作者:郝永平 中共中央黨校(國家行政學(xué)院)研究室主任、教授、博導(dǎo);杜敏 中共中央黨校(國家行政學(xué)院)圖書和文化館教授
問計(jì)于民是馬克思主義秉持人民立場(chǎng)的必然要求,是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線的生動(dòng)彰顯,是踐行立黨為公、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。從成立之日起,中國共產(chǎn)黨始終注重保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,在制定重大方針政策和中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí),除了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)外,也高度重視問政于民、問計(jì)于民、問需于民,取得了中國革命、建設(shè)與改革事業(yè)的一個(gè)個(gè)勝利,進(jìn)而創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡??梢哉f,問計(jì)于民不僅是中國共產(chǎn)黨鑄就輝煌、創(chuàng)造奇跡的重要密碼,而且是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾在新時(shí)代從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的有力武器。
問計(jì)于民的理論溯源
尊重人民主體地位。尊重人民主體地位是問計(jì)于民的前提。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,人民是歷史的主體,是實(shí)踐主體與認(rèn)識(shí)主體的統(tǒng)一。人民群眾既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者,更是推動(dòng)社會(huì)變革、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。只有充分尊重人民的主體地位,調(diào)動(dòng)起最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,才能真正地凝聚起人民最廣泛的智慧與最大的力量。
馬克思恩格斯認(rèn)為,“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng),隨著歷史活動(dòng)的深入,必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”;“歷史什么事情也沒有做,它‘并不擁有任何無窮盡的豐富性’,它并‘沒有在任何戰(zhàn)斗中作戰(zhàn)’!創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭(zhēng)的,不是‘歷史’,而正是人,現(xiàn)實(shí)的、活生生的人”。列寧也指出,“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”。馬克思列寧主義這種以人民為主體的思想打破了長期占據(jù)統(tǒng)治地位的英雄史觀,闡明了最廣大的人民群眾才是歷史的真正創(chuàng)造者,確立了人民群眾在人類社會(huì)發(fā)展中的主體地位。
中國共產(chǎn)黨人是堅(jiān)定的馬克思主義者,始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民的主體地位。毛澤東同志指出,“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的,不了解這一點(diǎn),就不能得到起碼的知識(shí)”。他強(qiáng)調(diào),“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要充分相信群眾的力量,我們搞四個(gè)現(xiàn)代化會(huì)遇到很多困難,碰到很多問題,但“這些問題,歸根到底,只有相信群眾,依靠群眾,充分走群眾路線,才能夠得到解決”。習(xí)近平總書記指出,人民是我們黨的力量源泉、勝利之本,“沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功”。離開了人民,就是“失去根基,失去血脈,失去力量”,我們將一事無成。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,是我們共和國的堅(jiān)實(shí)根基,是我們強(qiáng)黨興國的根本所在。
虛心向人民學(xué)習(xí)。虛心向人民群眾學(xué)習(xí)是問計(jì)于民的關(guān)鍵。黨的正確主張不可能僅來源于某個(gè)人或少數(shù)人,而是群眾經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和智慧的結(jié)晶。實(shí)踐是最大的課堂,人民是最好的老師。最了解實(shí)際情況的,最具有首創(chuàng)精神的,就是人民群眾。要在群眾中放下身段,老老實(shí)實(shí)做學(xué)生,甘拜群眾為師,學(xué)習(xí)真知識(shí),增強(qiáng)真能力,練就真本領(lǐng)。
馬克思主義認(rèn)為,既然認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐,人民群眾是實(shí)踐的主體,那么認(rèn)識(shí)必須依靠廣大人民群眾的實(shí)踐。從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐,到再認(rèn)識(shí)再實(shí)踐,這是個(gè)循環(huán)往復(fù)、不斷提升的過程。在這個(gè)過程中,必須通過調(diào)查掌握大量的第一手材料,并進(jìn)行加工分析,從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),又從理性認(rèn)識(shí)回到實(shí)踐。馬克思主義認(rèn)識(shí)論闡明了正確的思想、路線都來自于實(shí)踐、來自于人民,因而從實(shí)踐出發(fā)、向人民學(xué)習(xí)也是題中應(yīng)有之義。
