推進(jìn)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新，建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心；大幅加快行動(dòng)步伐，實(shí)現(xiàn)凈零排放，建設(shè)綠色、包容和公平的未來；加強(qiáng)國際合作和政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟聯(lián)通”……為期3天的第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)上，來自100多個(gè)國家的交通部長、企業(yè)家代表、國際組織負(fù)責(zé)人呼吁加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通運(yùn)輸，大會(huì)通過的成果文件《北京宣言》描繪了全球可持續(xù)交通發(fā)展的未來愿景，提出了加強(qiáng)交通合作的行動(dòng)倡議，將為各國持續(xù)推進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展制定路線圖。
增動(dòng)能 制定全球交通創(chuàng)新解決方案
“復(fù)興號”模擬駕駛、5G云代駕座艙、綠色機(jī)場、5G智慧港口系統(tǒng)、智慧停車……在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)互動(dòng)區(qū)中，中國可持續(xù)交通技術(shù)吸引了大量參展嘉賓的目光。
交通運(yùn)輸部副部長王志清表示，中國堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)交通在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)裝備制造、服務(wù)能力提升等方面取得了突出成就，將交通打造成了中國現(xiàn)代化的開路先鋒。
據(jù)悉，截至2020年底，中國已經(jīng)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域布局建成22個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、28個(gè)國家工程技術(shù)研究中心、24個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)國家工程研究中心和3個(gè)國家野外科學(xué)觀測研究站，同時(shí)還布局建設(shè)了254個(gè)部級科技創(chuàng)新基地。
面對新冠肺炎疫情的沖擊，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對于交通發(fā)展的重要性進(jìn)一步凸顯?！侗本┬浴诽岢銮‘?dāng)采用新興技術(shù)是解決諸多挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，鼓勵(lì)各國開展國際合作、能力建設(shè)和知識交流，推進(jìn)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新。
“現(xiàn)在，我們有機(jī)會(huì)通過創(chuàng)新和科技徹底改變交通。”聯(lián)合國副秘書長暨可持續(xù)交通大會(huì)秘書長劉振民表示，“我們需要全球通力合作，確?？沙掷m(xù)交通運(yùn)輸成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的引擎。”
世界工程組織聯(lián)合會(huì)主席龔克指出，正在進(jìn)行中的新一輪科學(xué)技術(shù)革命，產(chǎn)生了各種新的能源、材料和技術(shù)，為發(fā)展可持續(xù)交通提供了前所未有的機(jī)遇。然而，可持續(xù)的交通運(yùn)輸僅靠技術(shù)本身沒法實(shí)現(xiàn)，還需要政策制定者的支持和鼓勵(lì)，需要有整體的解決方案。
日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)理事長顧問中村道治也認(rèn)為，各方需要規(guī)劃出統(tǒng)一的路線圖，推動(dòng)技術(shù)普及、制定標(biāo)準(zhǔn)和軌跡規(guī)則，讓全球各地的人都能夠在新技術(shù)中獲益。
工信部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛建議，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建立起產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)一批具有國際影響力的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，加大資源開發(fā)共享的力度，推動(dòng)形成科技創(chuàng)新、促進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展的良好格局。
添綠色 大幅加快步伐實(shí)現(xiàn)凈零排放
《北京宣言》提出，加快研究和開發(fā)，尋求新解決方案，改進(jìn)現(xiàn)有方案，以促進(jìn)交通脫碳，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和提升交通普惠性等。
聯(lián)合國日前發(fā)布的報(bào)告指出，交通運(yùn)輸約占全球溫室氣體排放量的24%。向綠色低碳轉(zhuǎn)型，是交通行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方向，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之策。
聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在大會(huì)開幕式上呼吁所有交通工具脫碳，在2050年前實(shí)現(xiàn)全球凈零排放。其中，制造業(yè)大國在2035年前逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)汽車的生產(chǎn)，發(fā)展中國家則寬限到2040年；讓零排放船舶成為默認(rèn)的選擇，并在2030年前投入市場，到2050年前實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)的零排放。他還呼吁各個(gè)企業(yè)從現(xiàn)在開始使用可持續(xù)的航空燃料，到2050年前實(shí)現(xiàn)每位乘客的碳排放減少65%。
在此之下，從共享單車和拼車，到越來越多地使用由可再生能源驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)汽車和公交車，各個(gè)國家、企業(yè)和社區(qū)都在加速過渡到更環(huán)保的交通模式。
中國從交通大國向交通強(qiáng)國邁進(jìn)，重要任務(wù)之一就是綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保。郭守剛表示，目前中國的新能源汽車已占全球總量一半以上，接下來還將大力發(fā)展綠色交通裝備，加大新一代動(dòng)力電池、燃料電池等技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)高等級自動(dòng)駕駛車輛的商業(yè)化應(yīng)用。
阿根廷共和國交通部環(huán)境影響司司長古斯塔沃·里納爾迪介紹說，阿根廷積極推動(dòng)城市規(guī)劃制定，鼓勵(lì)使用公共交通，推動(dòng)運(yùn)輸部門提高效率、使用可再生能源、發(fā)展電動(dòng)汽車已經(jīng)成為共識，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)。在可再生能源中，氫能等綠色能源是發(fā)展重點(diǎn)。
“零碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，讓我們能很快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。”在澳大利亞珀斯科廷大學(xué)教授彼得·紐曼看來，太陽能、氫能等清潔能源技術(shù)創(chuàng)新，將催生出指數(shù)級增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形式。
重合作 協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)互聯(lián)互通
在推進(jìn)可持續(xù)交通全球互聯(lián)互通進(jìn)程中，既要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，也要重視制度規(guī)則“軟聯(lián)通”。
“軟聯(lián)通”與“硬聯(lián)通”不僅需要各國加快制定國內(nèi)政策措施，推動(dòng)可持續(xù)交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，還需要加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，保證交通在全球?qū)用娴目沙掷m(xù)性。“要快速行動(dòng)，更要有明智的行動(dòng)。”劉振民一語道出二者的緊迫性和必要性。
德國漢堡庫納物流大學(xué)物流學(xué)教授艾倫·麥金農(nóng)說，發(fā)展可持續(xù)貨運(yùn)需要政策關(guān)注，需要更長期的政策方案和一攬子協(xié)議。政策除了要重視基礎(chǔ)設(shè)施，更需加強(qiáng)對管理運(yùn)營的關(guān)注。
國際層面的協(xié)同合作也同樣迫切。正如古特雷斯所言，新冠肺炎疫情的蔓延，仍使全球供應(yīng)鏈流通不暢，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的國際合作亟待提升。各國應(yīng)加強(qiáng)國際合作，避免各自為政。“合作是變革的關(guān)鍵。”歐洲投資銀行副行長克里斯·佩特斯說。
中國已在國際合作領(lǐng)域邁出堅(jiān)實(shí)步伐。記者了解到，中國積極促進(jìn)政策機(jī)制“軟聯(lián)通”。在推動(dòng)海運(yùn)和航空便利化方面，中國和66個(gè)國家簽訂了雙邊海運(yùn)、河運(yùn)協(xié)定，與128個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊政府航空運(yùn)輸協(xié)定。同時(shí)，中國也努力構(gòu)筑設(shè)施“硬聯(lián)通”。中國還積極參與一系列國際組織事務(wù)，推動(dòng)多項(xiàng)國際合作平臺，積極倡導(dǎo)推進(jìn)共建“一帶一路”。
可持續(xù)交通的推進(jìn)不能讓一個(gè)人掉隊(duì)。聯(lián)合國助理秘書長哈特表示，國際社會(huì)應(yīng)關(guān)注欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的需求，幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)交通方式轉(zhuǎn)型。
交通運(yùn)輸部部長李小鵬倡議，加強(qiáng)貧困地區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營，推進(jìn)全球交通合作，在疫情防控常態(tài)化的背景下，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日重現(xiàn)繁榮。
