習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上強調(diào)，在新的征程上要“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。8月17日在京召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議，重點研究了扎實促進共同富裕問題。會上，習(xí)近平總書記提出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了實現(xiàn)共同富裕的努力方向和實踐路徑，充分體現(xiàn)了黨中央解決我國發(fā)展不平衡不充分問題的堅定決心，為促進共同富裕提供了強大思想指引。
為什么現(xiàn)在特別強調(diào)共同富裕？
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，現(xiàn)在有了加快實現(xiàn)的基礎(chǔ)和條件
共同富裕是中外先賢和政治家們反復(fù)思考、反復(fù)探索的重大問題。共同富裕意味著社會財富在分配上的正義，其中，“富裕”反映了社會財富的多少，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是量的標志；而“共同”反映了社會成員對財富的基本占有情況，是社會生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)，是質(zhì)的定性。在馬克思主義的視閾里，共同富裕位于價值體系的最高層次，既要求不斷增強生產(chǎn)力的發(fā)展能力，創(chuàng)造更加豐富充足的物質(zhì)成果；也要求不斷改革生產(chǎn)關(guān)系，保證發(fā)展成果由全體人民共享，從而體現(xiàn)了黨的人民立場。
歷史地看，我們黨自誕生之日起就將共同富裕作為奮斗目標。新中國成立之后，毛澤東在社會主義制度設(shè)計和建設(shè)中始終堅持走共同富裕道路。毛澤東認為，社會主義“是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告中，毛澤東首次提出“共同富裕”的概念：“實現(xiàn)合作化……使全體農(nóng)村人民共同富裕起來。”鄧小平極大豐富了中國共產(chǎn)黨共同富裕思想的內(nèi)涵。鄧小平指出共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，在南方談話中他明確將共同富裕作為社會主義的本質(zhì)提了出來，“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那么我們就真是走了邪路了”。鄧小平創(chuàng)造性地提出，“先富帶后富”是實現(xiàn)共同富裕的方法論。江澤民、胡錦濤也始終堅持和發(fā)展了黨的共同富裕思想。顯而易見，共同富裕是我們黨一以貫之的追求。
今天，我們?yōu)槭裁从痔貏e強調(diào)共同富裕問題？這是因為：一方面，我們黨的性質(zhì)、宗旨決定必須扎實推進共同富裕。黨的性質(zhì)、宗旨決定了我們黨必須始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好中國最廣大人民的根本利益。在我國已經(jīng)全面建成小康社會之后，實現(xiàn)共同富裕已經(jīng)成為最廣大人民最根本的利益訴求，我們黨必須因應(yīng)人民的呼聲和要求。另一方面，現(xiàn)在我們有了加快實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和條件。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民，經(jīng)過持續(xù)奮斗取得了歷史性成就，我國現(xiàn)在已經(jīng)全面建成小康社會，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性得到解決，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在這樣的基礎(chǔ)上，全面建成小康社會后，開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程、基本實現(xiàn)全國人民共同富裕，這是黨的十九屆五中全會提出的重大論斷。黨的十九屆五中全會將共同富裕作為社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標，明確擘畫了到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的美好圖景，習(xí)近平總書記在“七一”重要講話和中央財經(jīng)委員會第十次會議上又作了強調(diào)要求和更為具體的部署，這樣就把未來15年中國整體的基本政策邏輯說清楚了，把未來15年中國想要實現(xiàn)的樣子和方向說清楚了。因此，從全面小康到共同富裕，就是新征程的題中要義。
要實現(xiàn)什么樣的共同富裕？
是全體人民的富裕，但不是整齊劃一的平均主義
促進共同富裕，必須準確把握共同富裕的內(nèi)涵和要求。我們要實現(xiàn)的共同富裕，是符合中國國情的共同富裕，為此，我們要深刻理解“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕”這一要求的精神實質(zhì)。
共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕。共同富裕的主體，只能是中國最廣大的人民。最廣大人民是指占中國人口數(shù)量大多數(shù)的部分，體現(xiàn)了人民概念的群眾性。一方面，工人、農(nóng)民始終占中國人口的大部分，代表好他們的利益，黨的人民立場才能得到體現(xiàn)，才能確保共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕。另一方面，改革開放以后，一大批新社會階層涌現(xiàn)，代表好這些新涌現(xiàn)出來的社會階層的利益，是對執(zhí)政黨的必然要求，也是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。也就是說，在實現(xiàn)共同富裕的覆蓋面上，要把握全體，而不是少數(shù)，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，為更多人教育賦能、暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會。
