巫溪縣徐家鎮(zhèn)塘埡村駐村工作隊召集院壩會,與村民探討產業(yè)發(fā)展。
李海燕攝(人民視覺)
萬州區(qū)白羊鎮(zhèn)大悟村駐村工作隊員幫村民采摘檸檬。
冉孟軍攝(人民視覺)
“在城里工作多好,咋就回來了?”前幾年,很多人理解不了李金勇。這個農村娃好不容易在重慶市萬州區(qū)城里上了班,坐辦公室里風吹不著日曬不了,誰料,他突然辭職,跑回老家長嶺鎮(zhèn)安溪村當起了村干部。一段時間后,皮膚被曬得黝黑,手掌起了老繭。他卻挺樂呵,“村里干也有成就感,前景好著嘞。”
像李金勇這樣的干部,這幾年在重慶市可不少見。中央出臺關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求后,重慶結合全市具體情況,制定出臺“15條重點措施”助力鄉(xiāng)村振興。從選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,到在全市1033個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)單獨設立黨建辦(黨群辦),再到健全落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)村包村、入戶走訪、在村服務等制度,一套“組合拳”打下來,基層干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺更大了,氛圍更濃了,勁頭更足了,為鄉(xiāng)村振興注入了動力。
選好能帶富、善治理的“帶頭人”
黨的事業(yè)關鍵在人,關鍵在干部,干部是決定性因素。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開一支懂農業(yè)、懂農村、愛農民、本領過硬的干部隊伍。
重慶市深化農村帶頭人隊伍建設,以村(社區(qū))兩委換屆為契機,對村兩委運行情況特別是黨組織書記履職情況進行全覆蓋研判,大力選拔對黨忠誠、帶領發(fā)展和服務能力強、有一定政策水平、善做群眾工作的優(yōu)秀人才擔任村黨組織書記。
萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)石坪村駐村第一書記賀曉耘還記得剛到村里的情景:貧困村、后進黨支部,村里產業(yè)發(fā)展沒方向……“多方走訪發(fā)現(xiàn),村干部是想干事的,但一直沒找到合適的路子。”賀曉耘說。
農村要發(fā)展,農民要致富,關鍵靠支部。賀曉耘跟村干部、村民廣泛座談交流,還專門到市場和鄰村調研、觀摩,最后摸索出一條路子:村干部帶頭出錢,發(fā)展農業(yè)合作社,廣泛栽種荷花。
一片片荷花,讓石坪村很快有了新變化。村集體經濟從無到有,給百姓辦實事有錢了,村里產業(yè)發(fā)展起來后,上級配套資金也愿意落到石坪村了……賀曉耘和其他村干部帶著大家一起干,村里一天一個樣。以前逼仄的村道拓寬到了6米,老舊水管得到改造,村里還發(fā)展起黃桃、李子、中藥材……
“村集體經濟上了軌道,村民嘗到了甜頭,現(xiàn)在大家都在積極為村里的發(fā)展建言獻策、出一份力。”賀曉耘說,干部群眾天天忙得“腳后跟打腦殼”,大家樂在其中,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯更足了。
“近年來,重慶市大力實施農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,著力選優(yōu)配強村黨組織書記。特別是在今年村兩委換屆中,突出雙好雙強標準,緊扣鄉(xiāng)村振興選賢任能。”重慶市委組織部有關負責同志介紹。
目前,重慶市村兩委換屆已完成,新一屆村黨組織書記平均年齡下降3.5歲、大專以上學歷占比提升10.4個百分點,書記、主任“一肩挑”比例達98%。一大批能帶富、善治理的村級組織帶頭人成為全面推進鄉(xiāng)村振興的排頭兵。
2019年,退役軍人周良看到了銅梁區(qū)回引本土人才的公告。在鄉(xiāng)情感召和好政策吸引下,周良與同為轉業(yè)軍人的江春茂一道通過考試分別回到銅梁區(qū)南城街道西來村、土橋鎮(zhèn)河水村工作。
乘著當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的東風,周良、江春茂聯(lián)合銅梁區(qū)西郊示范片區(qū)本土人才共同開辦了“原鄉(xiāng)慢食”“原鄉(xiāng)蓮藕”等民宿、餐飲產業(yè),實現(xiàn)年收入180萬元,帶動周邊村民發(fā)展起農家樂、特色民宿50余家。在他們的推動下,西郊示范片區(qū)的村級集體經濟“火”了起來,村民腰包也跟著鼓了起來。今年村兩委換屆中,周良、江春茂都以高票當選黨支部副書記。
如今,越來越多的外出務工人員、本鄉(xiāng)本土大學生、退役軍人回到家鄉(xiāng),有的進入了村兩委,有的成了種植養(yǎng)殖大戶,還有的當起了合作社帶頭人……他們的到來,激活了農村人才“一池春水”,筑起了村級干部隊伍的“蓄水池”。
黨員沖在前,當先鋒、作示范
