“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，經(jīng)濟(jì)社會要高質(zhì)量發(fā)展，人才是重點。人才是知識的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，是創(chuàng)造財富的最重要的資源?？萍紕?chuàng)新要具有核心競爭力，人才是關(guān)鍵。人才是創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉，把人才建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、與科技創(chuàng)新同步實施、與高質(zhì)量發(fā)展同步推進(jìn)，才能最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)需要各方面人才作為強(qiáng)大支撐。長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國“半壁江山”，生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮?。?xí)近平總書記2020年11月14日在南京主持召開的座談會上，對推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出了重大部署并提出明確要求：“要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。”由此可以看出，長江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場，迫切需要各路英才匯聚于此，成為共同引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的人才資源。
要想實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)，首先要從生態(tài)保護(hù)抓起。因此，長江經(jīng)濟(jì)帶迫切需要打造一支環(huán)境工程科技人才隊伍。今年3月1日實施的《長江保護(hù)法》，適用的范圍不僅僅是傳統(tǒng)意義上的長江經(jīng)濟(jì)帶，而是整個長江流域。長江流域是指由長江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及的區(qū)域，涵蓋長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市，并增加了青海省、西藏自治區(qū)、甘肅省、陜西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、福建省的相關(guān)縣級行政區(qū)域，共涉及19個省市。同時，這也意味著長江保護(hù)應(yīng)該從源頭開始，讓一江碧水向東流，永葆母親河的生機(jī)活力。
沒有長江的大保護(hù)就沒有長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展。離開了各類人才的助力，就實現(xiàn)不了全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的宏大目標(biāo)。《長江保護(hù)法》的出臺，重點解決了以往長江保護(hù)管理體制中“九龍治水”的頑疾，強(qiáng)調(diào)堅持全流域合作、協(xié)同保護(hù)，通過國家建立長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制，整合干支流、左右岸和上中下游治理能力。這為長江流域正確解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)關(guān)系提供了重要的發(fā)展依據(jù)。通過推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等綠色發(fā)展途徑，強(qiáng)力推動長江流域科學(xué)、有序、綠色、高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)。
站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā)，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。2016年以來，習(xí)近平總書記先后來到長江上游、中游、下游，三次召開座談會，從“推動”到“深入推動”，再到“全面推動”，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。
5年多來，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，中華民族母親河生機(jī)盎然。“堅持新發(fā)展理念”“加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)”“以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”都凸顯了“高質(zhì)量發(fā)展”這一根本宗旨。大江奔流，青山含笑。長江經(jīng)濟(jì)帶及長江流域推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐層出不窮。生機(jī)勃勃的長江經(jīng)濟(jì)帶，在全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年上半年，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值24.88萬億元，同比上升14%，經(jīng)濟(jì)總量占全國的46.9%。這份喜人的成績單，不僅凝聚了各級政府和人民對長江共同守護(hù)的力量，更加體現(xiàn)了他們對綠色發(fā)展的初心守望，也是各種人才作為奮斗主力軍交出的一份滿意的答卷。
長江源遠(yuǎn)流長，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從巴山蜀水到錦繡江南，在新發(fā)展理念指引下，保持耐心和定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，定能讓一江清水綿延后世、惠澤人民。
千秋基業(yè)，人才為本。在今年召開的中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話：堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持弘揚科學(xué)家精神。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才。當(dāng)前，各城市“搶人大戰(zhàn)”如火如荼，我國正以前所未有的力度和高度，不斷在育才、選才和用才上下功夫，豐富人才資源總量，提高人才隊伍整體素質(zhì)，各級各部門要堅持“引才、用才、愛才、留才”，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。
筆者認(rèn)為，結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：
一是破除思維定式，科學(xué)規(guī)劃人才戰(zhàn)略頂層設(shè)計。以“三顧茅廬”的誠心和恒心，完善人才政策體系，開拓引才思維方式。要善于利用第三方引才機(jī)構(gòu)，利用市場化方式去引進(jìn)我們需要的人才，打造實踐人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的新格局。
二是遵循科學(xué)規(guī)律，謀篇布局，精準(zhǔn)引才。以真情誠心締造才盡其用的用才生態(tài)，構(gòu)建引才優(yōu)質(zhì)平臺。根據(jù)人才健康成長的客觀規(guī)律，發(fā)揮人才的“長處”，做到“揚長避短”，把人才安排在最合適的崗位，實現(xiàn)人與崗位的最佳配合，發(fā)揮人才優(yōu)勢，賦能人才價值。
三是營造愛才惜才環(huán)境，優(yōu)化人才評價體系。以“公開公平公正”優(yōu)化人才評價機(jī)制，破除評價壁壘，構(gòu)建人才發(fā)展成長和治理體系。創(chuàng)新人才評價機(jī)制，堅決杜絕唯論文、唯學(xué)歷的評價機(jī)制，不拘一格呵護(hù)各種人才成長和融合發(fā)展。
四是精準(zhǔn)服務(wù)人才，春風(fēng)化雨，解除他們的后顧之憂。以“暖心服務(wù)”打造勝似故鄉(xiāng)的熱土，心手相連，共同奮斗。人才競爭的核心歸根到底就是人才的生態(tài)競爭，是體制機(jī)制的競爭，是生存和工作環(huán)境的競爭。引才的歸途在于最大化地發(fā)揮人才價值。
五是“授人以魚，不如授人以漁。”鄉(xiāng)村振興，人才是基石，德才兼?zhèn)洌侥苄蟹€(wěn)致遠(yuǎn)。堅持招才引智和培育本土人才相結(jié)合，積極培養(yǎng)本土人才，尤其是涉農(nóng)人才，為鄉(xiāng)村振興提供合格的領(lǐng)路人，傾力打造人才集聚高地，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供智力支持和人才保證。
“創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。”習(xí)近平總書記曾把人才定義為驅(qū)動創(chuàng)新的第一資源，也曾因“為院士讓座”“躬身為科學(xué)家頒獎”而獲廣大人民群眾點贊。從黨的十八大“廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才”到黨的十九大發(fā)展“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，從各行各業(yè)不拘一格選人才到一系列人才政策文件的陸續(xù)出臺，站在“十四五”規(guī)劃新起點，我們應(yīng)堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，推動人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進(jìn)，推動各類人才把更多創(chuàng)新成果應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展“航母”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“功以才成，業(yè)由才廣”，要大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，堅持鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，消除制約阻礙人才發(fā)展的圍欄，給予創(chuàng)新人員更多追夢的自由發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新人才的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽感，形成人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好局面，從而凝聚成一股由全國人民組成的奮斗偉力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的美好夢想，讓長江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高地。
（作者系中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院院長）
