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【百年大黨與中國之治】新時(shí)代重大制度創(chuàng)新的重要啟示

百年大黨文章配圖2

【百年大黨與中國之治】專題

作者:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員 張世飛

定國安邦,首在制度?;仡欬h的百年發(fā)展歷程,制度建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期取得偉大斗爭勝利、克服各種艱難險(xiǎn)阻的重要法寶,是黨推進(jìn)偉大自我革命和社會(huì)革命的重要基石。從新中國成立初期黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立社會(huì)主義基本制度,使中國人民站了起來;到改革開放時(shí)期完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,使中國人民富了起來;再到新時(shí)代推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,讓中國人民強(qiáng)了起來。我們黨在守正創(chuàng)新中不斷發(fā)展完善治國理政的各項(xiàng)制度,以推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)打開新局面。在新時(shí)代,為了更好地適應(yīng)新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中始終保持戰(zhàn)略定力、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),制度創(chuàng)新是黨治國理政的關(guān)鍵之舉。

新時(shí)代我國重大制度創(chuàng)新具有全局性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性、人民性的顯著特點(diǎn)。從這些實(shí)踐中可以得到以下啟示:新時(shí)代推動(dòng)制度創(chuàng)新,應(yīng)始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持發(fā)揮制度建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要作用,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路。

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,從誕生的第一天起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上,正是因?yàn)轳R克思主義的科學(xué)性,才為中國人民實(shí)現(xiàn)自由和解放指明了道路、為中國特色社會(huì)主義發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。黨不僅毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義,而且在革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中不斷把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展馬克思主義,產(chǎn)生了一系列馬克思主義中國化重大理論成果,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。這些理論成果在百年歲月中確保黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向勝利前進(jìn)。因此,必須一以貫之地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,同時(shí)以馬克思主義中國化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來武裝全黨、教育人民,夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),凝聚推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的磅礴偉力。這是新時(shí)代把制度創(chuàng)新推向縱深的內(nèi)在要求,也是解決問題矛盾的基本保障。

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨的百年發(fā)展歷程一再表明,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保我們的各項(xiàng)事業(yè)從勝利走向勝利。中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。只有始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能確保治國理政的頂層設(shè)計(jì)在層層落實(shí)到基層中不變形、不走樣,確保全國一盤棋、把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,才能在面對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重大考驗(yàn)時(shí),始終高瞻遠(yuǎn)矚,保持戰(zhàn)略定力,依靠國家制度和國家治理體系從容化解各種復(fù)雜局面,改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨長期執(zhí)政。

堅(jiān)持制度建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要作用,更加堅(jiān)定制度自信

“凡將立國,制度不可不察也。”制度問題在黨和國家事業(yè)發(fā)展中更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度穩(wěn)則國家穩(wěn),制度正則國家治。隨著改革開放逐步深化,特別是進(jìn)入新時(shí)代后,我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重,黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置。值得注意的是,加強(qiáng)制度建設(shè),必須與增強(qiáng)制度自信緊密結(jié)合。制度競爭是當(dāng)今世界國家間最根本的競爭,制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造“兩大奇跡”,中華民族不斷迎來實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景,中國人民實(shí)現(xiàn)從站起來到強(qiáng)起來的歷史飛躍,其最根本的原因是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國特色社會(huì)主義制度,不斷加強(qiáng)和完善國家治理,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢。我們的國家制度和國家治理體系具有一系列顯著優(yōu)勢,這些優(yōu)勢是我們增強(qiáng)制度自信的重要基石。只有堅(jiān)定制度自信,才能增強(qiáng)發(fā)展、完善、創(chuàng)新制度的自覺主動(dòng);只有不斷制度創(chuàng)新,開拓制度建設(shè)的新境界,才能使制度自信的基礎(chǔ)更加鞏固。

堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,不斷在實(shí)踐中開拓治國理政新境界

理論只有在實(shí)踐中才能檢驗(yàn)自身的真理性、凸顯自身的現(xiàn)實(shí)性同時(shí)發(fā)揮自身的有效性,從而達(dá)到指導(dǎo)改造世界的根本目的。我們的國家制度和國家治理體系產(chǎn)生于中國特色社會(huì)主義實(shí)踐,也以其自身的改革創(chuàng)新跨越前進(jìn)道路上的障礙,夯實(shí)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的基礎(chǔ)。國家制度和國家治理體系一經(jīng)形成,還要不斷回到實(shí)踐當(dāng)中去,尊重人民的首創(chuàng)精神,結(jié)合在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題與成效,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、校正偏差,把實(shí)踐中的成果及時(shí)上升為理論、確定為制度,進(jìn)一步增強(qiáng)制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。根本制度在國家制度和國家治理體系中具有統(tǒng)領(lǐng)作用和主導(dǎo)地位,必須在實(shí)踐中毫不動(dòng)搖地鞏固和堅(jiān)持;基本制度在國家制度和國家治理體系中對各方面制度起著規(guī)范、指導(dǎo)作用,必須在實(shí)踐中不斷完善,促進(jìn)其更加成熟、更加定型;重要制度是治國理政各方面各領(lǐng)域的具體制度,向上承接中央的決策部署,向下對接社會(huì)的基層運(yùn)轉(zhuǎn),在滿足人民對美好生活新期待上更具針對性,要更加注重執(zhí)行與落實(shí)。我們的制度創(chuàng)新絕不能脫離實(shí)際,割裂歷史,只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。

縱觀百年黨史,制度建設(shè)在各種重大轉(zhuǎn)折中常常具有承上啟下的重要地位,我們通過不斷總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將其轉(zhuǎn)化為制度固定下來,為接下來的事業(yè)發(fā)展打開局面奠定基礎(chǔ)。我們只有通過制度創(chuàng)新,逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的治國理政制度體系,才能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大征程上發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、攻堅(jiān)克難,奪取一個(gè)又一個(gè)新的偉大勝利。

[責(zé)任編輯:王爽]