作者：武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、武漢大學(xué)馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員 余永躍
自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨邊探索、邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善，走出了一條具有中國(guó)特色的國(guó)家治理道路，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了輝煌成就。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理具有多方面優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重視中國(guó)制度與中國(guó)治理，“中國(guó)之治”的制度范式與價(jià)值經(jīng)驗(yàn)具有鮮明的世界意義。
務(wù)實(shí)管用、成功有效的國(guó)家治理為推動(dòng)全球治理發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理是務(wù)實(shí)管用且成功有效的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，積累了豐富的實(shí)踐成果。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)用幾十年時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。人民生活顯著改善，綜合國(guó)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、文化影響力、國(guó)際影響力顯著提升，社會(huì)長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一。面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜、各類(lèi)問(wèn)題層出不窮的世界局勢(shì)，“中國(guó)之治”在提升全球治理水平中發(fā)揮了突出作用。
一是為解決國(guó)際性問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。中國(guó)治理的管用有效不僅體現(xiàn)在把握現(xiàn)實(shí)國(guó)情、解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，更體現(xiàn)在務(wù)實(shí)推動(dòng)解決關(guān)乎全人類(lèi)生存發(fā)展的問(wèn)題。在貧困治理方面，中國(guó)作為全球減貧事業(yè)的有力推動(dòng)者，積極開(kāi)展貧困治理。2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，提前十年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。同時(shí)，中國(guó)積極履行減貧國(guó)際責(zé)任，開(kāi)展國(guó)際減貧合作，構(gòu)建了包含人才培養(yǎng)、項(xiàng)目援建等全方面的國(guó)際減貧體系，為全球貧困治理作出了突出貢獻(xiàn)。除此之外，面對(duì)新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)，中國(guó)與世界各國(guó)團(tuán)結(jié)合作，在力所能及的范圍內(nèi)向有關(guān)國(guó)家提供疫苗援助，為推動(dòng)疫苗作為全球公共產(chǎn)品、促進(jìn)疫苗在全球公平分配和使用發(fā)揮積極作用。同時(shí)，中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，不斷提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》。以上所有行動(dòng)都表明，“中國(guó)之治”不僅立足中國(guó)，更著眼世界，為全球問(wèn)題的解決作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。
二是為破解世界治理難題提供了有效的中國(guó)方案。當(dāng)今世界，不穩(wěn)定性不確定性更加突出，局部性沖突此起彼伏；單邊主義、保護(hù)主義愈演愈烈；國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩頻繁；在新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件的影響下，全球經(jīng)濟(jì)又進(jìn)一步遭受重創(chuàng)。面對(duì)復(fù)雜繁重的世界治理難題，“國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席”。而中國(guó)也在實(shí)踐中深刻回答了如何進(jìn)行全球治理、完善全球治理體系的問(wèn)題，構(gòu)建了以共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全為核心的安全觀，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持相互尊重、誠(chéng)實(shí)守信、交流互鑒、公正合理、互利共贏的基本原則，倡導(dǎo)“走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路”，為消解世界治理的各項(xiàng)赤字提供了中國(guó)智慧。
高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的“中國(guó)之治”為世界社會(huì)主義發(fā)展探索正確道路
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐取得的顯著成就，在世界社會(huì)主義發(fā)展歷程中具有重要意義。
一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞新的歷史條件下如何治理社會(huì)主義社會(huì)的問(wèn)題，在開(kāi)展國(guó)家治理的過(guò)程中牢牢堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位、堅(jiān)持社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在國(guó)家治理實(shí)踐中的具體運(yùn)用，創(chuàng)造性地回答了什么是社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化，并且通過(guò)實(shí)踐不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是科學(xué)社會(huì)主義理論結(jié)合時(shí)代特征在國(guó)家治理領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，為世界社會(huì)主義的發(fā)展提供了理論支撐。
