【摘要】中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，不僅源于中國(guó)特色社會(huì)主義諸多因素的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，也取決于當(dāng)代中國(guó)為民族復(fù)興提供的安全保障：黨的執(zhí)政安全為民族復(fù)興提供根本保障；總體國(guó)家安全觀為民族復(fù)興提供安全指導(dǎo)；中國(guó)特色國(guó)家安全道路為民族復(fù)興提供安全路徑；大安全格局的構(gòu)建為民族復(fù)興提供體制機(jī)制保障；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為民族復(fù)興戰(zhàn)略機(jī)遇期提供保障。
【關(guān)鍵詞】中華民族偉大復(fù)興 總體國(guó)家安全觀 大安全格局
【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！”“今天，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。”這一重要論述，深刻揭示了百年來中國(guó)歷史發(fā)展的大趨勢(shì)。中華民族偉大復(fù)興之勢(shì)何以不可逆轉(zhuǎn)、不可阻擋？中華民族偉大復(fù)興何以實(shí)現(xiàn)？不僅源于中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)、國(guó)家的發(fā)展動(dòng)能、社會(huì)的治理效能、民族的期盼與夢(mèng)想等因素的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，也取決于當(dāng)代中國(guó)為民族復(fù)興提供的安全保障。
黨的執(zhí)政安全：中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)歷史進(jìn)程的根本保障
中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，“深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)”“一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民通過武裝斗爭(zhēng)奪取了國(guó)家政權(quán)，建立了中華人民共和國(guó)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)飽受屈辱的歷史，解決了近代以來其他任何政治力量未能解決的問題，實(shí)現(xiàn)了中華民族“站起來”的偉大飛躍；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革；改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，通過構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開放格局，使中國(guó)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，各項(xiàng)事業(yè)取得了全面發(fā)展與繁榮，實(shí)現(xiàn)了中華民族“富起來”的偉大飛躍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建成小康社會(huì)，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。中華民族在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下進(jìn)入“強(qiáng)起來”的時(shí)代。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得的一系列成就充分證明：只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó)。這不僅是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)的寫照。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十九大報(bào)告深刻指出：“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。”習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中華民族近代以來180多年的歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國(guó)成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)，就沒有中華民族偉大復(fù)興。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。”
當(dāng)今中國(guó)，沒有任何其他政黨能夠擔(dān)負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，中華民族復(fù)興偉業(yè)只有且必須由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固和執(zhí)政安全是中華民族偉大復(fù)興走向不可逆轉(zhuǎn)歷史進(jìn)程的根本保障。
總體國(guó)家安全觀：為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興提供安全指導(dǎo)
黨的十八大以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)發(fā)生重大變化。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出總體國(guó)家安全觀。總體國(guó)家安全觀的提出，標(biāo)志著新時(shí)代維護(hù)和保障我國(guó)國(guó)家安全的工作有了系統(tǒng)的指導(dǎo)思想，也為中華民族偉大復(fù)興的安全保障提供了理論指導(dǎo)。
總體國(guó)家安全觀是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來維護(hù)國(guó)家安全思想的繼承與總結(jié)。新中國(guó)成立后，國(guó)家安全問題是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政中關(guān)注的極為重要的問題，在不同的歷史階段，先后形成了“對(duì)外捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、對(duì)內(nèi)保障國(guó)家政權(quán)”“以穩(wěn)定為前提、以發(fā)展保安全”“既關(guān)注傳統(tǒng)安全又關(guān)注非傳統(tǒng)安全”“對(duì)內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)、對(duì)外建設(shè)和諧世界”等一系列維護(hù)國(guó)家安全的思想和觀念?？傮w國(guó)家安全觀的形成不僅是對(duì)新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想和觀念的堅(jiān)持與繼承，也是對(duì)國(guó)家安全思想和觀念一次全面、系統(tǒng)的總結(jié)。
