近日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知，征求意見稿提出：互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺向未成年人提供賬號注冊服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人同意，并對未成年人進(jìn)行基于居民身份證號碼的真實(shí)身份信息核驗(yàn)，對監(jiān)護(hù)人的真實(shí)身份信息進(jìn)行核驗(yàn)。
保護(hù)未成年人免受外界不良信息侵?jǐn)_，構(gòu)建有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是各方不可推卸的責(zé)任。如何在互聯(lián)網(wǎng)中開辟出適合未成年人的疆域，搭建起保護(hù)未成年人的立體化網(wǎng)絡(luò)是政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等各方共同關(guān)心的問題。
未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作系統(tǒng)零散，任務(wù)艱巨。因其涉及人員眾多，情況千變?nèi)f化，對時(shí)效的要求也越來越高。該工作是各部門的共同責(zé)任，需要各部門加強(qiáng)職責(zé)協(xié)調(diào)，從各自的角度發(fā)揮各自不同的重要作用，同時(shí)各部門更應(yīng)該注重職責(zé)之間的相互配合。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)按照各個(gè)層次級別進(jìn)行，在完善改進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的過程中，各部門建立行政縱向管理模式，做到層層落實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。
為營造有利于未成年人學(xué)習(xí)和成長的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，各網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)在“青少年模式”等方面進(jìn)行更多有效探索。在“青少年模式”下，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)能夠在時(shí)長、社交、消費(fèi)、內(nèi)容等層面為青少年提供必要的限制和引導(dǎo)，為青少年提供安全、健康、友好、多彩的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。一方面，推送內(nèi)容要符合青少年學(xué)習(xí)的方向，比如相應(yīng)學(xué)齡的學(xué)習(xí)課程、未成年人安全手冊以及健康指導(dǎo)等，幫助青少年構(gòu)建安全意識，對其人生觀、價(jià)值觀也有指導(dǎo)作用；另一方面，應(yīng)當(dāng)防止青少年利用平臺進(jìn)行打賞、充值等操作。相關(guān)部門應(yīng)從嚴(yán)監(jiān)管，采取諸如下架、停止運(yùn)營等懲罰措施，進(jìn)而促使平臺積極改進(jìn)，構(gòu)建防范嚴(yán)密、沒有紕漏的真正的“青少年模式”。同時(shí)，家庭成員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到培養(yǎng)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)的能力、提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要性和緊迫性，并身體力行、積極指導(dǎo)未成年人合理安排時(shí)間，健康使用網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督和矯正未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的不良習(xí)慣，給未成年人打造一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
未成年人的健康成長，不僅關(guān)涉到每個(gè)個(gè)體、家庭，同時(shí)也關(guān)乎社會(huì)的公共利益。我們應(yīng)該積極探索未成年人司法個(gè)案保護(hù)的公益訴訟機(jī)制。通過未成年人網(wǎng)絡(luò)公益訴訟案件，以個(gè)案訴訟審判的形式推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺法律責(zé)任的認(rèn)定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域不再出現(xiàn)侵害未成年人合法權(quán)益的行為。各方要共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，助力未成年人健康成長。（作者：徐永霖 李源輝，新疆師范大學(xué)政法學(xué)院）
