調(diào)查時(shí)間：2021年4月1日—2021年4月11日。
調(diào)查方式：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾平臺(tái)渠道發(fā)布網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。
樣本構(gòu)成：科技工作者群體共回收有效問(wèn)卷1553份。其中男性受訪者占68.8%，女性受訪者占31.2%。從受訪者從事的專業(yè)看，38.1%為工學(xué)類，36.0%為理學(xué)類，16.0%為農(nóng)學(xué)類，7.0%為醫(yī)學(xué)類，其他專業(yè)受訪者占3.0%。
從事科技內(nèi)容相關(guān)的媒體工作者群體共回收有效問(wèn)卷553份。其中男性受訪者占73.4%，女性受訪者占26.6%。從受訪者工作單位看，13.7%為官方機(jī)構(gòu)媒體，20.3%為市場(chǎng)化媒體，23.0%為門(mén)戶網(wǎng)站，20.4%為資訊平臺(tái)，13.9%為行業(yè)類垂直新媒體，5.8%為資訊類社交平臺(tái)，其他單位受訪者占2.9%。受訪者學(xué)歷情況為：初中及以下占3.1%，高中/職高/技校/中專占22.6%，大專占29.3%，本科占37.4%，碩博研究生占 7.6%。
主要發(fā)現(xiàn):
· 當(dāng)前我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展的最大堵點(diǎn)是科普基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量、分布均有不足。
· 科普事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)在于，不同科普主體實(shí)踐中不能進(jìn)行有效的溝通和配合。
· 大部分媒體從業(yè)者認(rèn)為自身有向公眾普及科學(xué)的責(zé)任，但媒體能否有效實(shí)現(xiàn)科技內(nèi)容的有效傳播，取決于多因素共同配合，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。
· 近七成科技工作者認(rèn)為從事科普工作最大的現(xiàn)實(shí)困難是個(gè)人晉升考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善，參與科普對(duì)于科技人員職業(yè)發(fā)展幫助不大。因此，如何激發(fā)科普主體的積極性成為科普事業(yè)發(fā)展的一大痛點(diǎn)。
· 超七成受訪者參與科普的動(dòng)因是主觀上希望能夠推動(dòng)科研成果的普及；而精力投入、自己的科普能力、物質(zhì)支出是制約科技工作者參與科普的最大障礙。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新正是其中最大變量?？萍紕?chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》中指出，我國(guó)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，其中一個(gè)重要表現(xiàn)即，落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障等有待加強(qiáng)。
新時(shí)代、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，落實(shí)“兩翼理論”需要?jiǎng)?chuàng)新科普理念與工作方式。即用創(chuàng)新的理念和方式提升科普產(chǎn)品水平和服務(wù)供給能力，不斷滿足公眾多樣化多層次的科普需求，持續(xù)提升全民科學(xué)素質(zhì)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要形成多元主體參與，共建、共治、共享的現(xiàn)代科普治理體系，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造智慧和創(chuàng)新熱情，推動(dòng)科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
科學(xué)家、媒體和公眾作為最直接、最有效、最具活力的科普主體，對(duì)當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)化的科普工作有哪些看法，各科普主體在實(shí)踐過(guò)程中遇到過(guò)哪些障礙，對(duì)新發(fā)展階段構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的科普生態(tài)有哪些建議和期待？人民論壇雜志社與中國(guó)科普研究所面向不同科普主體發(fā)起聯(lián)合調(diào)查，旨在了解當(dāng)前科普生態(tài)構(gòu)建的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，為立足新發(fā)展階段、加快高質(zhì)量發(fā)展，打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”，有的放矢逐步實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)點(diǎn)皆清”提供有益參考。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通“堵點(diǎn)”
黨和政府歷來(lái)高度重視科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，投入了大量人力、物力和財(cái)力，建設(shè)和完善了一大批基層科普基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)2015—2020年《中國(guó)科協(xié)年度事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，各級(jí)科協(xié)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的科技館數(shù)量逐年增加*，科普基礎(chǔ)設(shè)施成為推動(dòng)我國(guó)科普事業(yè)整體繁榮發(fā)展的重要載體，為提升我國(guó)全民科學(xué)素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)。