以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步豐富了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論,并形成了黨在一切工作中的群眾觀點(diǎn)和“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線。向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)是群眾觀點(diǎn)的重要內(nèi)容。毛澤東同志強(qiáng)調(diào),要看到人民中蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力和豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),虛心向群眾學(xué)習(xí),“要在人民群眾那里學(xué)得知識(shí),制定政策,然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生,就得先當(dāng)學(xué)生”。他一直提倡要重視調(diào)查研究,“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”,“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。在他眼中,“群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國人民中間,實(shí)在有成千成萬的‘諸葛亮’,每個(gè)鄉(xiāng)村,每個(gè)市鎮(zhèn),都有那里的‘諸葛亮’”。而且,“這些干部、農(nóng)民、秀才、獄吏、商人和錢糧師爺,就是我的可敬愛的先生,我給他們當(dāng)學(xué)生是必須恭謹(jǐn)勤勞和采取同志態(tài)度的”。
以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持并發(fā)展了馬克思主義實(shí)踐觀和群眾觀。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要向人民學(xué)習(xí),充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。他在多個(gè)場(chǎng)合指出,改革開放是人民的意愿,改革開放中許許多多的東西,都是由群眾在實(shí)踐中提出的,都是群眾的智慧、集體的智慧。例如,“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的”。
黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào),在新的歷史方位上,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),我們更要虛心向人民學(xué)習(xí),傾聽人民呼聲,汲取人民智慧。2017年12月,在中央政治局民主生活會(huì)上,習(xí)近平總書記要求中央政治局的同志拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,“身入”更要“心至”。同時(shí),他指出,改革開放是億萬人民的事業(yè),要尊重人民首創(chuàng)精神,開門問策、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來,從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。
注重維護(hù)人民利益。注重維護(hù)人民利益是問計(jì)于民的歸宿。馬克思主義是推動(dòng)人類解放、維護(hù)人民利益的科學(xué)理論,以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為己任。問計(jì)于民,歸根結(jié)底就是要順應(yīng)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益。這是馬克思主義的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
《共產(chǎn)黨宣言》明確指出,共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)利益的代表,除了無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的利益,“他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”這就從根本上解決了馬克思主義政黨“依靠誰、為了誰”的問題。
1945年,毛澤東同志在黨的七大上所作的政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》中,明確提出“全心全意為人民服務(wù)”這一重大命題。他指出,“我們的責(zé)任是向人民負(fù)責(zé)。每句話,每個(gè)行動(dòng)、每項(xiàng)政策都要適合人民的利益。如果有了錯(cuò)誤,定要改正,這就叫向人民負(fù)責(zé)”。1954年頒布的新中國第一部憲法第二條明確規(guī)定,“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。這就意味著,權(quán)力來自于人民,又歸之于人民,服務(wù)于人民,受制于人民。黨的一切活動(dòng)都應(yīng)該從人民的意愿出發(fā),努力維護(hù)、實(shí)現(xiàn)人民利益。
鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),應(yīng)當(dāng)把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為中國共產(chǎn)黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。他創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),把是否有利于提高人民生活水平作為黨制定各項(xiàng)方針政策的根本判斷標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確了人民群眾利益至上的發(fā)展思想。
