長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。浙江全面貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，集中精力突破重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題，形成了協(xié)同攻堅(jiān)、滾動(dòng)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要參與者、積極推動(dòng)者和直接受益者。
深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要指示精神
習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)心、重視長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。去年8月20日，總書(shū)記主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)。總書(shū)記的系列重要講話面向未來(lái)，把舵定向，為新發(fā)展階段長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供了根本遵循。從戰(zhàn)略全局看，現(xiàn)在正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，面臨大變局大變革大事件和新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是催生新動(dòng)能、激發(fā)新活力、打造新優(yōu)勢(shì)的重大舉措；從戰(zhàn)略使命看，中央賦予長(zhǎng)三角“率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒、加快打造改革開(kāi)放新高地”三大新使命，向我們發(fā)出了新號(hào)令；從戰(zhàn)略重點(diǎn)看，在上海帶動(dòng)下，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓高端要素在長(zhǎng)三角集聚、在更大范圍暢通流動(dòng)，形成引領(lǐng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、努力把握精神要義，深入推動(dòng)總書(shū)記重要講話精神在中觀、微觀層面落實(shí)落細(xì)，全面落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)”。一是部署忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省13項(xiàng)戰(zhàn)略抓手和11個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)8項(xiàng)創(chuàng)新性突破性重大舉措。二是出臺(tái)貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的26條措施，制定“十四五”時(shí)期推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，明確一體化創(chuàng)新、暢通、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、智治、美麗六大行動(dòng)，提出106項(xiàng)具有“小切口、大牽引”的一體化事項(xiàng)。三是聚焦“三大新使命”，打出三大科創(chuàng)高地、全球先進(jìn)制造業(yè)基地、數(shù)字變革高地、國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境等系列組合拳，全力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。四是探索構(gòu)建協(xié)同落實(shí)新機(jī)制，創(chuàng)新工作專(zhuān)班推進(jìn)、省市縣聯(lián)動(dòng)、清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，一方牽頭、多方參與，建立重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目清單，形成協(xié)同攻堅(jiān)、滾動(dòng)推進(jìn)格局。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展全面推進(jìn)、成果豐碩
2018年，總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。3年來(lái)，我們堅(jiān)持全省域參與、全方位融入、體系化推進(jìn)，以勇當(dāng)開(kāi)路先鋒的姿態(tài)務(wù)實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得“硬核成果”。
一是率先推出健康碼，迭代升級(jí)“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機(jī)制，推進(jìn)傳染病通報(bào)和調(diào)查處置信息交換共享，落實(shí)跨區(qū)域人員流調(diào)追溯管理，構(gòu)筑“外防輸入、內(nèi)防反彈”有效防線，疫情聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。
二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，共同組建長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟及新能源汽車(chē)等12條產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，長(zhǎng)三角“感存算一體化”超級(jí)中試中心匯集中試設(shè)備超500臺(tái)套、設(shè)備價(jià)值超55億元，有效提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
三是著力推進(jìn)科創(chuàng)共同體建設(shè)，牽頭聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目79項(xiàng)，共建長(zhǎng)三角科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)，強(qiáng)化科技專(zhuān)家?guī)旃蚕?，?shí)現(xiàn)科創(chuàng)要素和成果高效流動(dòng)。
四是著力推進(jìn)城市群都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，唱好杭州、寧波“雙城記”，推動(dòng)各市縣探索省際毗鄰區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、創(chuàng)新飛地等合作模式，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)浙皖區(qū)塊，加快建設(shè)未來(lái)社區(qū)，中心城市和城市群綜合承載能力明顯提升。
五是著力推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)12年保持全球第一，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)，油氣“期現(xiàn)合作”取得突破，舟山片區(qū)保稅燃料油加注量連續(xù)3年居全國(guó)第一，數(shù)字長(zhǎng)三角、軌道上的長(zhǎng)三角建設(shè)提質(zhì)提速，全球資源配置能力顯著增強(qiáng)。
六是著力推進(jìn)綠色美麗長(zhǎng)三角建設(shè)，共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同推進(jìn)大運(yùn)河文化帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、杭黃生態(tài)廊道建設(shè)，聯(lián)合做好長(zhǎng)江“十年禁漁”工作，發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，綠色底色更加亮麗。
七是著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化，105項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域跨省通辦，居民服務(wù)“一卡通”首批94項(xiàng)應(yīng)用在“浙里辦”上線，異地就醫(yī)直接結(jié)算全域互聯(lián)互通，群眾獲得感明顯提升。
緊扣一體化、高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵，努力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角
進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟了新征程。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，把扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)與推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快打造長(zhǎng)三角創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極、世界級(jí)城市群金南翼、幸福美麗大花園、改革開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)，形成一批浙江特色的“金名片”，共同打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角。
一是加快打造全球數(shù)字變革高地。全面推進(jìn)數(shù)字化改革，加快建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，著力抓好黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字法治五大綜合應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重塑?chē)?guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到60%左右。
二是全力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地。支持之江實(shí)驗(yàn)室等參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快培育“鏈主型”企業(yè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造若干世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年基本形成新型實(shí)驗(yàn)室體系，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.3%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。
三是大力推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道大都區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持省域“一盤(pán)棋”發(fā)展，突出“一灣引領(lǐng)、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”，持續(xù)優(yōu)化省域發(fā)展空間布局，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、高能級(jí)平臺(tái)、引領(lǐng)性項(xiàng)目向浙江大灣區(qū)集聚，建設(shè)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字貿(mào)易中心、世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
四是扎實(shí)推動(dòng)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，全面推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)治水治氣治土治廢治塑，力爭(zhēng)到2025年綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
五是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問(wèn)題為主攻方向，突出科技創(chuàng)新數(shù)字變革、山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、“擴(kuò)中”“提低”改革、健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制、打造精神文明高地、建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元等，率先在推動(dòng)共同富裕方面實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感滿意度。
（作者系浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任）
