中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，在中華大地全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)造了令世人矚目的“中國(guó)奇跡”，并向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)中，高質(zhì)量發(fā)展是前提和基礎(chǔ)。
一
習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。唯物史觀認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。國(guó)家現(xiàn)代文明發(fā)展過(guò)程中，存在這樣一個(gè)發(fā)展規(guī)律，即發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，為了盡快擺脫貧窮落后的局面，往往需要追求一定程度的高速增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。在發(fā)展程度較低時(shí)，選擇要素導(dǎo)向和投資導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在發(fā)展程度達(dá)到一定高度時(shí)，就會(huì)選擇創(chuàng)新導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展方式。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷程，就符合從量變到質(zhì)變、再到新的量變和質(zhì)變的經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的一般規(guī)律。
高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必要條件。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中華民族偉大復(fù)興表現(xiàn)為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是否強(qiáng)大，不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，更體現(xiàn)在質(zhì)量上。也就是說(shuō)，即使人均經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到中等收入發(fā)展水平，也并不必然能夠跨越“中等收入陷阱”。我國(guó)要從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，必須改變過(guò)去高投入、高消耗、高污染的粗放增長(zhǎng)方式，形成強(qiáng)動(dòng)力、高效益、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展方式。
高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民美好生活向往奮斗目標(biāo)的必然追求。江山就是人民，人民就是江山。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。人民的美好生活需要既體現(xiàn)在物質(zhì)文化極大豐富的“硬需要”，也體現(xiàn)在獲得感、幸福感、安全感的“軟需要”。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，意味著質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，與滿足人民對(duì)美好生活向往的目標(biāo)不謀而合。
二
在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上，“怎樣發(fā)展”成為急需回答的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從動(dòng)力看，要做到以創(chuàng)新為第一動(dòng)力全面提升勞動(dòng)生產(chǎn)率；從經(jīng)濟(jì)布局看，要確保在建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展；從可持續(xù)發(fā)展看，要在“雙碳”目標(biāo)壓力下處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾；從發(fā)展格局看，要深入融進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理以實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放?？梢哉f(shuō)，“十四五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題要體現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程。
將創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的全面提升。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新之間存在動(dòng)態(tài)關(guān)系，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致了對(duì)更高科學(xué)技術(shù)水平的需求，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展則進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的提高。我國(guó)是世界第一制造大國(guó)，但成為制造強(qiáng)國(guó)還存在創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)體系大而不強(qiáng)，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件對(duì)外依存度比較大。一方面，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)原創(chuàng)理論的產(chǎn)生。通過(guò)建立對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，不斷提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變。另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)銜接，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，構(gòu)建起高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。要不斷攻克技術(shù)難關(guān)，打破產(chǎn)業(yè)鏈之間各環(huán)節(jié)的技術(shù)阻礙，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈水平，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互聯(lián)通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以完備的技術(shù)創(chuàng)新體系促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
把夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相結(jié)合，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置抓實(shí)、抓好，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。另一方面，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建立，目的是為了確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。為此，必須牢牢把握著力點(diǎn)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；牢牢把握制度保障，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。中國(guó)向國(guó)際社會(huì)宣布“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略決策。我國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，這意味著我國(guó)從碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)凈零排放，幾乎沒(méi)有緩沖期，碳減排的任務(wù)非常艱巨，需要付出艱苦努力。“十四五”期間，我國(guó)仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化關(guān)鍵階段。從工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期；從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)看，“十四五”到2030年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每年仍將提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)進(jìn)一步凸顯環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾，必須處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系。
推動(dòng)商品和要素的流動(dòng)性開(kāi)放向制度性開(kāi)放轉(zhuǎn)型，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的根本出路。”推動(dòng)制度性開(kāi)放，要加快外商投資負(fù)面清單等基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則接軌的制度體系，更好地參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高全球經(jīng)濟(jì)治理水平，在全球資源配置中獲得規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等廣義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素。
（作者系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任）