總體國(guó)家安全觀是黨的十八大以來維護(hù)和保障國(guó)家安全的理論創(chuàng)新?？傮w國(guó)家安全觀不僅是對(duì)已有的國(guó)家安全思想與觀念的堅(jiān)持和繼承，而且是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全問題認(rèn)知的深入和升華。首先，總體國(guó)家安全觀的形成源于對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的最新判斷。習(xí)近平總書記在對(duì)總體國(guó)家安全觀的論述中指出，“當(dāng)前，我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多”“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”。國(guó)家安全形勢(shì)的變化、國(guó)家安全內(nèi)涵和外延的變化促使國(guó)家安全觀念隨之發(fā)生變化。其次，總體國(guó)家安全觀具有系統(tǒng)性和全面性特征。總體國(guó)家安全觀中統(tǒng)籌十個(gè)領(lǐng)域安全以及構(gòu)建國(guó)家安全體系的論述，體現(xiàn)了黨對(duì)國(guó)家安全認(rèn)知的系統(tǒng)思維和總體視野。最后，總體國(guó)家安全觀蘊(yùn)含著深刻的價(jià)值情懷。“人民安全”的核心價(jià)值展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和人民情懷；“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的理念展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的博大胸懷和對(duì)人類命運(yùn)的深深關(guān)切；這共同體現(xiàn)出總體國(guó)家安全觀的先進(jìn)性和普世性。
總體國(guó)家安全觀是不斷發(fā)展的開放型國(guó)家安全思想體系。提出總體國(guó)家安全觀后，習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家安全問題的一系列論述持續(xù)不斷地拓展、豐富著總體國(guó)家安全觀的思想內(nèi)涵。黨的十九大報(bào)告在闡述黨的基本方略時(shí)指出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。”黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”上升為堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，標(biāo)志著總體國(guó)家安全觀成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話中，習(xí)近平總書記對(duì)“堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一”的明確闡述，標(biāo)志著總體國(guó)家安全觀內(nèi)涵的進(jìn)一步升華，即國(guó)家安全最終要?dú)w結(jié)到人民安全和人民利益上來。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”問題做出新的闡釋：“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。”在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，就是發(fā)展問題必須由安全來保障，安全問題必須由發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。在中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家安全工作是黨治國(guó)理政一項(xiàng)十分重要的工作，也是保障國(guó)泰民安一項(xiàng)十分重要的工作。”國(guó)家安全治理是涵蓋國(guó)家所有方面、所有領(lǐng)域、所有層級(jí)的系統(tǒng)工程。
總體國(guó)家安全觀具有深刻而現(xiàn)實(shí)的思想淵源，在理論上具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性以及內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展的開放性。由此，總體國(guó)家安全觀是適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色國(guó)家安全理論，是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全實(shí)踐的總綱領(lǐng)，為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興提供了安全指導(dǎo)。
中國(guó)特色國(guó)家安全道路：為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興開辟安全路徑
在論述總體國(guó)家安全觀時(shí)，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代保障和實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家安全的邏輯路徑，即“以人民安全為宗旨， 以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托”的中國(guó)特色國(guó)家安全道路。這一邏輯路徑明確闡述了國(guó)家安全的目的（價(jià)值）、根本、基礎(chǔ)、條件和環(huán)境；深刻闡明了國(guó)家安全為了誰、依靠誰、需要誰等問題。中國(guó)特色國(guó)家安全道路為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了一條可靠的安全路徑，其中每一個(gè)安全要素都是民族復(fù)興進(jìn)程中所不可或缺的。
人民安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。人民是民族復(fù)興的主體，更是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的決定性力量。馬克思主義群眾史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者。毛澤東同志曾說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。”人民安全不僅是國(guó)家安全的目的和價(jià)值，也是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力來源。中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，也是每個(gè)中國(guó)人的期盼和希望。只有為了人民的安全和利益而奮斗，只有切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)人民的安全和利益，才能激發(fā)和凝聚人民群眾的巨大創(chuàng)造力和能動(dòng)性，才能形成不可阻擋之力，以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。
政治安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政權(quán)和制度保障。國(guó)家安全的根本在于政治安全；政治安全首先是國(guó)家的政權(quán)安全、制度安全；政權(quán)安全、制度安全的關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政安全。只有黨的執(zhí)政安全，才有中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)安全和制度安全；只有政權(quán)安全和制度安全才能保障中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全；只有國(guó)家安全才能為國(guó)家的發(fā)展提供前提和基礎(chǔ)，國(guó)家的發(fā)展與進(jìn)步才能不斷提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感和民族自豪感，從而激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。
