以前所未有的力度和高度，不斷在育才、選才和用才上下功夫，豐富人才資源總量，提高人才隊伍整體素質(zhì)，各級各部門要堅持“引才、用才、愛才、留才”，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。
筆者認為，結(jié)合長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，實施人才強國戰(zhàn)略應當從以下幾個方面著手：
一是破除思維定式，科學規(guī)劃人才戰(zhàn)略頂層設計。以“三顧茅廬”的誠心和恒心，完善人才政策體系，開拓引才思維方式。要善于利用第三方引才機構(gòu)，利用市場化方式去引進我們需要的人才，打造實踐人才強國戰(zhàn)略的新格局。
二是遵循科學規(guī)律，謀篇布局，精準引才。以真情誠心締造才盡其用的用才生態(tài)，構(gòu)建引才優(yōu)質(zhì)平臺。根據(jù)人才健康成長的客觀規(guī)律，發(fā)揮人才的“長處”，做到“揚長避短”，把人才安排在最合適的崗位，實現(xiàn)人與崗位的最佳配合，發(fā)揮人才優(yōu)勢，賦能人才價值。
三是營造愛才惜才環(huán)境，優(yōu)化人才評價體系。以“公開公平公正”優(yōu)化人才評價機制，破除評價壁壘，構(gòu)建人才發(fā)展成長和治理體系。創(chuàng)新人才評價機制，堅決杜絕唯論文、唯學歷的評價機制，不拘一格呵護各種人才成長和融合發(fā)展。
四是精準服務人才，春風化雨，解除他們的后顧之憂。以“暖心服務”打造勝似故鄉(xiāng)的熱土，心手相連，共同奮斗。人才競爭的核心歸根到底就是人才的生態(tài)競爭，是體制機制的競爭，是生存和工作環(huán)境的競爭。引才的歸途在于最大化地發(fā)揮人才價值。
五是“授人以魚，不如授人以漁。”鄉(xiāng)村振興，人才是基石，德才兼?zhèn)?，方能行穩(wěn)致遠。堅持招才引智和培育本土人才相結(jié)合，積極培養(yǎng)本土人才，尤其是涉農(nóng)人才，為鄉(xiāng)村振興提供合格的領(lǐng)路人，傾力打造人才集聚高地，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供智力支持和人才保證。
“創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。”習近平總書記曾把人才定義為驅(qū)動創(chuàng)新的第一資源，也曾因“為院士讓座”“躬身為科學家頒獎”而獲廣大人民群眾點贊。從黨的十八大“廣開進賢之路，廣納天下英才”到黨的十九大發(fā)展“人才強國戰(zhàn)略”，從各行各業(yè)不拘一格選人才到一系列人才政策文件的陸續(xù)出臺，站在“十四五”規(guī)劃新起點，我們應堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，推動人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進，推動各類人才把更多創(chuàng)新成果應用在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，助力長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展“航母”行穩(wěn)致遠。
“功以才成，業(yè)由才廣”，要大興識才愛才敬才用才之風，堅持鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，消除制約阻礙人才發(fā)展的圍欄，給予創(chuàng)新人員更多追夢的自由發(fā)展空間，不斷增強創(chuàng)新人才的認同感、歸屬感和榮譽感，形成人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好局面，從而凝聚成一股由全國人民組成的奮斗偉力，實現(xiàn)中華民族偉大復興的美好夢想，讓長江經(jīng)濟帶成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高地。
（作者系中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院院長）