共同富裕不是整齊劃一的平均主義。共同富裕不是絕對平均、同步富裕，而是在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)全體社會成員普遍富裕，是先富帶動后富的一個波浪式漸進過程。共同富裕是發(fā)展活力、社會正義和機會公平之間的平衡，因此在效率和公平之間尋找適度平衡始終是一個重要的抉擇。歷史經(jīng)驗教訓(xùn)表明，不存在一條絕對平均的同時富裕的道路。鄧小平同志在改革開放之初就指出，在經(jīng)濟政策上，要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分人“先富”起來，帶動“后富”，這是加速發(fā)展、達到共同富裕的捷徑。所以，共同富裕不是“吃大鍋飯”的平均主義，而是要承認個體差別、保障基本、機會均等的共享發(fā)展。這種共享應(yīng)是普惠的，但不是同樣的，在機會平等前提下，必須承認和保護因個體努力奮斗不同，而導(dǎo)致財富分配的結(jié)果差異，這也是發(fā)展活力的重要源泉。也就是說，共同富裕不是“劫富濟貧”。
共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。財富一般可分為物質(zhì)財富與精神財富，共同富裕也理所當然地應(yīng)該包括物質(zhì)財富富裕，精神財富和公共服務(wù)的保障等的富有。物質(zhì)生活與精神生活的同步富裕反映了物質(zhì)文明與精神文明的進步狀況及物質(zhì)財富與精神財富的擁有狀態(tài)。在物質(zhì)需求得到較大程度的滿足之后，人們對精神需求的追求就顯得尤為重要。從這個意義上講，共同富裕，不是單純的物質(zhì)富裕，而是生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，是人的全面發(fā)展和社會的全面進步，是一個地區(qū)、一個國家現(xiàn)代化水平的全面體現(xiàn)。
要分階段促進共同富裕。促進共同富裕，不能急于求成。在節(jié)奏上，不存在一蹴而就的共同富裕。堅持循序漸進，對共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。越是追求宏大目標，越需要尊重客觀規(guī)律；越是道阻且長，越要保持耐心。一旦貪大求快，勢必出現(xiàn)欲速則不達的情況。
怎樣實現(xiàn)共同富裕？
做大“蛋糕”是第一要務(wù)，還要抓好分“蛋糕”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
共同富裕就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中正確處理效率和公平的關(guān)系。要根據(jù)現(xiàn)有條件及早采取有力措施，把能做的事情盡快著手做起來，向著這個目標作出更加積極有為的努力。
實現(xiàn)共同富裕，做大“蛋糕”仍是第一要務(wù)。共同富裕是發(fā)達生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的均衡富裕的狀態(tài)，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，做大做優(yōu)“蛋糕”，為分好“蛋糕”提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。低水平的共同富裕意義不大，生產(chǎn)力不發(fā)達時，效率是影響共同富裕的最突出矛盾，甚至帶來社會動蕩。目前我國人均國民總收入（GNI）已經(jīng)超過1萬美元，但在全世界排名中并不靠前；我國中等收入群體規(guī)模全球最大，但一些中等收入者還較為脆弱，抗風(fēng)險能力不強。這些情況說明我國還是發(fā)展中國家，必須在高質(zhì)量發(fā)展中做大“蛋糕”。因此，要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，為不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)造更好的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，筑牢發(fā)展的基本盤。力度上，要盡力而為量力而行，統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。
實現(xiàn)共同富裕，必須集中精力解決突出矛盾。聚焦地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把著力點放在統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等關(guān)系民生、關(guān)乎社會公平正義的事情上，推動在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進展。同時，加強解決薄弱環(huán)節(jié)存在的問題，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。要保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，保護合法致富，在促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展中促進共同富裕。強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，在滿足人民精神生活需要中促進共同富裕。
實現(xiàn)共同富裕，要抓好分“蛋糕”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實現(xiàn)共同富裕，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。分好“蛋糕”，目標在于形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結(jié)構(gòu)，要著力構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。用好看得見的手，履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會，發(fā)揮慈善等社會公益事業(yè)的第三次分配作用，調(diào)動全社會力量濟困扶弱。
實現(xiàn)共同富裕，必須堅持盡力而為、量力而行。實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程，不可能畢其功于一役，等不得也急不得。促進共同富裕，既讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，又不能超越發(fā)展階段和水平吊高“胃口”。要堅持基本經(jīng)濟制度，立足社會主義初級階段，允許一部分人先富起來，在先富帶后富、幫后富中促進共同富裕。要盡力而為量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，同時統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（作者系中國社科院馬克思主義研究院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究部副主任、研究員）
