黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視我國制造業(yè)發(fā)展，圍繞制造強國建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，作出了一系列重大部署，對推動我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義。立足新發(fā)展階段，中央企業(yè)必須進(jìn)一步提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅守初心使命，在持續(xù)推進(jìn)制造強國建設(shè)的新征程上勇?lián)厝巍?/p>
制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系
習(xí)近平總書記強調(diào)，“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系”，“一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實體經(jīng)濟搞上去，扎扎實實實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)”。這些論述深刻闡明了制造業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，擘畫了制造強國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
加快制造強國建設(shè)是服務(wù)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的需要。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體?？v觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，制造業(yè)興，則經(jīng)濟興，國家強；制造業(yè)衰，則經(jīng)濟衰，國家弱。我國經(jīng)濟取得今天的成就，同樣立足于以制造業(yè)為重要基礎(chǔ)的實體經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過70余年艱苦卓絕的奮斗，我國已成為全球第一制造大國，擁有全球規(guī)模最大、鏈條和配套最完善的制造業(yè)體系。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高的要求，科技強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國等都需要制造強國的支撐。因此，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)由大到強的跨越。
加快制造強國建設(shè)是應(yīng)對世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情疊加，不穩(wěn)定性不確定性增加，單邊主義、保護主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)。各國高度重視制造業(yè)發(fā)展，發(fā)達(dá)國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，新興國家在低端行業(yè)追趕，對我國形成“雙向擠壓”。目前，我國制造業(yè)雖然轉(zhuǎn)型升級步伐加快，但關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題嚴(yán)重，多數(shù)產(chǎn)品仍然處于中低端，產(chǎn)業(yè)鏈根植性、穩(wěn)定性和競爭力依然不強。必須加快制造強國建設(shè)，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭合作，形成新的優(yōu)勢。
把科技創(chuàng)新作為制造強國建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。持續(xù)加大科技投入，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，力爭關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破；疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”企業(yè)；完善科技創(chuàng)新體制機制，形成良好的科研創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和宏觀政策環(huán)境；加強分工協(xié)作，強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新考核權(quán)重，引導(dǎo)院所回歸公益；聚焦行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，設(shè)立重大專項，采用“揭榜掛帥”、簽訂“軍令狀”組織攻關(guān)，集中攻關(guān)一批基礎(chǔ)共性技術(shù)、突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國標(biāo)準(zhǔn)，提升中國制造品質(zhì)，打造中國制造品牌。
推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高端、智能、綠色三個方向，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主動融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)做大做強，推進(jìn)制造業(yè)強鏈補鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)我國制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。以智能制造為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新，推進(jìn)制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。加快構(gòu)建綠色低碳高效循環(huán)工業(yè)體系，認(rèn)真落實國家“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、環(huán)保工程等方面踐行綠色、低碳發(fā)展理念，推動綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，不斷降低資源消耗和環(huán)境影響。
大力推動制造強國建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。中央企業(yè)要牢牢把握“十四五”這一重要戰(zhàn)略機遇期，聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力、強化自主可控能力、推動布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展，以自身高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動制造業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。
