“新發(fā)展格局與實體經濟創(chuàng)新發(fā)展”系列專家解讀之二
作者：西北大學經濟管理學院副院長、教授 師博；西安財經大學副校長、教授 任保平
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“不論經濟發(fā)展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發(fā)展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基”，“高度重視實體經濟健康發(fā)展，增強實體經濟贏利能力”。虛擬經濟運營是以分配和再分配社會財富為目的，而實體經濟的發(fā)展則是為社會創(chuàng)造新的財富，是經濟發(fā)展的根基。在新發(fā)展格局構建中，要讓實體經濟成為創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，以供給側結構性改革推動實體經濟的創(chuàng)新發(fā)展，把構建新發(fā)展格局的著力點放在實體經濟上，將提高供給體系質量作為主攻方向，引領和創(chuàng)造新需求、暢通國內國際雙循環(huán)。
中國實體經濟發(fā)展在人口紅利和資源環(huán)境的雙重約束下，面臨由全球價值鏈低端向中高端躍升的挑戰(zhàn)?；诖?，實體經濟要以供給側結構性改革為主線，以高端化、智能化、綠色化轉型升級為主攻方向，為新發(fā)展格局培育新增長點。
推動實體經濟高端化轉型，提升國際分工地位、有效促進國內國際雙循環(huán)。新發(fā)展階段實體經濟高端化轉型要立足超大規(guī)模的國內市場，虹吸全球創(chuàng)新要素、深化供給側結構性改革，推動技術創(chuàng)新、產品服務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新動能與新增長點。構建現代產業(yè)體系和內需主導型全球價值鏈，著力供給高品質、高附加值和高端化的產品和服務，充分對接人民日益增長的美好生活需要，在暢通國內大循環(huán)的同時打破全球價值鏈低端鎖定，促進國內國際雙循環(huán)。此外，實體經濟高端化轉型還需要政府著力推進完善要素市場化改革，以優(yōu)化要素配置效率來降低實體經濟運營和交易成本；同時要穩(wěn)步推進自然壟斷行業(yè)改革，加快實現競爭性環(huán)節(jié)的市場化，強化市場準入負面清單機制，以競爭機制倒逼實體經濟的高端化轉型升級。
推動實體經濟智能化轉型，適應數字經濟發(fā)展新趨勢、化解勞動力供給結構性短缺矛盾。一方面深化人工智能技術和大數據技術與實體經濟的充分融合，加速生產環(huán)節(jié)的自動化和智能化，在緩解勞動力供需失衡的同時，有效降低實體經濟的生產運營成本。另一方面深化新一代移動通信技術和區(qū)塊鏈技術與實體經濟的充分融合，加速建設產業(yè)互聯網，在打通產業(yè)鏈“堵點”的同時，優(yōu)化實體經濟的資源配置效率，提升產業(yè)數字化和數字產業(yè)化水平。
推動實體經濟綠色化轉型，助力碳達峰、碳中和戰(zhàn)略。實體經濟推進綠色發(fā)展刻不容緩。首先從高能耗產業(yè)淘汰、全生命周期環(huán)境管理、綠色技術創(chuàng)新與推廣以及節(jié)能減排的激勵、約束和監(jiān)督等層面，驅動企業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念。其次健全碳排放權交易制度和全國統一的交易市場，優(yōu)化科學合理的碳排放份額測算體系與分發(fā)方式，不斷完善碳排放登記、交易、結算相關管理體系，借助市場力量推動各類企業(yè)以最低的交易成本自發(fā)節(jié)能減排，以碳排放市場創(chuàng)新提升社會福利水平。最后，構建生態(tài)產品價值變現制度，探索政府、企業(yè)和行業(yè)協會等多方參與、市場化運營、監(jiān)督有效的生態(tài)產品價值變現機制，推進實體經濟領域的生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化建設。
“新發(fā)展格局與實體經濟創(chuàng)新發(fā)展”系列專家解讀
