長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。浙江全面貫徹落實總書記重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，集中精力突破重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點問題，形成了協(xié)同攻堅、滾動推進的良好態(tài)勢，成為長三角一體化發(fā)展的重要參與者、積極推動者和直接受益者。
深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要指示精神
習(xí)近平總書記高度關(guān)心、重視長三角一體化發(fā)展。去年8月20日，總書記主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會。總書記的系列重要講話面向未來，把舵定向，為新發(fā)展階段長三角一體化發(fā)展提供了根本遵循。從戰(zhàn)略全局看，現(xiàn)在正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，面臨大變局大變革大事件和新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，長三角一體化發(fā)展是催生新動能、激發(fā)新活力、打造新優(yōu)勢的重大舉措；從戰(zhàn)略使命看，中央賦予長三角“率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”三大新使命，向我們發(fā)出了新號令；從戰(zhàn)略重點看，在上海帶動下，蘇浙皖各揚所長，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓高端要素在長三角集聚、在更大范圍暢通流動，形成引領(lǐng)整個長江經(jīng)濟帶乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、努力把握精神要義，深入推動總書記重要講話精神在中觀、微觀層面落實落細(xì)，全面落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅決做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動”。一是部署忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省13項戰(zhàn)略抓手和11個方面重點任務(wù)，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)8項創(chuàng)新性突破性重大舉措。二是出臺貫徹落實總書記重要講話精神的26條措施，制定“十四五”時期推動長三角一體化發(fā)展實施計劃，明確一體化創(chuàng)新、暢通、協(xié)調(diào)、開放、智治、美麗六大行動，提出106項具有“小切口、大牽引”的一體化事項。三是聚焦“三大新使命”，打出三大科創(chuàng)高地、全球先進制造業(yè)基地、數(shù)字變革高地、國際一流營商環(huán)境等系列組合拳，全力打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。四是探索構(gòu)建協(xié)同落實新機制，創(chuàng)新工作專班推進、省市縣聯(lián)動、清單化管理、項目化推進機制，一方牽頭、多方參與，建立重大政策、重大事項、重大項目清單，形成協(xié)同攻堅、滾動推進格局。
長三角一體化發(fā)展全面推進、成果豐碩
2018年，總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。3年來，我們堅持全省域參與、全方位融入、體系化推進，以勇當(dāng)開路先鋒的姿態(tài)務(wù)實推進長三角一體化發(fā)展取得“硬核成果”。
一是率先推出健康碼，迭代升級“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機制，推進傳染病通報和調(diào)查處置信息交換共享，落實跨區(qū)域人員流調(diào)追溯管理，構(gòu)筑“外防輸入、內(nèi)防反彈”有效防線，疫情聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。
二是著力推進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈，共同組建長三角企業(yè)家聯(lián)盟及新能源汽車等12條產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，長三角“感存算一體化”超級中試中心匯集中試設(shè)備超500臺套、設(shè)備價值超55億元，有效提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
三是著力推進科創(chuàng)共同體建設(shè)，牽頭聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技項目79項，共建長三角科技資源開放共享平臺，強化科技專家?guī)旃蚕?，實現(xiàn)科創(chuàng)要素和成果高效流動。
四是著力推進城市群都市圈聯(lián)動發(fā)展，唱好杭州、寧波“雙城記”，推動各市縣探索省際毗鄰區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、創(chuàng)新飛地等合作模式，啟動建設(shè)長三角“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)浙皖區(qū)塊，加快建設(shè)未來社區(qū)，中心城市和城市群綜合承載能力明顯提升。
五是著力推進海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動發(fā)展，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)12年保持全球第一，浙江自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)賦權(quán)擴區(qū)，油氣“期現(xiàn)合作”取得突破，舟山片區(qū)保稅燃料油加注量連續(xù)3年居全國第一，數(shù)字長三角、軌道上的長三角建設(shè)提質(zhì)提速，全球資源配置能力顯著增強。
六是著力推進綠色美麗長三角建設(shè)，共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同推進大運河文化帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、杭黃生態(tài)廊道建設(shè)，聯(lián)合做好長江“十年禁漁”工作，發(fā)布全國首個省級GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，綠色底色更加亮麗。
七是著力推進政務(wù)服務(wù)一體化，105項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)長三角區(qū)域跨省通辦，居民服務(wù)“一卡通”首批94項應(yīng)用在“浙里辦”上線，異地就醫(yī)直接結(jié)算全域互聯(lián)互通，群眾獲得感明顯提升。
緊扣一體化、高質(zhì)量兩個關(guān)鍵，努力打造具有全球競爭力的長三角
進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展開啟了新征程。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把扎實推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)與推進長三角一體化發(fā)展有機結(jié)合起來，加快打造長三角創(chuàng)新發(fā)展增長極、世界級城市群金南翼、幸福美麗大花園、改革開放引領(lǐng)區(qū)，形成一批浙江特色的“金名片”，共同打造具有全球競爭力的長三角。
一是加快打造全球數(shù)字變革高地。全面推進數(shù)字化改革，加快建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，著力抓好黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字法治五大綜合應(yīng)用建設(shè)，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，深化自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢，力爭到2025年數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%左右。
二是全力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地。支持之江實驗室等參與國家實驗室體系建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，加快培育“鏈主型”企業(yè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年基本形成新型實驗室體系，全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重達3.3%，科技進步貢獻率超過70%。
三是大力推進大灣區(qū)大花園大通道大都區(qū)建設(shè)。堅持省域“一盤棋”發(fā)展，突出“一灣引領(lǐng)、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”，持續(xù)優(yōu)化省域發(fā)展空間布局，推進高端產(chǎn)業(yè)、高能級平臺、引領(lǐng)性項目向浙江大灣區(qū)集聚，建設(shè)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字貿(mào)易中心、世界級產(chǎn)業(yè)集群。
四是扎實推動全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)推進碳達峰、碳中和工作，全面推進能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入推進治水治氣治土治廢治塑，力爭到2025年綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，全面完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。
五是扎實推動共同富裕。以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，突出科技創(chuàng)新數(shù)字變革、山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、“擴中”“提低”改革、健全為民辦實事長效機制、打造精神文明高地、建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元等，率先在推動共同富裕方面實現(xiàn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感滿意度。
（作者系浙江省委書記、省人大常委會主任）
