金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)、資本市場(chǎng)全球一體化背景下，金融競(jìng)爭(zhēng)力將在較大程度上決定了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)已在全國(guó)上下形成了共識(shí)，對(duì)比之下，對(duì)金融“卡血脈”問(wèn)題帶來(lái)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，公眾還普遍存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。要充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心功能，必須走一條創(chuàng)新與包容并重的現(xiàn)代金融發(fā)展之路。
創(chuàng)新是金融活力的源泉，也是金融能力的延展。在疫情沖擊下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中，金融及其創(chuàng)新發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性的作用，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先走出陰霾。金融創(chuàng)新的涵義是非常廣泛的，既包括金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新，也包括產(chǎn)品創(chuàng)新，還包括機(jī)制創(chuàng)新等。其中，業(yè)態(tài)創(chuàng)新主要與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技金融相聯(lián)系；產(chǎn)品創(chuàng)新主要與經(jīng)濟(jì)金融化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以及金融開(kāi)放相聯(lián)系；機(jī)制創(chuàng)新則主要與環(huán)境生態(tài)和綠色金融相聯(lián)系。當(dāng)前，尤其要關(guān)注數(shù)字技術(shù)給現(xiàn)代金融的全面創(chuàng)新帶來(lái)的巨大機(jī)遇。各類有形、無(wú)形資產(chǎn)，都可以通過(guò)一系列工具創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融化。比如，已經(jīng)開(kāi)始廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的房地產(chǎn)信托投資基金（REITs），就是把公共基礎(chǔ)設(shè)施以公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金的方式轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)。當(dāng)然，任何金融的創(chuàng)新，必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家治理，否則，過(guò)度追求短期利益和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的金融創(chuàng)新，反而會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
包容是金融治理的要求，也是金融可持續(xù)的內(nèi)涵。為進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)的可持續(xù)性，應(yīng)積極推進(jìn)金融的供給側(cè)改革，不斷提升應(yīng)對(duì)不確定性沖擊、防范公共風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施跨期調(diào)節(jié)和促進(jìn)包容性發(fā)展的能力。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)普惠金融的發(fā)展，為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、婦女和貧困人口提供更加便捷、高效的金融服務(wù)，保障過(guò)程公平，帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處和更多可及性。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性金融的發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普惠性技能培訓(xùn)、包容性人力資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，使得農(nóng)民、務(wù)工人員以及中低收入群體能夠獲得更加平等的發(fā)展平臺(tái)，及時(shí)掌握未來(lái)所需的技能和知識(shí)。加強(qiáng)金融和財(cái)政政策的協(xié)同，推進(jìn)綠色金融發(fā)展，加強(qiáng)共建共商共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，深化金融的國(guó)際合作，依托APEC、G20、OECD等載體，與世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)氣候變化、自然災(zāi)害、能源危機(jī)以及全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
近兩年，全球大部分國(guó)家為應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，都在實(shí)施量化寬松的貨幣政策甚至是無(wú)限量寬松政策。我們需要堅(jiān)持創(chuàng)新與包容的發(fā)展理念，進(jìn)一步提升金融業(yè)的現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（作者系中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員）
