習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時明確指出，要研究制定“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖。國務院常務會議多次研究知識產(chǎn)權(quán)工作。近日，《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（下稱“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃）由國務院印發(fā)實施，面向全面開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設新征程的第一個5年，“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)將怎樣謀篇布局、穩(wěn)中求進，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？本報記者就此采訪了國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨。
記者：繼“十三五”之后，“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃再次作為國家專項規(guī)劃印發(fā)實施，您認為有何重大意義？
申長雨：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃再次作為國家專項規(guī)劃印發(fā)實施，充分體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央、國務院對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視與殷切期望，充分表明了“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃具有重大意義。
“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃是貫徹落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示和黨中央、國務院決策部署的重大舉措。習近平總書記強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。制定和實施“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，是確保習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神和黨中央、國務院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作決策部署貫徹落實的重大舉措。
“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃是更好支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃按照高質(zhì)量發(fā)展要求，自覺融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，瞄準全面建設社會主義現(xiàn)代化國家目標，科學謀劃未來5年知識產(chǎn)權(quán)工作，目的是更好保護和激勵創(chuàng)新，更好推動建設高標準市場體系，更好服務高水平對外開放，全力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。
“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃是在更高起點上推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。“十三五”時期的實踐經(jīng)驗表明，制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，是實現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)大發(fā)展、大跨越和大提升的重要手段。前不久，黨中央、國務院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》，對我國未來15年的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進行了全面謀劃和系統(tǒng)部署。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃作為支撐知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要實施的第一個五年規(guī)劃，對于推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設開好局、起好步，在更高起點上推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
記者：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃有哪些重點需要把握？
申長雨：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃深入研判我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務，提出了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的總體要求。
一是指導思想。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，提出了推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主題和全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的主線，凝練出以知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，明確了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本方向。
二是基本原則。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃從促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升、加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護、提高知識產(chǎn)權(quán)對外開放水平和增強知識產(chǎn)權(quán)領域系統(tǒng)治理能力等方面出發(fā)，把握知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)律和工作特點，提出了堅持質(zhì)量優(yōu)先、強化保護、開放合作、系統(tǒng)協(xié)同等基本原則。
三是主要目標。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃明確了知識產(chǎn)權(quán)保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務達到新水平、國際合作取得新突破等主要目標，設立了“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”等8項主要指標，并與國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要、《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》對知識產(chǎn)權(quán)工作的部署充分銜接，體現(xiàn)了新發(fā)展階段知識產(chǎn)權(quán)工作的新要求。
記者：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃提出了哪些重點任務、工作舉措？
申長雨：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃統(tǒng)籌安排了5個方面14項重點任務、15個專項工程，需要統(tǒng)籌推進、一體落實。
一是堅持保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。提高知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平，完善知識產(chǎn)權(quán)法律政策體系，統(tǒng)籌推進相關(guān)法律法規(guī)的修改完善，健全新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護，健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，強化知識產(chǎn)權(quán)申請注冊質(zhì)量監(jiān)管。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護和社會協(xié)同保護，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用。
二是堅持服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的目標，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制，推進國有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系，促進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理效能，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，實施商標品牌建設工程，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用。
三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力提升知識產(chǎn)權(quán)服務水平。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準化，加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎設施建設，加強知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)健康發(fā)展，引導知識產(chǎn)權(quán)服務向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進創(chuàng)新成果更好惠及人民。
四是堅持人類命運共同體理念，全方位加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作。主動參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，積極參與完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系，積極參與新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則與標準制定。提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平，加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作機制建設，便利我國市場主體知識產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)，加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助工作，服務開放型經(jīng)濟發(fā)展。
五是堅持固本強基的工作思路，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)人才文化建設。完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，提升知識產(chǎn)權(quán)人才能力水平，大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)國際化人才。加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局，實施知識產(chǎn)權(quán)普及教育工程，傳播知識產(chǎn)權(quán)文化理念，增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。