2012年,習(xí)近平總書記代表十八屆中央政治局常委向世界鄭重宣示,“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。他提出了“以人民為中心的發(fā)展思想”,指出“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功,最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果”。同時(shí),習(xí)近平總書記指出,在黨和國家的決策過程中,時(shí)刻考慮人民群眾利益,對(duì)重大改革決策,要從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。
問計(jì)于民的歷史考察
依靠人民的力量,善用眾力、善集眾智,為人民的利益而奮斗,與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,就像一根紅線貫穿于中國共產(chǎn)黨的各個(gè)歷史時(shí)期,是黨始終如一堅(jiān)持的基本原則,是黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展的制勝密碼。
作出重大決策時(shí)問計(jì)于民。新中國成立前夕,召開中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議和擬定《共同綱領(lǐng)》的過程中,中國共產(chǎn)黨虛心聽取其他黨派和無黨派人士、社會(huì)各界人士的意見,共同商討國家大事。參與起草的九三學(xué)社代表許德珩說,綱領(lǐng)的起草“是經(jīng)過籌備會(huì)多次的周詳討論的,在大會(huì)開幕以前來到北平的六百多位代表也曾經(jīng)分組多次的研討,六百多位同仁之中,可以說是很少?zèng)]有發(fā)言的,也更很少發(fā)言不被重視的;凡是在目前緊要的,能夠辦得到的建議,都是被采納”。還有,當(dāng)時(shí)的籌備會(huì)收到了全國國旗應(yīng)征圖案2992幅,最終確定了上海的一個(gè)叫曾聯(lián)松的年輕人設(shè)計(jì)的五星紅旗方案,經(jīng)修改后成為現(xiàn)在的國旗。
改革開放以后,黨和國家決策機(jī)制日益制度化、科學(xué)化、民主化,逐步建立起社情民意反映制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度,并完善專家咨詢制度,實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制,防止決策的隨意性。興建三峽工程的設(shè)想始于20世紀(jì)初,50年代毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人也有了建設(shè)意圖,由于有不同意見而未實(shí)施。從1986年開始,相關(guān)部門組織全行業(yè)專家412人,多次召開論證工作會(huì)議,分14個(gè)專題重新進(jìn)行全面論證。同時(shí),也請(qǐng)一些持有反對(duì)意見的專家參與進(jìn)來,提出否定性的論證意見,這些意見也促進(jìn)了很多技術(shù)問題的解決。特別是,大批外國專家也都參與到了工程的研究和咨詢工作。這期間,全國數(shù)千名科技人員也參與到了科技攻關(guān)和專題研究中,取得了400多項(xiàng)研究成果。1992年4月,七屆全國人大五次會(huì)議以1767票贊成、177票反對(duì)、664票棄權(quán)、25人未按表決器通過《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》。至此,經(jīng)過反復(fù)論證、咨詢,爭(zhēng)議最大、論證時(shí)間最長的三峽工程完成了法定程序。
新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持群眾路線和民主集中制,不斷提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。習(xí)近平總書記本身有長期的基層工作經(jīng)驗(yàn),還高度重視調(diào)查研究,始終注重凝聚民心、集中民智,及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),并將之上升為治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。2013年4月,在黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》之前,中央就向各地方、社會(huì)各界、各人民團(tuán)體發(fā)出通知,征求關(guān)于全面深化改革的意見,很快就收到118份意見和建議。隨后,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草小組組長,小組成員60多人。在文件起草過程中,小組廣泛征求意見,開展專題論證,進(jìn)行調(diào)查研究。9月,文件的征求意見稿出臺(tái)并下發(fā)。不到一個(gè)月的時(shí)間里,起草小組收到總計(jì)2564條意見和建議,反饋意見的吸收率超過40%,文件起草組增寫、改寫、文字精簡(jiǎn)等修改共539處。在全會(huì)召開期間,還根據(jù)中央委員們的意見對(duì)文件進(jìn)行了修改。文件的起草過程,充分體現(xiàn)了黨的決策機(jī)制民主性、科學(xué)性與規(guī)范性,是問計(jì)于民的成功典范。
制定中長期規(guī)劃時(shí)問計(jì)于民。用中長期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是我們黨治國理政的一種重要方式。從1954年憲法到現(xiàn)行憲法,對(duì)規(guī)劃計(jì)劃制度都作出明確的規(guī)定。從1953年第一個(gè)五年計(jì)劃開始,我國已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃)。前五個(gè)五年規(guī)劃的執(zhí)行,推動(dòng)建立起獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,國防科技戰(zhàn)線也取得突破性進(jìn)展。
