近年來,浙江省景寧縣堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理,以問題為導(dǎo)向,著重從廣大村民最關(guān)心的民生實(shí)事、煩憂心事、矛盾糾紛等問題入手,黨群合心,探索出老娘舅調(diào)解法、圓桌會(huì)談制、說事工作室等實(shí)用管用的基層自治方法。
調(diào)解老娘舅 調(diào)出鄰里好關(guān)系
“什么都不用說了,我要叫上老張幾個(gè)一起去縣里信訪!”近日,看到自家農(nóng)作物被損毀,東坑鎮(zhèn)深垟村的老陳心里別提有多難受,他一刻也坐不住了,打算叫上其他10余名受損戶,聯(lián)合上訪。
該網(wǎng)格的老娘舅孫發(fā)長(zhǎng)聽到后,立馬安撫住老陳情緒,并召集村里其余的老娘舅們,挨家挨戶走訪、穩(wěn)控受損戶情緒、了解受損情況、聽取訴求、制定調(diào)解方案……各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。
兩個(gè)小時(shí)過后,孫發(fā)長(zhǎng)召集農(nóng)戶、當(dāng)事人召開了一場(chǎng)調(diào)解會(huì),會(huì)上老娘舅出示的一份雙方都認(rèn)同的賠償協(xié)議,成功化解了此次糾紛,原本眉頭緊鎖的老陳激動(dòng)地對(duì)著孫發(fā)長(zhǎng)說道:“真是太感謝你和咱們村的老娘舅了,這件事情關(guān)系到我們今年的收益,沒想到你們能這么順利地解決,讓大家都滿意。”
老陳口中的老娘舅,是深垟村10名黨員自發(fā)組成的矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)。這份滿意,來自于他們?cè)趯?shí)踐中積累的豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉,為加強(qiáng)村級(jí)自治,景寧縣由村黨組織牽頭,將各個(gè)村分成若干網(wǎng)格,從網(wǎng)格中挑選有威望兼具調(diào)解能力的離任村干部、黨員組成村調(diào)解委員會(huì),長(zhǎng)期幫助村民調(diào)處矛盾,確保村內(nèi)矛盾現(xiàn)場(chǎng)有人員報(bào)告、有干部到場(chǎng)、有力量調(diào)解、有滿意結(jié)果。
像老陳這樣類似的調(diào)解會(huì),在景寧136個(gè)村時(shí)常上演。“調(diào)解委員會(huì)不問時(shí)間、不問地點(diǎn)、不問大小,只要村民有矛盾有糾紛,老娘舅第一時(shí)間‘就位’。”東坑鎮(zhèn)深垟村黨支部書記孫偉平說道。漸漸地,老娘舅逐步得到了當(dāng)?shù)卮迕竦男湃?,只要村里一有矛盾糾紛產(chǎn)生,越來越多的人會(huì)選擇來到娘舅們面前說一說、評(píng)一評(píng)。
今年以來,景寧縣136支老娘舅調(diào)解隊(duì)伍已跨部門聯(lián)合解決30多個(gè)信訪矛盾,化解矛盾糾紛120多件,調(diào)解成功率達(dá)95.0%,預(yù)防糾紛80余起,在促進(jìn)鄰里關(guān)系和睦、村莊治安穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
圓桌會(huì)談 談出發(fā)展“金點(diǎn)子”
“村里黨員每個(gè)月都組織起來整治環(huán)境,咱們婦女同胞也不能落后!”景寧縣大漈鄉(xiāng)大漈村黨員梅金芳在一次自家圓桌茶話會(huì)上,對(duì)前來喝茶的鄰居們閑聊說道。
景寧縣大漈鄉(xiāng)是國(guó)家4A級(jí)景區(qū),海拔1030米,素有“云中大漈”之稱,茭白是當(dāng)?shù)卮迕竦闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。每到茭白收割季,茭白葉及雜物的亂堆放極大影響了村容村貌,鄉(xiāng)黨委決定每月組織黨員志愿者開展環(huán)境綜合整治行動(dòng),發(fā)揮黨員參與基層治理先鋒模范作用。
