七一前夕，中國(guó)石化勝利油田組織工作專班，開(kāi)展海上鉆井施工綠色環(huán)保專項(xiàng)巡視。 孫國(guó)強(qiáng) 攝
中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司黨組深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)巡視工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持巡視工作的政治定位、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法的“四個(gè)堅(jiān)持”的重要指示精神，立足新起點(diǎn)、著眼新目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，有力保障“十四五”開(kāi)好局起好步。
強(qiáng)化政治定位，從政治上深刻理解巡視工作
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)巡視工作是一項(xiàng)重要的政治工作，關(guān)乎黨心民心。一是要堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，聚焦黨中央賦予中國(guó)石化的職能責(zé)任，對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，把中國(guó)石化打造成為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)強(qiáng)陣地。二是要緊扣新時(shí)代新階段新任務(wù)。重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要以及立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，圍繞實(shí)施世界領(lǐng)先發(fā)展方略、構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局，開(kāi)展政治巡視、政治監(jiān)督，帶動(dòng)直屬企業(yè)進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展方位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，履行好新時(shí)代賦予的職責(zé)使命。今年，中國(guó)石化黨組第一輪巡視在對(duì)14家直屬企業(yè)開(kāi)展常規(guī)巡視的同時(shí)，還圍繞黨中央有關(guān)決策部署落實(shí)情況對(duì)18家直屬企業(yè)（部門(mén)）開(kāi)展專項(xiàng)巡視。三是要緊跟全面從嚴(yán)治黨新要求。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的領(lǐng)域和單位，有重大問(wèn)題反映的，隨時(shí)安排巡視，持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)正本清源、凝心聚力的政治功能。
強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握巡視監(jiān)督重點(diǎn)
黨的十九大以來(lái)，黨中央進(jìn)一步確定了“四個(gè)落實(shí)”的政治巡視重點(diǎn)，即圍繞落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、新時(shí)代黨的組織路線、巡視整改要求，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正政治偏差。要堅(jiān)持把握共性要求、突出個(gè)性特點(diǎn)，把握重大關(guān)鍵問(wèn)題，確保巡視監(jiān)督不發(fā)散、不跑偏。一是切實(shí)提高全覆蓋質(zhì)量。堅(jiān)持“有形覆蓋”與“有效覆蓋”相統(tǒng)一，在推進(jìn)巡視全覆蓋的同時(shí)，重點(diǎn)看被巡視單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署是不是真正做到了入腦入心，工作落實(shí)是不是真正符合單位實(shí)際，最重要的是看有沒(méi)有取得實(shí)效，決不為搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視巡視巡察工作質(zhì)量。二是突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的監(jiān)督。堅(jiān)持聚焦關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況把脈會(huì)診，著力發(fā)現(xiàn)解決聚焦主責(zé)主業(yè)推進(jìn)工作力度不夠、職能責(zé)任履行不全面不到位等問(wèn)題，督促履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。三是深入發(fā)現(xiàn)隱性問(wèn)題。更加注重從思想上、政治上、責(zé)任上、制度上深入剖析問(wèn)題根源，深度查找制度漏洞，深刻檢視責(zé)任缺位，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的同時(shí)，著力促進(jìn)企業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，完善聯(lián)動(dòng)貫通格局
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深入推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、與其他監(jiān)督貫通融合，更好地發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。中國(guó)石化統(tǒng)籌謀劃加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)貫通的制度機(jī)制和具體措施，扎實(shí)推進(jìn)同題共答。一是堅(jiān)持黨組巡視與下屬單位黨委巡察上下聯(lián)動(dòng)。完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)措施，全面調(diào)動(dòng)系統(tǒng)資源，充分發(fā)揮垂直管理、分級(jí)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，積極探索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)、成果運(yùn)用、力量配置等方面聯(lián)動(dòng)的途徑和方式。加強(qiáng)前端指導(dǎo)與后端督導(dǎo)，探索開(kāi)展延伸巡視、提級(jí)巡察、交叉巡察，著力破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。二是堅(jiān)持巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，做到信息資源互通、力量手段互補(bǔ)，強(qiáng)化整改日常監(jiān)督，推動(dòng)形成監(jiān)督閉環(huán)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。與其他職能部門(mén)監(jiān)督協(xié)同配合，統(tǒng)籌組織、審計(jì)、財(cái)務(wù)、信訪等資源，做到巡前提供靶向指引、巡中提供專業(yè)支持、巡后深化成果運(yùn)用。與群眾監(jiān)督協(xié)調(diào)互促，暢通群眾監(jiān)督渠道，拓寬群眾監(jiān)督路徑，切實(shí)發(fā)揮好群眾監(jiān)督的促進(jìn)作用。三是堅(jiān)持巡視工作與黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)同步推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，結(jié)合抓好黨史學(xué)習(xí)教育，提高政治站位，促進(jìn)巡視工作任務(wù)落實(shí)、質(zhì)量提升；通過(guò)抓好巡視工作，促進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治，以巡視整改實(shí)效增強(qiáng)改革發(fā)展新動(dòng)能
強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用，是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點(diǎn)，也是全面貫徹巡視工作方針的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持巡視“前半篇文章”與“后半篇文章”一體貫通、整體推進(jìn)。一是著力持續(xù)深化中央巡視整改。進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)融入”抓整改要求，公司上下嚴(yán)格對(duì)表對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化分類推進(jìn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化檢查督辦，以整改實(shí)效詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。中國(guó)石化經(jīng)過(guò)近兩年的集中整改和持續(xù)整改，當(dāng)前處于常態(tài)化、深層次整改階段。二是著力構(gòu)建巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制。各直屬企業(yè)對(duì)照巡視指出問(wèn)題，精準(zhǔn)分析深層次原因，精準(zhǔn)制定整改方案和措施。建立完善整改促進(jìn)和評(píng)估機(jī)制，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、回訪評(píng)價(jià)等方式，跟蹤掌握各單位整改落實(shí)情況。三是著力強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。建立完善全方位、多層次共享共用機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)巡視反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索和“四風(fēng)”問(wèn)題，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”分類處置；組織人事部門(mén)對(duì)選人用人突出問(wèn)題嚴(yán)肅處理，并將巡視成果作為干部考評(píng)、班子調(diào)整的重要依據(jù)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，更加科學(xué)精準(zhǔn)有效推進(jìn)巡視工作
堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，不斷提高規(guī)范化水平，使巡視工作更加精準(zhǔn)科學(xué)、更加有力有效。一是著力加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，中國(guó)石化已建立了基本完備的巡視工作制度體系，下一步將重點(diǎn)抓好貫徹執(zhí)行，確保巡視過(guò)程精準(zhǔn)、結(jié)果高質(zhì)量。充分發(fā)揮巡視巡察工作手冊(cè)規(guī)范指導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善問(wèn)題導(dǎo)向、檢查材料、適用制度、防范風(fēng)險(xiǎn)“四個(gè)清單”，推進(jìn)巡視巡察工作規(guī)范高效。二是著力加強(qiáng)信息化建設(shè)。完善巡視巡察信息管理系統(tǒng)，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升巡視工作效能。三是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，引導(dǎo)巡視干部在“兩個(gè)維護(hù)”上作表率。把巡視崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”，加大“以干代訓(xùn)”“上掛下派”力度，努力涵養(yǎng)巡視人才“一池活水”。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決維護(hù)巡視工作公信力和良好形象。
（作者系中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)）