改革開放以后,“六五”計(jì)劃(1981—1985年)開始實(shí)施,五年計(jì)劃的制定也日益規(guī)范化、科學(xué)化、民主化,充分走群眾路線,廣泛聽取各方面的意見。并且,“六五”計(jì)劃以后,增加了社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃的名稱也更改成為“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃”,特別強(qiáng)調(diào)人民生活的改善、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面的目標(biāo)要求,體現(xiàn)了對(duì)人民群眾現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)懷。至此,五年規(guī)劃作為基石鋪就了中國經(jīng)濟(jì)奇跡般的發(fā)展之路。
“十五”計(jì)劃(2001—2005年)是新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃。在制定過程中,建立起了專家審議會(huì)制度,也第一次采取報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等途徑,向全國人民公開征求意見與建議。人民群眾提出的許多建設(shè)性意見和建議,例如開發(fā)海洋資源、發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥、改革戶籍制度等,都在規(guī)劃中得到反映。
“十一五”(2006—2010年)由“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”,也是五年規(guī)劃編制歷史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。從此,在五年規(guī)劃的制定、實(shí)施過程中,公眾的參與度越來越高,并且逐步以制度的形式確立下來。2005年10月,國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》,提出要建立規(guī)劃編制的社會(huì)參與和論證制度。為此,在國家發(fā)展和改革委員會(huì)門戶網(wǎng)站開辟建言獻(xiàn)策專欄,公開征集公民意見,并成立了由學(xué)術(shù)型專家和實(shí)務(wù)型專家相結(jié)合的專家委員會(huì)。
“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)編制期間,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任規(guī)劃起草組組長,并鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式建議獻(xiàn)策,首次將4名企業(yè)家納入專家委員會(huì)。同時(shí),發(fā)改委進(jìn)行了多渠道、多形式的問計(jì)求策活動(dòng),并成立專門的工作小組,對(duì)每一個(gè)渠道、每一個(gè)平臺(tái)、每一個(gè)活動(dòng)都指定專人負(fù)責(zé),確保不漏掉任何一個(gè)建議。
2020年8月16日至29日,“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求活動(dòng),分別在人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)所屬官網(wǎng)、新聞客戶端以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)開設(shè)“十四五”規(guī)劃建言專欄,聽取全社會(huì)意見建議,累計(jì)共收到網(wǎng)民建言超過101.8萬條,為做好“十四五”規(guī)劃編制工作提供了有益參考。
問計(jì)于民的價(jià)值分析
問計(jì)于民,問的是“政”,集思廣益,才能促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化;問計(jì)于民,聚的是“力”,眾志成城,才能有利于實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo);問計(jì)于民,求的是“心”,血脈相連,有利于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
問計(jì)于民是一種智慧,有利于促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。黨的根基在人民,人民才是真正的智者。人民群眾的實(shí)踐是推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,人民群眾的經(jīng)驗(yàn)與意見建議是黨作出重大決策的智慧源泉。凡是作出重大戰(zhàn)略部署尤其是直接涉及群眾利益的民生決策,決策前都要召開必要的專家論證會(huì)、民意聽證會(huì)、座談會(huì),廣泛調(diào)研、摸清情況、廣開言路,才能制定出科學(xué)的政策。相反,不堅(jiān)持問計(jì)于民,就會(huì)出現(xiàn)決策失誤,造成不良影響或帶來重大損失。
堅(jiān)持問計(jì)于民,之所以有利于決策的科學(xué)化、民主化,原因如下:一是誠心了解人民群眾的所思所需所憂,從人民意愿、利益需求和實(shí)際情況出發(fā),才能制定出符合人民意愿的政策、方針與舉措;二是虛心拜人民為師,從民意中尋求良策,集眾智匯群力,才能找到務(wù)實(shí)有效、切實(shí)可行的解決方案;三是真心請(qǐng)人民群眾當(dāng)“裁判”,才能從民意中檢驗(yàn)出政策的績(jī)效,檢驗(yàn)出黨委、政府工作的成敗得失。因此,問計(jì)于民應(yīng)該成為決策的標(biāo)準(zhǔn)配置。只有將頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略方向與問計(jì)于民的戰(zhàn)術(shù)智慧結(jié)合起來,才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。
