【摘要】中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)核是經(jīng)濟崛起。民族企業(yè)是中華民族偉大復(fù)興的主要微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)和主要生力軍。其中，中國國有企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，在基礎(chǔ)性行業(yè)處于絕對控制地位，更是國際競爭的主力軍；民營企業(yè)是中國經(jīng)濟的半壁江山，在中華民族偉大復(fù)興和中國經(jīng)濟崛起過程中同樣是一支不可或缺的力量。民族企業(yè)的崛起可以為中國綜合國力的增強提供有力支持，亦是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
【關(guān)鍵詞】民族復(fù)興 國有企業(yè) 民營企業(yè) 企業(yè)社會責(zé)任 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
“民族復(fù)興是指雄踞于世界東方之顛的中華民族，在近代落伍、衰落之后，重新走向興盛、輝煌，重新發(fā)展成為處世界先進(jìn)前列、有重要國際影響的大國強國。”但凡言“復(fù)興”，此民族必須曾經(jīng)有過輝煌，而后衰落，方可言“復(fù)”。經(jīng)濟崛起是民族復(fù)興的前提和基礎(chǔ)，中華民族崛起過程中各種矛盾和沖突歸根結(jié)底都要依靠經(jīng)濟崛起和經(jīng)濟實力來消解，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)者林毅夫的測算和判斷：按照購買力平價計算，中國2019年人均GDP為14128美元，是美國的22.6%，這種相對實力差距是美國敢于發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、打壓中國的前提條件，當(dāng)中國人均GDP達(dá)到美國一半時，新的、穩(wěn)定的世界格局可能就會出現(xiàn)?？梢姡腥A民族偉大復(fù)興的內(nèi)核是經(jīng)濟崛起。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)是民族企業(yè)支撐民族復(fù)興的必然要求
民族企業(yè)，是指由該國公民所控制、國家能夠有效影響和掌控、其行為能夠始終服從國家整體利益的企業(yè)。中華民族偉大復(fù)興的主要微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)和主要生力軍就是民族企業(yè)，它們在此過程中承擔(dān)著重要職責(zé)，發(fā)揮著不可或缺的特殊作用。如前文所述，民族復(fù)興必定以經(jīng)濟崛起為前提和內(nèi)核，而一個大國的復(fù)興或崛起必定引起資源、市場的擠兌而引發(fā)矛盾和沖突，依靠掠奪和領(lǐng)土擴張崛起的美國對他國的崛起具有“自然”的打壓本能，美國將抑制他國崛起的著力點指向民族企業(yè)，也恰好證明了民族企業(yè)在經(jīng)濟崛起和民族復(fù)興中的主力軍作用。我們先看正在進(jìn)行的美國對華為公司的打壓：從2018年1月美國四大運營商忽然切斷與華為的合作，到2021年4月15日羅馬尼亞禁止華為參與該國5G網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)為止，美國舉國家之力并聯(lián)合其盟友對華為公司進(jìn)行了涉及市場和供應(yīng)鏈的47項打壓，導(dǎo)致華為的5G市場合同優(yōu)勢迅速喪失，而處于技術(shù)劣勢的競爭對手諾基亞和愛立信則實現(xiàn)市場份額逆勢反超，市場合同份額從2018年的25：0：9到2020年的96：101：118。
類似的情況也發(fā)生在美國對日本崛起的打壓上，20世紀(jì)80年代，當(dāng)日本日立、日本電氣股份有限公司（NEC）、富士通、三菱和東芝五家公司的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)迅速崛起后，美國1985年6月開始實施301訴訟，到1987年3月宣布對價值3億美元的日本電器產(chǎn)品征收100%的報復(fù)性關(guān)稅，一系列的打擊之下日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最具競爭力的產(chǎn)品——動態(tài)內(nèi)存條（DRAM），從1986年占據(jù)近80%的全球市場份額快速下跌到接近于零。
