半掩花影半倚塌，一座小橋一人家。這是對四川劍閣縣雙旗村田園美景的形象描繪。自四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革以來，小村所在的劍溪谷景區(qū)服務質量、景觀質量、游客滿意度全面提升，被譽為“劍山下盛開的最美鄉(xiāng)村”。
以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實現改革紅利釋放，是劍閣縣發(fā)揮“田園黨建”品牌效應助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影。該縣按照黨支部戰(zhàn)斗在田園、黨員服務在田園、群眾致富在田園的“田園黨建”思路，通過“組織建在田園、黨課上在田園、活動放在田園、服務貼在田園、實效落在田園”五項舉措，統(tǒng)籌謀劃農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)三大重點產業(yè)布局，實現資源優(yōu)化配置和優(yōu)勢互補，在全縣形成南北呼應、東西守望的農村田園黨建格局。
“田園綜合體”聯(lián)動發(fā)展
“今年春天，我們紅巖村在劍南現代農業(yè)園區(qū)黨委的帶領下，成功舉辦首屆劍南油菜花節(jié)，利用綜合大黨委平臺，以‘智游劍門’‘山里·山集’全域旅游智慧平臺為紐帶，實現本地土蜂蜜、中藥材等特色農產品就地銷售和升值，活動周期間幫助70余戶貧困家庭增收21.6萬元。”談到田園綜合體帶來的改變，白龍鎮(zhèn)紅巖村黨支部書記徐澤衛(wèi)臉上掛滿笑意。
據了解，近些年來，劍閣縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展觀念，實施打造以田園景觀與農業(yè)生產為基礎，以農民充分參與受益為前提，以多功能綜合開發(fā)為手段，以村容綠、村業(yè)興、村民富為目標，集景觀吸引核、休閑聚集點、農業(yè)生產區(qū)、居住發(fā)展帶、設施配套網為一體的現代農業(yè)田園綜合體，賦予農民及其從事產業(yè)自主“造血”功能，探索出一條治窮致富奔康的新路子。
去年以來，劍閣縣堅持把黨對“田園綜合體”的領導作為打破發(fā)展瓶頸的首要任務，圍繞“種養(yǎng)循環(huán)、三產融合”總體思路，制定糧油、果蔬、畜禽等6大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設現代農業(yè)園區(qū)17個14萬畝，示范帶動田間特色產業(yè)園311個15萬畝，全面助力產業(yè)聯(lián)動、連片發(fā)展。
為了促進資源、技術、人才下沉，劍閣縣成立功能性田園綜合體黨組織328個，由鎮(zhèn)村黨組織書記兼任田園綜合黨組織“一把手”，將各村技術、營銷、勞務等人才納入產業(yè)黨支部，下設政策宣傳、技術指導、勞務協(xié)調、產品營銷、矛盾調解黨小組，切實形成強有力的領導管理體制，為鄉(xiāng)村產業(yè)健康發(fā)展提供組織保障和技術支持。
“黨建指導員”授之以漁
著眼“田園黨建”工作質量參差不齊、農村黨務干部能力不強等問題，劍閣縣委組織部按照一對一、一對多、多對一的方式，分級分類從縣級聯(lián)點領導、優(yōu)秀組工干部中選派黨建指導員，深入田間地頭、群眾身邊，破除基層黨建“虛散軟”問題。
“黨建指導員做的是具體的事，角色雖小，作用卻很大。”劍閣縣直屬機關黨建事務中心主任李婷婷說。據悉，劍閣縣堅持“內選、上派、外聘”等方式，已選派83名機關干部擔任田園綜合體黨建指導員，121名農業(yè)、林業(yè)等專業(yè)人才到田間地頭指導農業(yè)生產。
黨建指導員秉持不越位、不決策、不蠻干、不放任原則，在實地走訪、指導基層黨建工作時，堅持“授之以漁”，以“第一次示范，第二次輔導，第三次獨立落實”指導方式，督促基層黨務工作者熟練掌握黨建業(yè)務工作，規(guī)范轉接黨組織關系、嚴格發(fā)展黨員程序、標準化打造活動陣地，基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。
“紅色網格”立體管理
每月辦一堂“田園微黨課”，邀請掛聯(lián)領導、農技專家、致富能手面對面?zhèn)鞑呓饣螅幻績稍麻_一次“田間議事會”，將議事場所從室內搬到田間地頭……借助網格化力量，劍閣縣“田園黨建”品牌正煥發(fā)勃勃生機。
據了解，通過科學設置田園網格黨小組，明確細化網格員分工，劍閣縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)364個村（社區(qū)）把黨旗插到田野上，把教育管理扎進網格中，“紅色網格”初具雛形。截至目前，全縣已開展“田園微黨課”活動140余次，參與黨員群眾1.73萬人。
為充分發(fā)揮田園黨小組“小、靈、快”等自身優(yōu)勢，劍閣縣將鄉(xiāng)村治理與網格化管理有機結合，在全縣實行“道德積分制+村規(guī)民約+十星戶評選+集體經濟利益聯(lián)結”的“四位一體”鄉(xiāng)村社會治理模式，制定“5+2”評分辦法，評選道德積分“文明戶”“致富明星”等997個，激勵引導群眾參與治理，收到良好社會效益。田園黨小組牢牢把握聯(lián)系群眾、服務民生、化解矛盾、促進和諧、推動發(fā)展這一核心，按照“網格+特色黨小組”方式，著力打造立體式便民服務圈，為高質效推動黨小組網格化管理服務工作提供有力支撐。