眾人拾柴火焰高,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要凝聚多方力量。如何讓干部群眾擰成一股繩?重慶市注重發(fā)揮黨員作用,深化黨員隊伍建設,全面推行農村黨員分類管理,健全落實農村在職黨員“承諾踐諾”、無職黨員“設崗定責”等機制,推動農村黨員在鄉(xiāng)村振興中當先鋒作示范。
“這事兒我包了!”長嶺鎮(zhèn)安溪村75歲的老黨員李東跟組織拍了胸脯,把眼前這條5米多寬、2公里長的村道當成自家“責任田”,定期打掃,雷打不動。為激發(fā)黨員的積極性,村里推行“黨員認領”,廣大黨員當先鋒、作表率,紛紛站了出來,有人認領環(huán)境清掃,有人認領果園看護……
“只有支部帶著黨員干,黨員帶動群眾干,才能匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。”長嶺鎮(zhèn)黨委書記黃方國說,安溪村一度交通不便,發(fā)展受到制約。修路涉及100多戶的田地,以前村兩委班子不團結,黨員不帶頭,修路成了一句空話。
這次不一樣了。在村里發(fā)展產業(yè)、干出成績的駐村工作隊和村兩委有威望和信譽,群眾都愿意跟著干。修路征地時,村里充分發(fā)揮黨員的帶頭作用,不少黨員不但不要補償,還主動站出來做群眾工作。有的黨員主動讓出自家土地,有的拿出自家好地和不同意占地的村民交換……黨員帶頭,群眾紛紛跟進,征地工作順利推進。
如今的安溪村,硬化公路22.5公里,入村道路由3.5米拓寬到5.5米。曾經沒有產業(yè),現(xiàn)在3500畝果園欣欣向榮。隨著村子一天天富起來,游客也多了,現(xiàn)在最多時一天要接待2.5萬人。
“村子要發(fā)展,黨員要帶頭。如今,黨員主動亮身份,帶動群眾參與治理和發(fā)展,形成了強大合力。”萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)組織委員向存瓊說。
一名黨員就是一面旗幟。為發(fā)揮黨員的示范引領作用,重慶市一方面實行黨員聯(lián)系農戶助推農村基層治理,組織有能力的農村黨員就近聯(lián)系群眾,傳遞黨的聲音,宣傳惠民政策,調解鄰里糾紛,解決具體困難;同時注重把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員,充分發(fā)揮黨員帶頭致富、帶領群眾致富作用,一大批黨員成為群眾身邊的“貼心人”“帶頭人”。
好政策激勵擔當作為
鄉(xiāng)村振興,并非易事。前幾年,萬州區(qū)彈子鎮(zhèn)人和村利用好政策,種上了大片玫瑰香橙,希望栽下的一棵棵小樹苗,能結出致富的“金果果”。
“誰承想,果子好吃樹難栽啊。第一年結果時,產量低不說,果子也不好。不少人灰心了,說要砍樹,改種玉米。”彈子鎮(zhèn)黨委副書記譚啟兵說。這可急壞了村干部,“不能讓大家辛辛苦苦種的苗子就這么毀了!”村支書阮詞縣站了出來,他花了不少時間琢磨問題、鉆研技術,邊學邊干。針對村民的問題,他逐一幫助解決。最終,果林產生了效益,村民的口袋也日漸鼓了起來。
“現(xiàn)在黨中央有一系列強農惠農富農政策,如何落實到基層、落實到每一個農民?發(fā)揮好村兩委的力量是關鍵。”萬州區(qū)委組織部副部長秦小林介紹,然而,各村情況不一,有的村“當家人”思路不開闊,在產業(yè)發(fā)展、基層治理等方面還存在一定短板。
對此,重慶市突出分類指導,將村干部教育培訓納入黨員、干部培訓整體計劃,堅持市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動,市委組織部會同市級相關部門每年調訓村黨組織書記不少于1000人,各區(qū)縣每年對村黨組織書記輪訓一遍,持續(xù)提升思想素質和履職能力。同時,結合開展魯渝協(xié)作,從2019年起,分3批從國貧區(qū)縣和鄉(xiāng)村振興重點幫扶區(qū)縣選派380名村黨組織書記到山東省基礎條件較好的村實崗鍛煉3個月,幫助提高工作能力。
這幾年,隨著回村的人才越來越多,新問題隨之而來:“回村工作,待遇怎么樣,有沒有前景?”不少人有顧慮。
重慶市注重加強基層基礎保障,并全面落實村干部參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險政策,推行村干部績效考核獎勵,大力鼓勵集體經濟發(fā)展較好的村在集體經營收入中拿出一定比例獎勵村干部,增強了村干部崗位吸引力,調動了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
重慶市還堅持每年拿出100個左右指標面向優(yōu)秀村黨組織書記、村主任考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員,各區(qū)縣每年也拿出一定數(shù)量事業(yè)編制面向優(yōu)秀村干部定向招聘,打通了村干部成長通道,讓他們有奔頭,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
榮昌區(qū)清江鎮(zhèn)的李仕友就是這項政策的受益者。2018年,在榮昌區(qū)安富街道斑竹村工作9年的李仕友通過定向招考成為清江鎮(zhèn)黨政辦干部。在新崗位,他發(fā)揮自己多年農村工作經驗,積極參與鄉(xiāng)村振興、村級集體經濟發(fā)展等工作。2020年,李仕友因工作成績突出,被榮昌區(qū)委、區(qū)政府表彰為“開放發(fā)展突出貢獻獎先進個人”。