明確創(chuàng)新方向,推動國家戰(zhàn)略科研攻關(guān)。習(xí)近平總書記強調(diào)，加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。堅持把科技創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，積極助力構(gòu)建自立自強的科技創(chuàng)新體系。堅持科技創(chuàng)新“四個面向”，主動布局前沿性技術(shù)，著力攻克“卡脖子”技術(shù)，積極承擔(dān)國家重大科技專項、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)項目，在高端制造、智能制造、綠色制造等方面，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。瞄準(zhǔn)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家創(chuàng)新平臺體系，謀劃創(chuàng)建國家重大裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺，組建中央企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大項目研發(fā)任務(wù)。推進(jìn)國家科技創(chuàng)新平臺新建、改建和轉(zhuǎn)建工作，優(yōu)化現(xiàn)有國家級科技創(chuàng)新平臺，積極對接國家創(chuàng)新平臺體系。人才是創(chuàng)新的主體，做好創(chuàng)新關(guān)鍵在人。大力弘揚科學(xué)精神、創(chuàng)新精神、實干精神，著力打造優(yōu)秀企業(yè)家、卓越工程師、工匠型技師三支隊伍。依托各層次國家科技創(chuàng)新平臺，打造一批從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成、應(yīng)用示范的科技創(chuàng)新團隊。進(jìn)一步完善人才選拔、人才引進(jìn)等工作機制，健全創(chuàng)新人才評價體系，營造創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。相關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)國家“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”對產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的要求，從核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等方面加大研發(fā)力度，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。圍繞重大裝備、重點領(lǐng)域整機的配套需求，提高產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性，重點發(fā)展一批高性能、高可靠性、高強度、長壽命以及智能化的基礎(chǔ)零部件（元器件）,提升功能組件及系統(tǒng)集成能力，突破一批嚴(yán)重制約整機發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料方面，研發(fā)特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、電工電子特種膜材料。提高國防軍工、新能源、重大裝備、電子等領(lǐng)域?qū)Ｓ貌牧媳Ｕ夏芰?，提升制備技術(shù)水平。在基礎(chǔ)工藝方面，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率、促進(jìn)綠色發(fā)展為主攻方向，重點發(fā)展有利于提高產(chǎn)品可靠性、性能一致性和穩(wěn)定性的先進(jìn)制造工藝，有利于資源能源高效開發(fā)利用、節(jié)能減排、綠色安全的綠色制造工藝，有利于提升自動化、信息化、成套化水平的智能制造工藝，全面提升基礎(chǔ)工藝水平。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)方面，重點圍繞研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、信息與知識產(chǎn)權(quán)運用服務(wù)等方面的共性需求，建設(shè)和完善一批專業(yè)水平高、支撐作用強、布局合理的技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺。推動建立市場化運作機制，完善技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，為行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
推進(jìn)裝備制造行業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。重點圍繞重大技術(shù)裝備、工業(yè)自動化、電工電器、智能農(nóng)機及智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化裝備及其核心零部件等，結(jié)合地方國企改革進(jìn)展，積極推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)鏈互補、掌握關(guān)鍵技術(shù)、具備重要資質(zhì)的地方國企之間的并購整合，打造行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢企業(yè)。夯實重型裝備領(lǐng)域的超大、超重、超極限制造能力，降低生產(chǎn)成本，推動傳統(tǒng)重型裝備產(chǎn)品向高端化、集成化方向迭代升級。習(xí)近平總書記指出，要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。農(nóng)機裝備以制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型為方向，提高為用戶提供整體解決方案的能力。關(guān)注國家政策導(dǎo)向，大力布局先進(jìn)化工成套裝備、儲能與分布式能源裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等新興業(yè)務(wù)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強品牌影響力，打造系列拳頭產(chǎn)品。
積極探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。習(xí)近平總書記強調(diào)，要順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇，探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長動能和發(fā)展路徑。持續(xù)推進(jìn)重型裝備、農(nóng)業(yè)裝備、紡織裝備、通用機械等高端裝備制造的智能升級，通過向傳統(tǒng)機械裝備、作業(yè)流程注入新的數(shù)字化元素，提高單體設(shè)備的智能化水平、作業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同工作效能，助力裝備制造智能化升級。聯(lián)合中央企業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)制院所、骨干企業(yè)和部分知名高校，重點開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟需的先進(jìn)傳感器、儀器儀表、工業(yè)機器人核心零部件、工業(yè)控制軟件、數(shù)據(jù)交互通行標(biāo)準(zhǔn)等方面研究，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。推動重型裝備、農(nóng)林裝備和紡織裝備由智能車間向智能工廠轉(zhuǎn)變，推動實現(xiàn)“智能制造”，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，推動業(yè)務(wù)向價值鏈高端邁進(jìn)。
將綠色發(fā)展理念融入企業(yè)發(fā)展全過程。習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。推動綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建，集合綠色設(shè)計、綠色裝備、綠色工藝方面的優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)綠色制造系統(tǒng)集成。全面強化監(jiān)督管理，構(gòu)建綠色制造管理體系，全面提升綠色競爭力。將綠色發(fā)展理念融入企業(yè)發(fā)展全過程，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推廣使用清潔能源，推進(jìn)制造過程清潔化、制造工藝低碳化、能源資源利用高效化。改進(jìn)制造技術(shù)工藝，不斷提升材料利用率，使材料利用率最大化、污染排放最小化。
（作者：中國機械工業(yè)集團有限公司黨委書記、董事長）