這股整治之風(fēng)引起圓桌會(huì)婦女同胞極大興趣。“論整治衛(wèi)生,肯定得靠我們婦女群眾,幾個(gè)大男人掃的肯定沒有我們干凈。”在梅金芳的提議下,該話題得到了在座其余姐妹的一一回應(yīng),怎么掃、從哪里開始掃,大家你一言我一語(yǔ),討論得越發(fā)熱鬧。
這樣的圓桌會(huì)議,在景寧漸漸變成常態(tài),各村婦聯(lián)代表、黨員代表、青年代表、村干部不分時(shí)段、不限地點(diǎn)地圍成一桌,集中商討著近段時(shí)間村莊發(fā)展重點(diǎn)、村民熱議話題、村民利益訴求等話題。一個(gè)個(gè)村莊發(fā)展的金點(diǎn)子,化解矛盾的好方法,在圓桌會(huì)上產(chǎn)生。
如今,大漈鄉(xiāng)村莊的環(huán)境,也隨著婦女同胞的加入,變得煥然一新,環(huán)村綠道、入村口、雪花漈等,已成為了村民在飯后必走一走的休閑地。今年以來,大漈鄉(xiāng)開展的“百街千巷”整治行動(dòng)已整治點(diǎn)位120余處,清掃亂堆放垃圾12車,清理雜草300余平,出動(dòng)800余人次。
“圓桌會(huì)議人數(shù)少、效率高、效果好,已成為村委研究村事、村民建言獻(xiàn)策、表達(dá)利益訴求、化解各類矛盾糾紛的好平臺(tái)”。今年以來,該縣通過圓桌會(huì),已研究解決重大事項(xiàng)60多起,產(chǎn)生村莊發(fā)展金點(diǎn)子140多個(gè)。
老葉說事 架起黨群“連心橋”
“老葉,我們樓棟有戶長(zhǎng)期外出不在家,那他的保潔費(fèi)我們?cè)趺磾偅銇斫o我們支支招。”近日,家住景寧總工會(huì)宿舍的王阿姨一大早就到“老葉說事”工作室反映問題。
了解清楚事實(shí)后,老葉帶著王阿姨很快找到了社區(qū)居委會(huì),經(jīng)過一番商討給出了2個(gè)保潔費(fèi)平攤方式,并當(dāng)場(chǎng)通過電話聯(lián)系了戶主,耐心說明后最終戶主接受了其中1個(gè)方案,圓滿解決了問題。
“街坊鄰居愿意找我,那么我就要盡心盡責(zé)盡力幫助他們解決問題。”作為“老葉說事”工作室的發(fā)起人,葉慶榮是社區(qū)網(wǎng)格支部書記,也是一名熱心的退休老黨員,自工作室掛牌營(yíng)業(yè)以來,來說事的群眾絡(luò)繹不絕,老葉書記每天忙并快樂著。在他的辦公桌上,也滿滿當(dāng)當(dāng)擺放著日程表、記事檔,白天里,他接待群眾,晚上則入戶走訪解決問題。
“老葉說事”工作室的成立初衷,旨在通過“嘮家常”的形式,在網(wǎng)格治理開展日常“問診”的同時(shí),鼓勵(lì)網(wǎng)格黨員亮身份、亮承諾、亮責(zé)任,達(dá)成“有事就能找到人”的美好愿景,引導(dǎo)干部、居民共同參與網(wǎng)格治理。如今,工作室以老葉書記為主,網(wǎng)格工作支部成員為輔,全面打配合、齊協(xié)助,每周一三五營(yíng)業(yè)接待各類“疑難雜癥”,其余時(shí)間采取預(yù)約工作制,調(diào)解家庭矛盾、鄰里糾紛等,成為了居民辦事的“愛心窗口”。
從單打獨(dú)斗到群策群力。“老葉說事”工作室構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的“說事”體系,形成了以“說事”為樞紐,向上對(duì)接、向下延伸、全面覆蓋的“說事網(wǎng)格”,搭建了政府和百姓之間溝通、理解和認(rèn)可的橋梁。
如今,鄰里糾紛少了、家庭矛盾緩和了、社區(qū)更和諧了,真正實(shí)現(xiàn)了把“連心橋”架在了群眾心坎上。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,共接待群眾說事80余件,幫助解決“心頭”事50多起。