在科技工作者眼中，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)前我國(guó)最為重視的科普生態(tài)要素為“科普法律法規(guī)與政策”（2.54分，滿分3分，下同）和“科普基礎(chǔ)設(shè)施”（2.51分）。受訪的科技工作者認(rèn)為，盡管當(dāng)前我國(guó)科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，當(dāng)前我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展的最大堵點(diǎn)仍在于科普基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量、分布均有不足（42.6%）。較多科技工作者認(rèn)為我國(guó)相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言對(duì)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度較高，但因?yàn)槲覈?guó)幅員遼闊，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求非常大，當(dāng)前我國(guó)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)量仍有不足。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源稟賦極不均衡，在新一輪區(qū)域大發(fā)展背景下，我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的非均衡模式在導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異的同時(shí)，也使得區(qū)域人口素質(zhì)發(fā)展表現(xiàn)各異，科普資源配置不平衡、科普能力建設(shè)的效果差異性也表現(xiàn)得十分突出。盡管?chē)?guó)家各項(xiàng)相關(guān)政策向西部以及中部的傾斜，正在不斷縮小中西部與東部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距，但從調(diào)查結(jié)果看，當(dāng)前科技工作者感知到中西部與東部地區(qū)的基層科普設(shè)施建設(shè)發(fā)展仍不平衡。
此外，科普基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量仍有提升的空間?？破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是硬件設(shè)施的整合，還包括內(nèi)容、資源、人才等要素的整合。在硬件達(dá)標(biāo)的條件下，只有把握公眾對(duì)基層科普服務(wù)多樣化需求、提高基層科普設(shè)施使用率，才能強(qiáng)化科普軟環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，以智慧化和數(shù)字化為特征的信息通信技術(shù)、人工智能技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等正在匯聚成一股重要的變革力量，重塑著傳統(tǒng)的科學(xué)傳播模式。新的科學(xué)傳播模式導(dǎo)致知識(shí)傳播成本降低，信息傳遞形式愈加豐富，科普的內(nèi)容與路徑都發(fā)生了巨大變化，使得越來(lái)越多的科技產(chǎn)品應(yīng)用于大眾生活，人們普遍感受到科技帶來(lái)的普惠與便利，相應(yīng)地，對(duì)科學(xué)的興趣和態(tài)度發(fā)生變化。而科普基礎(chǔ)設(shè)施體系尚未能完善地對(duì)以上趨勢(shì)和變化作出跟進(jìn)回應(yīng)，由此，提高科普基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量很有必要。
促進(jìn)媒體與科學(xué)共同體的溝通合作，解決“難點(diǎn)”
隨著科學(xué)的日益專業(yè)化，科技工作者將科學(xué)傳播局限于同行之間，逐漸將面向大眾的科普讓位給了科普記者。因此，當(dāng)前公眾獲知科學(xué)內(nèi)容多是通過(guò)新聞媒體。盡管信息時(shí)代的到來(lái)，大大拓展了公眾獲取科學(xué)知識(shí)的渠道，但正是由于海量信息難以辨別篩選，公眾越來(lái)越希望能夠得到權(quán)威的信息。
在科普實(shí)踐過(guò)程中，科技工作者參與科學(xué)傳播確實(shí)存在一些障礙，如與媒體從業(yè)者或公眾的交流中存在困難，時(shí)間和精力上存在較大制約，需要加強(qiáng)針對(duì)受眾偏好的培訓(xùn)和指導(dǎo)等。調(diào)查中超五成的媒體從業(yè)者認(rèn)為，“無(wú)法持續(xù)性創(chuàng)作”（55.7%）是科學(xué)家或科技工作者所遭遇的最大困難；其次是“選題乏味或生僻”（53.3%），無(wú)法使公眾被其創(chuàng)作內(nèi)容吸引。受訪媒體從業(yè)者認(rèn)為科技工作者產(chǎn)出科普內(nèi)容后往往不愿意配合修改（46.7%）；而“對(duì)點(diǎn)擊量或傳播效果要求較高”（42.9%）、“內(nèi)容理解難度過(guò)大”（32.5%）、“對(duì)合作媒體的專業(yè)性要求過(guò)高”（24.4%）等也被媒體從業(yè)者提及。