經(jīng)濟(jì)安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，尤其是改革開放以來，社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全主要來源于經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展為社會(huì)進(jìn)步提供物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家有力量，民族才有復(fù)興的希望。從世界范圍內(nèi)來看，一些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)政局動(dòng)蕩或社會(huì)混亂，其背后往往是經(jīng)濟(jì)安全出現(xiàn)問題。只有確保經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展，中華民族才能擁有走向復(fù)興的強(qiáng)大實(shí)力。
軍事、文化、社會(huì)安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。自人類社會(huì)產(chǎn)生國(guó)家以來，軍事安全都是國(guó)家安全不可或缺的要素。“軍事手段始終是保底的手段。”軍事力量是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的重要保障。因此，“強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安”。文化安全是國(guó)家安全的深層要素，也是增強(qiáng)和提升國(guó)家軟實(shí)力的前提。“一個(gè)國(guó)家的硬實(shí)力固然重要，但如果沒有軟實(shí)力很難實(shí)現(xiàn)國(guó)家真正的崛起。”社會(huì)安全是國(guó)家安全的底線。社會(huì)安全標(biāo)志著人心的穩(wěn)定。人心穩(wěn)定是促進(jìn)國(guó)家強(qiáng)盛的心理基礎(chǔ)，國(guó)家強(qiáng)盛，民族興旺才有保障。
國(guó)際安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的環(huán)境依托。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的發(fā)展已經(jīng)將人類的命運(yùn)緊密連接在一起。中國(guó)的發(fā)展和安全離不開國(guó)際的和平環(huán)境與安全。“沒有一個(gè)國(guó)家能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全，也沒有一個(gè)國(guó)家可以從別國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定。”推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)和謀求穩(wěn)定、和平的國(guó)際安全環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的環(huán)境保障。
總體國(guó)家安全觀提出的中國(guó)特色國(guó)家安全道路，不僅是保障和實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的邏輯路徑，也為保障和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了安全路徑和方向指引。
大安全格局的構(gòu)建：為中華民族偉大復(fù)興提供體制機(jī)制保障
習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“做好新時(shí)代國(guó)家安全工作，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，促進(jìn)國(guó)際安全和世界和平，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”大安全格局的構(gòu)建需要處理好以下幾個(gè)方面：
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。中華民族偉大復(fù)興，不僅需要國(guó)家發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，更需要安全戰(zhàn)略（格局）提供安全保障。中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程正是發(fā)展與安全相互影響、相互作用的過程，既通過發(fā)展來提升安全實(shí)力，又通過大安全格局的構(gòu)建維護(hù)和營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展相互促進(jìn)，是民族復(fù)興進(jìn)程的戰(zhàn)略保障。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過程。當(dāng)代的國(guó)家安全是“國(guó)家所有方面、所有領(lǐng)域、所有層級(jí)的安全，是國(guó)家所有方面、所有領(lǐng)域、所有層級(jí)安全的總和”。中華民族偉大復(fù)興既是國(guó)家的大戰(zhàn)略，又是執(zhí)政黨的歷史使命，更關(guān)乎每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想，安全保障不容有失，需要兼顧政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全等傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全。因此，要構(gòu)建科學(xué)合理的、涵蓋各方面各領(lǐng)域各層級(jí)的國(guó)家安全協(xié)調(diào)機(jī)制，健全和完善國(guó)家安全體系，為民族復(fù)興事業(yè)提供全方位的安全體制保障。
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，促進(jìn)國(guó)際安全與世界和平。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入“關(guān)鍵期”，與世界百年未有之變局交織重疊，使得國(guó)內(nèi)外安全局勢(shì)更加復(fù)雜多變。在新征程上，構(gòu)建統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的大安全格局，維護(hù)和塑造穩(wěn)定安全的外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打造可靠的依托和屏障。
隨著總體國(guó)家安全觀的貫徹落實(shí)，大安全理念的深入人心，國(guó)家各方面、各領(lǐng)域、各層級(jí)安全機(jī)構(gòu)的成立，體制的健全、協(xié)調(diào)機(jī)制的完善，我國(guó)大安全治理格局已逐步形成，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了體制機(jī)制保障。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)：牢牢把握中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略機(jī)遇期