另一方面，中國(guó)的國(guó)家治理將中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系和治理能力高效融合、緊密聯(lián)系，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，為世界社會(huì)主義的發(fā)展帶來(lái)信心。中國(guó)特色社會(huì)主義將科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，其社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和基本特征沒(méi)有變，也不能變。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義為國(guó)家治理提供了目標(biāo)追求和制度支撐。正是由于中國(guó)特色社會(huì)主義這一根本依托、中國(guó)共產(chǎn)黨這一領(lǐng)導(dǎo)核心和各項(xiàng)把控方向、制定原則的根本制度與具體制度，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才能夠有效推進(jìn)，并取得顯著成就。國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，為其不斷完善和改進(jìn)提供指向。從世界歷史看，并不是一個(gè)國(guó)家的制度體系越完善，國(guó)家治理效能就越高。中國(guó)共產(chǎn)黨是在準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)和國(guó)家治理現(xiàn)代化規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本，從而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系之間的互促共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。究其根本，這在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系具有內(nèi)在的一致性，在于中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和顯著優(yōu)勢(shì)。“中國(guó)之治”的不斷推進(jìn)，讓社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)再次廣受矚目，也為世界社會(huì)主義的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。
獨(dú)立自主、立足實(shí)際的治理范式為世界其他國(guó)家的國(guó)家治理提供借鑒
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索歷程中形成的，是一套獨(dú)立自主、立足實(shí)踐、自己評(píng)估自己的治理范式，決不是依附和參照西方的治理體制。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的成功推進(jìn)為其他國(guó)家提供了重要借鑒。
從中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家這一維度看，中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的順利推進(jìn)為其他發(fā)展中國(guó)家提供了不同于西方的現(xiàn)代化道路和國(guó)家治理模式，向世界證明了通向現(xiàn)代化的道路不止一條，證偽了世界歷史將終結(jié)于資本主義的論斷。各國(guó)的國(guó)家治理模式由于具體國(guó)情、歷史文化、地理位置等方面的差異，治理體制、治理結(jié)構(gòu)、治理方法和治理過(guò)程中的思想理念、精神認(rèn)同都會(huì)存在不同，但無(wú)論哪一種類(lèi)型的國(guó)家治理形態(tài)都在一定程度上具有普遍性的內(nèi)容。中國(guó)國(guó)家治理模式的普遍性包括中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的重要作用，政黨領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公民參與的治理架構(gòu)以及如何處理各主體間關(guān)系等，這都為其他發(fā)展中國(guó)家提供了國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)。
從中國(guó)是當(dāng)代世界發(fā)展格局中的大國(guó)這一維度看，中國(guó)為其他大國(guó)參與全球治理做出了良好示范，為全球治理體系變革提供了重要推動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理成功避開(kāi)了“修昔底德陷阱”，選擇了獨(dú)立自主、和平發(fā)展、合作共贏、強(qiáng)而不霸的治理模式，不僅推進(jìn)了自身的國(guó)家治理現(xiàn)代化，帶來(lái)了各領(lǐng)域的一系列發(fā)展，還推動(dòng)了全球治理體系完善和世界各國(guó)的發(fā)展。中國(guó)的國(guó)家治理模式無(wú)論是在不斷深化各領(lǐng)域改革，解決國(guó)內(nèi)治理問(wèn)題方面，還是在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系方面，都提供了良好范例。
和而不同、和合共生的全球治理追求為人類(lèi)文明未來(lái)發(fā)展提供明確指向
中國(guó)共產(chǎn)黨是從世界眼光和人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程的角度看待國(guó)家治理問(wèn)題的，其所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)國(guó)家治理不僅立足于解決當(dāng)下問(wèn)題，更著眼于未來(lái)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。
一方面，弘揚(yáng)和而不同、和合共生的價(jià)值理念，為推動(dòng)人類(lèi)共同發(fā)展提供了價(jià)值觀支撐。無(wú)論是國(guó)家治理還是全球治理，都需要以共同價(jià)值作為支撐，只有這樣，治理舉措才能有據(jù)可行、有力可發(fā)。中國(guó)在深度參與全球治理的過(guò)程中，回應(yīng)了各國(guó)人民追求平等合作、互利共贏的心愿訴求，同時(shí)推動(dòng)各國(guó)在互相尊重的基礎(chǔ)上交流對(duì)話、和諧共生，在平等姿態(tài)下交流互鑒、共同發(fā)展。
另一方面，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為世界發(fā)展和人類(lèi)未來(lái)指明了正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本使命是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。這一根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中循序漸進(jìn)、不斷積累。人類(lèi)命運(yùn)共同體就是世界各國(guó)“前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共”，這是在全球治理需要各國(guó)攜手的現(xiàn)狀下，擱置各國(guó)在制度體系上的爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)一種和諧與平衡，為世界的發(fā)展、生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)、物質(zhì)產(chǎn)品的豐富提供客觀條件。
結(jié)語(yǔ)
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成功推進(jìn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化，取得了一系列重要成就，同時(shí)也摸索總結(jié)出了一套中國(guó)國(guó)家治理的獨(dú)特范式，并在實(shí)踐中不斷予以完善。在各國(guó)聯(lián)系日趨緊密、世界發(fā)展與每個(gè)國(guó)家息息相關(guān)的時(shí)代背景下，中國(guó)國(guó)家治理的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于世界而言具有重要的理論和實(shí)踐意義，中國(guó)有責(zé)任、有義務(wù)為全球治理和世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
今后中國(guó)的國(guó)家治理仍將繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，不斷深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，書(shū)寫(xiě)好中國(guó)治理的美麗篇章；廣大理論工作者要立足于中國(guó)治理的偉大實(shí)踐，深入解讀中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，將其轉(zhuǎn)化為理論優(yōu)勢(shì)、話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，助力中國(guó)國(guó)家治理世界意義的不斷豐富和彰顯。