有相關(guān)調(diào)查顯示，中國(guó)科研人員傳播自己的研究成果時(shí)，認(rèn)為最容易溝通的對(duì)象是學(xué)校老師，其次是科普記者、學(xué)校里的年輕人，容易溝通的主要原因是這些對(duì)象具有專業(yè)背景，是同行，或者具有基礎(chǔ)知識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)、邏輯思維等；而大部分科學(xué)家認(rèn)為最難溝通的對(duì)象是非專家公眾。導(dǎo)致這一調(diào)查結(jié)果的部分原因是科學(xué)共同體所形成的術(shù)語(yǔ)體系本身就具有較強(qiáng)專業(yè)性，科學(xué)傳播的內(nèi)容很容易出現(xiàn)理解上的壁壘。其次，大眾傳播對(duì)相應(yīng)技能和規(guī)律掌握有較高要求，而部分科學(xué)家沒(méi)有相應(yīng)的科學(xué)傳播經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致科學(xué)家與公眾間難以溝通。最后，許多科學(xué)家對(duì)媒體從業(yè)者是否能如實(shí)傳遞其想要表達(dá)的科學(xué)信息，抱有擔(dān)憂。在我國(guó)，新聞傳播歸為文科，而科技工作者多為理工科出身。分科制導(dǎo)致了一部分媒體從業(yè)者對(duì)科學(xué)的了解程度并不比普通公眾多。即使是理工學(xué)科出身的媒體記者，其與科技工作者在知識(shí)儲(chǔ)備上依舊存在著巨大鴻溝。
大部分媒體從業(yè)者認(rèn)為自身有向公眾普及科學(xué)的責(zé)任（67.1%），但同時(shí)也認(rèn)為，媒體能否有效實(shí)現(xiàn)科技內(nèi)容的傳播，取決于多因素共同配合，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度（41.4%）。其次“資本和流量壓力”（39.8%）與“經(jīng)費(fèi)分配”（37.4%），符合當(dāng)下媒體市場(chǎng)化發(fā)展的整體趨勢(shì)；“專業(yè)型人才”（38.7%）與“技術(shù)支撐”（37.6%）也是不可或缺的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)要素；“政策扶持”（37.4%）與“定位準(zhǔn)確”（35.1%）分別描述了科普生態(tài)的支撐要件與媒體運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。不同類型的媒體機(jī)構(gòu)，感知到的影響媒體科普效果的因素具有較大的差異。越是市場(chǎng)化、本身就擁有流量的媒體機(jī)構(gòu)，對(duì)于“資本和流量壓力”的感受越少，但對(duì)于“專業(yè)型人才”更為渴求。
值得注意的是，科學(xué)與媒介在學(xué)理上本就存在一些難以調(diào)和的矛盾。在內(nèi)容價(jià)值方面，科學(xué)講究嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎、富有教育意義，科技工作者要求內(nèi)容正確甚至精確，而媒介價(jià)值則在于速度、規(guī)范、有吸引力等方面。此外，部分媒體從業(yè)者將科技工作者視為自己撰寫(xiě)報(bào)道的一個(gè)“資源”，而科技工作者則將媒體從業(yè)者視為自身觀點(diǎn)傳播的一個(gè)“渠道”，雙方在科學(xué)傳播的主導(dǎo)權(quán)方面存在一定的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)實(shí)中，科學(xué)傳播絕不是某一單位或部門(mén)能夠獨(dú)自完成的任務(wù)，從組織層看其需要多部門(mén)協(xié)同配合。
強(qiáng)化科技工作者的社會(huì)責(zé)任，消除“痛點(diǎn)”
科技工作者有著對(duì)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神深刻的理解，應(yīng)當(dāng)成為科普內(nèi)容最初的供給者，成為科普的第一戰(zhàn)略力量。調(diào)查結(jié)果顯示，77.8%的科技工作者認(rèn)為做科普是科學(xué)家必須履行的義務(wù)。科技工作者基于其堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、對(duì)前沿科學(xué)動(dòng)態(tài)的把握和親身參與科研的過(guò)程經(jīng)驗(yàn)，可以有效把握科學(xué)傳播方向，避免知識(shí)在傳播過(guò)程中被片面理解或夸張放大，避免因未知或誤解造成大范圍的恐慌。
如圖1所示，當(dāng)科技工作者被問(wèn)及“您當(dāng)前從事科普工作的現(xiàn)實(shí)困難有哪些”時(shí)，69.1%的受訪者選擇了“個(gè)人晉升考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善，參與科普對(duì)科技人員職業(yè)發(fā)展無(wú)益”。另有超半數(shù)的受訪者認(rèn)為從事科普工作的困難在于“缺少開(kāi)展科普的培訓(xùn)，相關(guān)技能缺乏”（54.3%），“科研項(xiàng)目沒(méi)有科普相關(guān)考核指標(biāo)要求”（51.6%），從事科普動(dòng)力不足，以及“所在單位、同行等不重視科普，不支持自己開(kāi)展科普活動(dòng)”（51.6%）。41.0%的受訪者認(rèn)為“個(gè)人影響力有限，缺少必要的資金、人員、媒體等資源支持”。
當(dāng)科技工作者被問(wèn)及“哪些因素提升了您參與科普的意愿”時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示（見(jiàn)圖2），超七成的受訪者選擇了“推動(dòng)科研成果的普及”（77.3%），超六成的受訪者選擇了“成就感”（60.4%），有超五成的受訪者分別選擇了“提高知名度”（58.5%），以及“社會(huì)責(zé)任感”（54.3%）。
當(dāng)科技工作者被問(wèn)及“有哪些因素制約了您參與科普的意愿”時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，“精力投入”（67.4%）、“自己的科普能力”（60.7%）以及“物質(zhì)支出”（59.8%）是制約科技工作者參與科普的最大障礙。除此之外，也有部分科技工作者認(rèn)為，“時(shí)間付出”（45.5%）與“顧及社會(huì)評(píng)價(jià)”（39.5%）是重要的制約因素。近一成的受訪者則認(rèn)為科技工作者參與科普“沒(méi)有必要”（9.6%）。