過去西方列強的崛起過程，如荷蘭、英國、美國等，依靠軍隊、槍炮和領(lǐng)土擴張所獲得的資源和實力增長，需要企業(yè)“兵不血刃”來得到（國家的軍事實力提供利益有效的保護(hù)還是必須的）。而中國篤定要踐行人類命運共同體思想、走和平崛起的民族復(fù)興道路，中國民族企業(yè)主要承擔(dān)的責(zé)任和壓力可以說是史無前例，它們不僅要承擔(dān)企業(yè)必須具有的經(jīng)濟職能，而且要有更高的格局、更長遠(yuǎn)的眼光，要能忍辱負(fù)重，必要時能充分理解和體現(xiàn)國家意志；因為民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中阻力和波折在所難免，甚至局部的沖突也不可能完全避免，我們民族企業(yè)在此過程中需要闖出一條中國特色、世界獨有的發(fā)展道路，高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)實在必須。
從本質(zhì)上看，所謂“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”，說到底就是企業(yè)面向國際發(fā)展過程中不能囿于“利益最大化”常規(guī)目標(biāo)，也不能只顧眼前利益，而要踐行人類命運共同體理念和合作共贏思想，必須從大局角度進(jìn)行決策和行動，同時考慮消費者、供應(yīng)商、社區(qū)乃至合作的國家利益訴求，這種思想和企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility，CSR）理論頗為相通，該理論要求企業(yè)不能把為股東盈利或賺錢作為自己的唯一存在目的，還必須最大限度地增進(jìn)除股東之外的所有其他利益相關(guān)者的利益，這些利益相關(guān)者包括員工、消費者、供應(yīng)商、社區(qū)乃至國家。企業(yè)嵌在復(fù)雜社會系統(tǒng)之中，作為系統(tǒng)的有機組成部分，作為社會“公民”自然應(yīng)該和社會系統(tǒng)規(guī)則相合，即其服務(wù)于社會需要、得到社會的認(rèn)可、融合于社會，這既可視為“天人合一”觀的具體應(yīng)用，更是人類命運共同體思想在企業(yè)和社會關(guān)系上的具體應(yīng)用?？梢哉f，西方的企業(yè)社會責(zé)任理論和東方智慧在現(xiàn)代企業(yè)的功能和定位上有異曲同工之妙。然而，不論是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)還是西方經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)理論，都將“逐利”視為企業(yè)的本能，認(rèn)為企業(yè)總是追求效率、效益，以追求利益最大化為目標(biāo)；作為市場主體的微觀企業(yè)在謀求自身利益的過程中，其目標(biāo)和社會宏觀及其他利益主體目標(biāo)之間常常會發(fā)生偏離，有些企業(yè)行為還可能會損害公眾利益。例如，2001年的“安然財務(wù)造假事件”和2018年“長春長生公司問題疫苗案件”，這些市場失靈需要政府的有效治理來防范，而企業(yè)社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)則需要施以有力的外部制度約束和機制引導(dǎo)才能培育和引領(lǐng)，尤其是在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，賦予民族企業(yè)更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)期待和要求，政府相應(yīng)的制度和機制創(chuàng)新勢在必行。
國有企業(yè)在民族復(fù)興中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)具有天然優(yōu)勢
當(dāng)前，中國的民族企業(yè)分為國有和民營兩大類別。分別解析它們在民族復(fù)興過程中的行為特質(zhì)和內(nèi)在機理，為中華民族復(fù)興進(jìn)程中民族企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、責(zé)任和國家宏觀政策導(dǎo)向提供政策依據(jù)十分必要。所謂國有企業(yè)就是指“國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有，國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)”；簡言之，國有企業(yè)就是國家擁有和控制的企業(yè)。“國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也起支柱作用”。從結(jié)構(gòu)上看，中國國有企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，在基礎(chǔ)性行業(yè)處于絕對控制地位，更是國際競爭的主力軍。以2021年世界500強為例，我國上榜企業(yè)135家（不含臺灣?。^美國的122家，其中國企95家，是絕對的主力，規(guī)模和實力強大的國有企業(yè)群體必然成為中華民族復(fù)興的中堅力量。