問計(jì)于民是一種擔(dān)當(dāng),有利于實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。黨的力量在人民,人民才是真正的英雄。人民是黨和國家事業(yè)發(fā)展取之不盡、用之不竭的力量源泉。問計(jì)于民有利于充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,形成廣泛共識(shí),凝聚最大力量,推動(dòng)黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái)以后,逐步提出了符合中國實(shí)際和中國人民利益的綱領(lǐng)、路線、方針和政策,帶領(lǐng)人民打土豪、分田地,發(fā)動(dòng)土地革命,調(diào)動(dòng)起廣大人民的政治熱情和革命積極性,推翻了三座大山,取得了新民主主義革命的勝利,建立了新中國,引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)了站起來的歷史飛躍。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,特別是改革開放以來,黨順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望,推進(jìn)改革開放,領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了波瀾壯闊的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),徹底改變了中國的面貌,引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)了富起來的歷史飛躍。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”,貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,引領(lǐng)中華民族迎來了強(qiáng)起來的偉大飛躍。中華民族從站起來到富起來到強(qiáng)起來的歷程,就是黨的奮斗目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)的過程,其中每一次實(shí)踐上的突破、每一個(gè)理論上的創(chuàng)新,無不凝結(jié)著人民群眾的智慧,無不依賴于人民群眾的支持。
“能用眾力,則無敵于天下矣;能用眾智,則無畏于圣人矣。”緊緊依靠人民,誠心問計(jì)于民,就擁有了干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力,就有了戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的堅(jiān)定信心,就有了實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的厚重底氣。正如習(xí)近平總書記所說,“在我們這么一個(gè)有著14億人口的國家,每個(gè)人出一份力就能匯聚成排山倒海的磅礴力量,每個(gè)人做成一件事、干好一件工作,黨和國家事業(yè)就能向前推進(jìn)一步”。
問計(jì)于民是一種情懷,有利于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的利益。黨的血脈在人民,人民對(duì)美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)。問計(jì)于民,問的是“計(jì)”,本質(zhì)上求的是“民”,民心是最大的政治,為民造福是最重要的政績(jī)。第一,要真問,問出民生的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn),從而找準(zhǔn)制定政策的切入點(diǎn),找到解決問題的重點(diǎn);第二,要真聽,深入基層,深入群眾,帶著真感情與人民交朋友、拉家常,不走過場(chǎng)、不敷衍,真正做到聽實(shí)話、摸實(shí)情;第三,要真吸納,對(duì)人民提出的問題認(rèn)真分析、全面梳理,透過現(xiàn)象找到問題的本質(zhì),將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為政策,上升到理論;第四,要真執(zhí)行,辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,通過一件件實(shí)事的落實(shí)、一件件難事的解決,提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。
只有堅(jiān)持問計(jì)于民,注重聽民聲、匯民智、聚民意,在此基礎(chǔ)上制定、調(diào)整并實(shí)施黨的決策部署,才能正確認(rèn)識(shí)與妥善處理人民群眾的整體利益與個(gè)體利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益,才能正確認(rèn)識(shí)與妥善處理人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益與文化利益,才能統(tǒng)籌兼顧不同階層和不同方面群眾的利益訴求,有效化解人民群眾的利益矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
黨的百年歷史,就是一部為了人民、依靠人民、相信人民的英勇奮斗史。習(xí)近平總書記指出,“人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾,我們就能無往而不勝”。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)已經(jīng)取得階段性勝利,即將開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。只要始終堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持走群眾路線,與人民保持血肉聯(lián)系,堅(jiān)持拜人民為師,堅(jiān)持向人民求教問策,中國共產(chǎn)黨就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),也一定能早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。