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展、國(guó)際地位的日益提升和國(guó)際影響力的顯著增強(qiáng)，已經(jīng)成為“世界百年未有之大變局”中的重要變量，另一方面，中國(guó)要面對(duì)的“各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多”。習(xí)近平總書記曾告誡全黨，“要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。由此，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，成為黨的十九大后確立的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)（防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治）的重中之重。
2018年1月5日，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記指出，“面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”。2019年1月21日習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，要“深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。面對(duì)政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，“我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”，要“防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”。
這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決勝期，更是充滿挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)期。世界百年未有之大變局動(dòng)蕩加劇，不穩(wěn)定、不確定因素增多：經(jīng)濟(jì)全球化逆向發(fā)展，信息技術(shù)革命帶來的科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，大國(guó)博弈的廣度和力度日益增強(qiáng)，尤其是中美博弈引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域不斷拓展，競(jìng)爭(zhēng)烈度急劇上升。國(guó)際社會(huì)單邊主義、保護(hù)主義迭起，民粹主義泛濫，霸權(quán)主義陰魂未散，“無共識(shí)”現(xiàn)象有增無減。特別是2020年以來，新冠肺炎疫情全球蔓延加劇和催化著世界百年未有之大變局的演變。中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程正面臨多重風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)：對(duì)外既要深化開放又要妥善應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)既要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展又要解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既有國(guó)內(nèi)的也有國(guó)際的，既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的也有來自自然界的，既有傳統(tǒng)的也有非傳統(tǒng)的，‘黑天鵝’、‘灰犀牛’還會(huì)不期而至。”因此，防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，抓住民族復(fù)興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，任重而道險(xiǎn)。“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”在新征程上，“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危”，努力戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)、妥善化解香港“修例風(fēng)波”、中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情蔓延等一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐充分彰顯出國(guó)家安全治理的成效和能力。今日之中國(guó)，有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，有不斷完善的國(guó)家治理體系和不斷提升的國(guó)家治理能力，有不斷增長(zhǎng)的國(guó)家實(shí)力，有不斷健全的國(guó)家安全體制機(jī)制，這些因素使中華民族有底氣、決心、信心和能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上提供更加充足的安全保障！
（作者為中國(guó)人民公安大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院教授）
【注：本文系國(guó)家安全學(xué)高精尖學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年。
②《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。
③《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。
④習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年7月2日。
⑤習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，人民網(wǎng)，2021年2月20日。
⑥《堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局 為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年12月13日。
⑦習(xí)近平：《推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之》，《求是》，2019年第19期。
⑧中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年。
⑨《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，新華網(wǎng)，2020年11月3日。
⑩馬振超：《總體國(guó)家安全觀：開創(chuàng)中國(guó)特色國(guó)家安全道路的指導(dǎo)思想》，《行政論壇》，2018年第4期。
?劉躍進(jìn)：《系統(tǒng)思維下的大安全格局與理念》，《人民論壇》，2021年第8期。
?鄭永年：《用中國(guó)話語體系向世界傳播大國(guó)強(qiáng)音》，《北京日?qǐng)?bào)》，2018年5月30日。
責(zé)編/馬寧遠(yuǎn) 美編/李祥峰
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。