從國家治理的角度看，政府對企業(yè)的監(jiān)管不外乎直接干預(yù)市場配置機制（價格、產(chǎn)權(quán)和簽約規(guī)則等）、通過稅收和補貼等影響市場均衡以及產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)境管控等影響企業(yè)決策三種方式，而國有企業(yè)實質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)國有化，由國家通過對市場主體直接行使財產(chǎn)權(quán)利，這是政府最為徹底和有力的監(jiān)管方式，也可視為對市場管制的一種替代。如前所述，衡量民族復(fù)興的重要標(biāo)志就是綜合國力和國家能力。綜合國力主要基于國家各種戰(zhàn)略資源，體現(xiàn)的是物質(zhì)基礎(chǔ)和實力；國家能力則是國家為實現(xiàn)其意志、達(dá)成其目標(biāo)的動員和資源組合效率和能力。國有企業(yè)其產(chǎn)權(quán)屬性實質(zhì)上是歸全民所有，由政府代表公民行使所有權(quán)和控制權(quán)，與民營企業(yè)（私有產(chǎn)權(quán)）以追求利益最大化為主要目標(biāo)的內(nèi)驅(qū)機制相比較，國有企業(yè)會更自然、更有效地服從國家意志，在追求經(jīng)濟利益的同時更好地兼顧社會目標(biāo)和政治目標(biāo)，國有企業(yè)在一定程度上發(fā)揮著國家治理、服務(wù)公共利益、履行社會責(zé)任的功能。
也就是說，企業(yè)的所謂責(zé)任擔(dān)當(dāng)從本質(zhì)上看，就是企業(yè)不僅追求其經(jīng)濟利益目標(biāo)，而且在必要時能兼顧社會、國家等更高層次的利益目標(biāo)，就是中國文化所倡導(dǎo)的不僅趨“利”而且不違背“義”，甚至為了“義”，如國家利益、民族利益或“命運共同體”目標(biāo)的達(dá)成，企業(yè)可犧牲其局部利益。按照利益相關(guān)者理論，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體是國家，是人民，為股東謀利益就是為國家、為人民謀利益，其產(chǎn)權(quán)屬性已經(jīng)大大地消解了利益相關(guān)者的利益矛盾，企業(yè)為社會、為大眾謀利益，成為有“義”的企業(yè)是其內(nèi)生機制應(yīng)有之義。企業(yè)作為一個市場主體，追求利益是其本能，無可厚非，然而“義”和“利”的矛盾永遠(yuǎn)存在，尤其是在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，要實現(xiàn)和平崛起，在國家宏觀層面很多正確的決策和行為相對企業(yè)微觀層面未必合乎其利益訴求，此時企業(yè)為大局犧牲局部利益或短期利益勢在必行，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)優(yōu)勢將發(fā)揮重要作用。國家通過國有企業(yè)在事關(guān)國計民生的重大領(lǐng)域保持了強勢的控制力，使中國的國家能力在同樣的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟資源條件下保持絕對的高水平，這是我國的重要國家優(yōu)勢，其基礎(chǔ)就是強大的國有企業(yè)。
一個新興大國的快速崛起必將打破原有的利益格局和平衡，反彈乃至攻擊在所難免，歷史上都是依仗軍事實力破關(guān)過隘，而中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須為之付出更為艱巨、更為艱苦的努力。國有企業(yè)因其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)能更好地體現(xiàn)國家意志，承擔(dān)更多的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。例如，在“一帶一路”發(fā)展與建設(shè)中，許多著眼長期利益和國家大局的投資項目多由國有企業(yè)承擔(dān)；攻堅芯片技術(shù)的中芯國際、扛起商用飛機發(fā)展的中國商飛、擔(dān)當(dāng)中國鐵路建設(shè)重責(zé)的中國高鐵，因其國有企業(yè)屬性才可能在國家戰(zhàn)略層面承擔(dān)巨大的前期研發(fā)費用和投入成本，保證國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。