2021年前三季度各?。▍^(qū)、市)的GDP數(shù)據(jù)正在陸續(xù)公布,沿海地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)依然明顯,廣東和江蘇的經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)穩(wěn)排在前兩位。中部地區(qū)則有了新的突破,安徽、河南、湖北、湖南等的經(jīng)濟(jì)增速基本進(jìn)入發(fā)展前列。從世紀(jì)之交“謹(jǐn)防中部塌陷”的呼吁,到中央促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的正式實(shí)施,再到《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》正式發(fā)布,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性成效。
中部地區(qū)崛起勢(shì)頭正勁。2006年以來(lái),中部地區(qū)打破機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在的僵局,發(fā)揮承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì),承接?xùn)|部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),勇?lián)?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重任。2020年,中部地區(qū)以全國(guó)10.7%的國(guó)土面積養(yǎng)育了25.8%的人口,貢獻(xiàn)了22%的地區(qū)生產(chǎn)總值,整個(gè)“十三五”期間,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)8.6%,增速領(lǐng)跑我國(guó)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。同時(shí),中部六省糧食產(chǎn)量、能源工業(yè)固定投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)以及貨運(yùn)量、客運(yùn)量等多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),鞏固了“四基地一樞紐”的戰(zhàn)略地位。
當(dāng)下,中部地區(qū)正處于向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)水平邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,但是,發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍舊深深困擾著中部地區(qū),省份之間發(fā)展水平參差不齊,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密程度不高。與東部地區(qū)相比,仍存在創(chuàng)新發(fā)展需增強(qiáng)、協(xié)調(diào)問(wèn)題待解決、開(kāi)放水平需提高、綠色格局待鞏固、公共服務(wù)需提升等問(wèn)題。
推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的首要策略是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力量,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地,積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,深度融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)核心支點(diǎn)。這一策略選擇有助于通過(guò)東部產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移進(jìn)而將制造業(yè)留在國(guó)門(mén)之內(nèi),打破中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏重”、科技創(chuàng)新含量“偏低”的困境,破除當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴(lài)資源的“魔咒”,運(yùn)用數(shù)據(jù)技術(shù)整合市場(chǎng)潛力大、人力資源豐富等區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)對(duì)接,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)助力裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),激發(fā)規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng),推動(dòng)中部六省實(shí)現(xiàn)互融互通、跨越發(fā)展。
更重要的是,這一策略選擇有助于通過(guò)支持科研創(chuàng)新,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)武漢、合肥等地重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群進(jìn)程和關(guān)鍵前沿技術(shù)攻關(guān)進(jìn)程,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),進(jìn)一步融合以網(wǎng)絡(luò)、物流為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),合力支撐國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系整體升級(jí)。同時(shí),有助于充分發(fā)揮中部地區(qū)作為國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)重要組成部分,加速擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,發(fā)揮中部地區(qū)作為交通樞紐作用,結(jié)合數(shù)字技術(shù)充分挖掘綜合運(yùn)輸大通道的潛力,暢通國(guó)內(nèi)貨物服務(wù)流通渠道,疏通國(guó)內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)環(huán)節(jié),最終實(shí)現(xiàn)打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新一極”的預(yù)期目標(biāo)。
推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,勾勒我國(guó)全域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大方略。中部地區(qū)肩挑長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā),身系京津冀協(xié)同發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),多個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略的疊加賦予中部六省破解我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的機(jī)遇。因此,中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展助力各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間互促共進(jìn),形成全國(guó)共同高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
此外,中部六省在擁有長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群的同時(shí),以1/10的陸地國(guó)土面積養(yǎng)育了全國(guó)近1/3的農(nóng)村常住人口,因此,中部高質(zhì)量發(fā)展有利于當(dāng)?shù)匦纬?ldquo;城市—城鎮(zhèn)—農(nóng)村”多層輻射帶動(dòng)體系,互通基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù),縱深貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,增加城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。
推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,擘畫(huà)我國(guó)綠色、開(kāi)放、共享的宏偉藍(lán)圖。中部地區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展,深度治理大氣、河流、固體污染,加快形成低碳可循環(huán)的環(huán)境友好型生產(chǎn)生活方式。中部地區(qū)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,建設(shè)自貿(mào)區(qū)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)放平臺(tái),加強(qiáng)鐵路、航運(yùn)等多層次開(kāi)放通道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際營(yíng)商環(huán)境,吸引境外資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素,積極融入“一帶一路”倡議,打造高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放高地。
新時(shí)代,新發(fā)展。中部地區(qū)積極推進(jìn)高質(zhì)量崛起,貫徹五大新發(fā)展理念,強(qiáng)力支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí),凸顯國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心樞紐作用,助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局構(gòu)建,力促全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
(作者分別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對(duì)外開(kāi)放研究院研究員、統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授,統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士研究生)