本次調(diào)查采用階梯量表測(cè)量科技工作者的科普能力、科普意愿、科普渠道。10分代表科普能力最強(qiáng)，科普意愿最強(qiáng)，科普渠道最多；1分代表科普能力差，科普意愿低，科普渠道缺乏。最終，科技工作者的科普能力得分為8.10分，科普意愿得分為8.08分，科普渠道得分最低，為7.94分，說(shuō)明部分科技工作者參與科普存在的主要障礙在于渠道。通過(guò)分別探究“科普能力”“科普渠道”與“科普意愿”的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)科技工作者的科普能力、科普渠道與個(gè)人科普意愿成正相關(guān)，即科普能力越強(qiáng)、科普渠道越豐富，則其科普意愿更強(qiáng)烈。且對(duì)比科普渠道，科普能力對(duì)科普意愿的影響更為強(qiáng)烈。
進(jìn)一步分析影響科技工作者科普意愿的因素，結(jié)果顯示科技工作者的年齡與科技工作者的科普意愿成正相關(guān)，科技工作者不同的日常居住地區(qū)及從事專業(yè)在個(gè)人科普意愿的強(qiáng)烈程度方面表現(xiàn)出顯著差異。具體來(lái)說(shuō)，年齡越大的科技工作者其科普意愿越強(qiáng)烈；東北地區(qū)的科普工作者科普意愿（8.36分）最為強(qiáng)烈，明顯高于其他地區(qū)；從事理學(xué)專業(yè)的科技工作者科普意愿最強(qiáng)，得分8.25分。
為了進(jìn)一步挖掘科技工作者的社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)知與其科普意愿的關(guān)系，本次調(diào)查中，采集了社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)知數(shù)據(jù)。社會(huì)群體主要分為三類，分別是來(lái)自大眾的形象口碑評(píng)價(jià)、來(lái)自同行的學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，以及來(lái)自同行的非正式人際評(píng)價(jià)，本次調(diào)查中將“社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)知”定義為上述三類評(píng)價(jià)的得分。其中1分表示科技工作者認(rèn)為，參與科普工作會(huì)導(dǎo)致社會(huì)群體對(duì)自身評(píng)價(jià)產(chǎn)生負(fù)面影響，2分表示沒(méi)有什么影響，3分表示會(huì)產(chǎn)生正面影響。得分越高，表示個(gè)人認(rèn)為參與科普工作會(huì)使社會(huì)群體對(duì)自身的評(píng)價(jià)越積極。具體來(lái)看，三項(xiàng)評(píng)價(jià)得分依次為大眾形象口碑評(píng)價(jià)2.66分，同行學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)2.58分，同行的非正式人際評(píng)價(jià)2.58分。將“社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)知”納入新的分析模型，結(jié)果顯示，社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)知與科技工作者的科普意愿成正相關(guān)，即感知到社會(huì)正面評(píng)價(jià)的科技工作者科普意愿更高。
鑒于科技工作者群體的特殊性和重要性，進(jìn)一步分析其群體期待對(duì)于科普環(huán)境的優(yōu)化以及科普生態(tài)的構(gòu)建具有十分重要的意義。調(diào)查顯示，近七成科技工作者認(rèn)為推動(dòng)新時(shí)代科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要完善各類機(jī)制，推動(dòng)各類社會(huì)主體參與科普事業(yè)。對(duì)科技工作者群體而言，營(yíng)造整體性、全局性、包容性的科普價(jià)值理念體系需要先行實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)的組織架構(gòu)，即通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新保證其精力和時(shí)間支配，充分釋放其主動(dòng)性和創(chuàng)造力。
*注：截至2020年底，各級(jí)科協(xié)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的科技館1000個(gè)；截至2019年底，各級(jí)科協(xié)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的科技館978個(gè)；截至2018年底，各級(jí)科協(xié)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的科技館909個(gè)；截至2017年底，各級(jí)科協(xié)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的科技館867個(gè)；截至2016年底，各級(jí)科協(xié)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的科技館587個(gè)；截至2015年底，各級(jí)科協(xié)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的科技館445個(gè)。
【本文系2020年度中國(guó)科普研究所委托合作項(xiàng)目“科普生態(tài)體系調(diào)查研究”(項(xiàng)目編號(hào)：200106EZP070）的研究成果】
【執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員 李思琪，中國(guó)科普研究所政策研究室副主任 王麗慧】
責(zé)編：程靜靜
聲明：本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。