2020年我國抗擊新冠肺炎疫情的偉大勝利也彰顯了國有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和核心優(yōu)勢，正因為我國的醫(yī)院和主要醫(yī)療產(chǎn)業(yè)主體是國有性質(zhì)，抗疫才能打破一切利益屏障，“一方有難八方支援”，各種醫(yī)療資源可以快速有效地在全國范圍內(nèi)調(diào)集和流動。國有企業(yè)是中國企業(yè)的中堅力量，也是中華民族復(fù)興的主要生力軍和經(jīng)濟保障，“要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖”。
民營企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)是關(guān)注和優(yōu)化的重點
民營企業(yè)是中國經(jīng)濟的半壁江山，為國家貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，在中華民族偉大復(fù)興和中國經(jīng)濟崛起過程中同樣是一支不可或缺的力量。習(xí)近平總書記對民營企業(yè)同樣予以高度肯定：“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！”在踐行人類命運共同體理念、推動中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，民營企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神和運行機制應(yīng)被給予足夠的重視。
按照利益相關(guān)者理論分析，民營企業(yè)是典型的基于股東利益至上邏輯的市場主體，趨利避害是其本能，而關(guān)注員工、消費者、供應(yīng)商、社區(qū)乃至國家利益需要制度引導(dǎo)和機制創(chuàng)新。近年來，在民營企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)“失當(dāng)”問題值得深思。例如，某互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)以高達(dá)120倍的資金杠桿率，通過寡頭壟斷獲取高額利潤以及過度消費宣傳等，給社會帶來巨大隱形風(fēng)險和負(fù)面影響，在一定程度上就是缺乏有效的企業(yè)社會責(zé)任引導(dǎo)和約束機制的結(jié)果。又如，2021年7月2日國家網(wǎng)信辦宣布對剛剛在紐約證交所上市3天的網(wǎng)約車平臺企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)安全審查，隨后的7月4日網(wǎng)信辦發(fā)布了下架該企業(yè)App的通報，這是我國頒布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》后的首次公開審查行動，我們將上述兩個案例視為國家對民營企業(yè)社會責(zé)任“失當(dāng)”行為的強勢規(guī)誡和約束。作為市場主體的企業(yè)出于為股東謀取最大利益的動機驅(qū)動，其利益目標(biāo)必定與員工、消費者、社會諸多利益相關(guān)者存在差異，企業(yè)倫理成為市場經(jīng)濟發(fā)展中的永恒難題，這也是各種市場管理機制產(chǎn)生的主要動因所在，我國的民營企業(yè)正是這種真正意義上的市場主體，其靈活的運行機制、強勁的發(fā)展動力等優(yōu)點不言而喻，而其“唯利是圖”本性所引發(fā)的諸多問題也與西方國家的企業(yè)相差無幾。西方市場機制下政府管制的核心，就是一方面有效保護(hù)企業(yè)逐利的動力與活力，另一方面有效抑制企業(yè)趨利行為帶來的負(fù)面作用；由Oliver Sheldon最早提出并在全球廣泛推行的企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility，CSR）概念，就是要求企業(yè)不能把為股東盈利作為其唯一存在目的，還必須最大限度地增進(jìn)除股東之外的其他利益相關(guān)者的利益。聯(lián)合國前秘書長安南于2000年7月正式發(fā)起全球“企業(yè)公民”行動倡議，已有100多個國家和7000多家企業(yè)和團體共同簽署了聯(lián)合國全球契約，涉及勞工、環(huán)境、反腐敗等十項原則，其主要內(nèi)容基本上與企業(yè)社會責(zé)任（CSR）維度相重疊，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和國際勞工組織（ILO）頒布的一系列國際貿(mào)易和合作的約束條款，也涵蓋了幾乎所有的企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容，企業(yè)社會責(zé)任由此具有了一定的國際強制約束力。
