近年來，安徽省六安市金寨縣以“全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣”創(chuàng)建為契機(jī)，堅(jiān)持以自治、共治、德治、法治為載體，將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面推進(jìn)基層依法治理、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)性工程緊抓不放，不斷在體制機(jī)制上求完善，在深度廣度上求突破，在法治鄉(xiāng)村建設(shè)上見實(shí)效。
自治為基 “黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理
金寨縣充分發(fā)揮黨組織的政治功能、組織功能和服務(wù)功能，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用。
全縣229個(gè)村（社區(qū)）都相繼完善村規(guī)民約、居民公約、自治章程，切實(shí)推進(jìn)“一事一議”民主決策和“三務(wù)”公開，切實(shí)推動(dòng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，達(dá)到規(guī)范議事引導(dǎo)村民自治目標(biāo)。
各村依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理體制機(jī)制，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和平安志愿服務(wù)。
改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)能力。改變社區(qū)“坐等式”、村級(jí)“尋人式”服務(wù)方式，推動(dòng)固定日到村（社區(qū)）“上訪”，讓群眾辦事方便找人。在新老城區(qū)45個(gè)住宅小區(qū)同步推進(jìn)樓棟“微治理”，了解居民訴求和困難，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)進(jìn)家庭。
法治為本 “互聯(lián)網(wǎng)+”融入鄉(xiāng)村治理
金寨縣堅(jiān)持加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法律意識(shí)。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與法治宣傳深度融合，在線上利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群等媒介，推送法治相關(guān)內(nèi)容；在線下通過專欄、宣傳橫幅、專題講座等形式，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。充分發(fā)揮“一網(wǎng)二微”（金寨普法網(wǎng)、金寨普法新浪微博、金寨普法微信）的帶動(dòng)作用，及時(shí)快捷推送法治資訊、法治故事，定期播出《法治金寨》專題欄目和《法治之聲》廣播欄目，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)作法治文化作品，并將作品融入“送戲進(jìn)萬村”和農(nóng)民春晚中，用發(fā)生在身邊、民眾關(guān)心的典型案例，以案說法，明理釋疑，小喇叭傳播出法治“大聲音”。
此外，金寨縣健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助，為鄉(xiāng)村治理提供法律服務(wù)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)。整合法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解等資源，推行窗口化、綜合性、一站式服務(wù)模式。全縣建立了縣級(jí)公共法律服務(wù)中心，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）公共法律服務(wù)工作站和229個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室。
增強(qiáng)服務(wù)水平專業(yè)化。選齊配強(qiáng)公共法律服務(wù)人員，通過推進(jìn)“一村一法律顧問”“律師、基層法律服務(wù)工作者”值班制度，使群眾享受到更加專業(yè)的法律服務(wù)。2018年7月運(yùn)行以來，縣級(jí)公共法律服務(wù)中心接待解答群眾來訪咨詢1946人次，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站以及村公共法律服務(wù)工作室共解答群眾來訪咨詢20380人次。
德治為先 “超市+”助推鄉(xiāng)村治理
為深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用，建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽，金寨縣先行試行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)評(píng)比暨“振風(fēng)超市”建設(shè)，將普法宣傳、遵守村規(guī)民約等情況納入“振風(fēng)超市”考核中，評(píng)比結(jié)果在村級(jí)設(shè)立的“紅黑榜”中進(jìn)行公示公開。正面的給予獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放積分券，憑積分券在“振風(fēng)超市”中換取生產(chǎn)生活用品，負(fù)面的予以“黑榜”曝光。
“小積分”引領(lǐng)“大文明”，通過推廣“村（社區(qū)）搭臺(tái)、團(tuán)體主角、群眾參與”的活動(dòng)方式，結(jié)合重大節(jié)慶和紀(jì)念活動(dòng)，由村（社區(qū)）牽頭打造節(jié)慶文化，鼓勵(lì)老年人體育協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)等群團(tuán)組織唱歌獻(xiàn)舞，豐富居民精神文化生活。積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。積極培育“身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人”的鄉(xiāng)賢治理文化，以村（社區(qū)）成立鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)選委員會(huì)，廣泛深入開展“五好家庭”，好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村干部、家庭等活動(dòng)。深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，為鄉(xiāng)村治理營(yíng)造良好氛圍。
共治為要 “多元+”推深鄉(xiāng)村治理
近年來，金寨縣圍繞“多元共治”主題，積極搭建多元共治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。積極探索“村（社區(qū)）+社會(huì)組織（團(tuán)體）+居民”的治理模式，以村（社區(qū)）統(tǒng)籌共建單位、幫扶單位、駐地企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等力量，健全矛盾調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)選委員會(huì)，完善“兩委員一代表”“五老人員”參與人民調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。以民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治村（社區(qū)）1個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)11個(gè)、縣級(jí)100個(gè)。依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，廣泛開展群眾喜聞樂見的實(shí)踐活動(dòng)，全縣新時(shí)代文明實(shí)踐注冊(cè)志愿者5.2萬人，平臺(tái)點(diǎn)單23.5萬條。突出重點(diǎn)領(lǐng)域依法治理，對(duì)779戶“子女住新房，老人住舊房”等不孝不養(yǎng)現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治，持續(xù)開展集中打擊整治賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