相對而言，我國的企業(yè)社會責(zé)任導(dǎo)入較晚，并缺乏具有強制約束力的政府規(guī)則，即便有些大型國有企業(yè)參與企業(yè)社會責(zé)任活動、發(fā)布《企業(yè)社會責(zé)任報告》，主要還是一些松散的、自主的行為，缺乏約束力和強制力，而最需要企業(yè)社會責(zé)任約束的大部分民營企業(yè)反而置身事外。筆者認(rèn)為，依據(jù)利益相關(guān)者理論，由國家通過強制手段制定系統(tǒng)的企業(yè)社會責(zé)任約束規(guī)則，尤其是針對民營企業(yè)參與國際競爭，對于民營企業(yè)十分必要；國家可以更好地運用企業(yè)社會責(zé)任這一有效工具，基于人類命運共同體思想和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，設(shè)置針對性更強、更為嚴(yán)格的企業(yè)社會責(zé)任規(guī)制，從機制和制度層面提升其責(zé)任擔(dān)當(dāng)水平，不僅符合國際規(guī)則，而且十分有效。
中華民族復(fù)興與民族企業(yè)的崛起同向同行
歷史的車輪只向前進(jìn)，從來不會等待、不會后退。眾所周知，“四大文明古國”曾在歷史的長河中均經(jīng)歷過高度興盛的時期，但是上上下下幾千年來，唯一沒有出現(xiàn)過斷層的國家就是中國，并且在風(fēng)雨中屹立不倒，于烈火中涅槃重生，一直延續(xù)至今。盡管也有過一段黯淡無光的過往，但中華民族的精神一再引領(lǐng)著我們勇往直前，無所畏懼，所向披靡。而這種精神正是以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根本，以愛國主義為核心，融合創(chuàng)造、奮斗、團結(jié)與夢想的精神體系，是中華民族幾千年來延續(xù)至今的璀璨結(jié)晶。也正是這種精神，鑄就了中華民族的勤勞勇敢和生生不息，更為中國企業(yè)崛起提供了強大的力量源泉。只有強大的民族精神、厚積的綜合國力，才能為民族企業(yè)的崛起提供內(nèi)生的發(fā)展動力、廣闊的發(fā)展空間和安定的發(fā)展氛圍。
同時，自強不僅是對爭取國富民強的簡單理解，更是在工業(yè)、科技、金融、軍事、文化五個方面對世界先進(jìn)水平的全面趕超?？v觀歷史的變遷，國家和民族的強大，總也繞不過這五個方面，而在這瞬息萬變的國際形勢中，企業(yè)之間的競爭就成為了國家之間競爭結(jié)果的直接表現(xiàn)，企業(yè)是代表國家“出征”的排頭兵。可以說，企業(yè)對國家對民族應(yīng)具備基本的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，與國家同呼吸、共命運，企業(yè)的興衰成敗可以被看作社會穩(wěn)定發(fā)展、國家經(jīng)濟繁榮昌盛的“硬指標(biāo)”。民族企業(yè)崛起可以為中國綜合國力的增強提供有力支持，亦是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
（作者為中南大學(xué)教授、博導(dǎo)，中南大學(xué)人力資源研究中心（CTTI源智庫）主任、首席專家）
【注：本文系中南大學(xué)高端智庫項目“中國企業(yè)社會責(zé)任對員工心理和行為影響機制及政策建議研究”（項目編號：2020znzk04）、湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“‘一帶一路’背景下湖南企業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略中的企業(yè)社會責(zé)任行為與績效研究”（項目編號：20YBA255）和國家自然科學(xué)基金項目“線索一致性視角下企業(yè)社會責(zé)任對員工關(guān)系績效的影響及作用機制”（項目編號：71972185）研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
①俞祖華：《近現(xiàn)代中華民族復(fù)興思想研究述評》，《晉陽學(xué)刊》，2018年第4期。
②中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會：《中國企業(yè)改革發(fā)展2018藍(lán)皮書》，北京：中國商務(wù)出版社，2019年。
責(zé)編/韓拓 美編/李祥峰
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