中央政治局4月30日召開會議，分析研究今年一季度經(jīng)濟形勢和當(dāng)前經(jīng)濟工作，為下一階段經(jīng)濟政策取向定下基調(diào)、經(jīng)濟工作重點作出部署。會議的一個重要關(guān)鍵詞是“窗口期”，強調(diào)“要用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好”。
“窗口期”用得傳神，極富意味，既預(yù)示著當(dāng)前我國經(jīng)濟運行處于一個良好發(fā)展態(tài)勢，可以抓緊這樣一個難得的平穩(wěn)時間段加快推進(jìn)一系列重點改革發(fā)展工作，也預(yù)示著機遇稍縱即逝，時不我待，必須踏準(zhǔn)經(jīng)濟運行節(jié)奏乘勢而上，避免坐失良機、貽誤戰(zhàn)機。
今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，有力實施宏觀政策，推動我國經(jīng)濟恢復(fù)取得明顯成效，經(jīng)濟運行開局良好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一季度經(jīng)濟季報十分亮眼，GDP同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%，經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中名列前茅。同時，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，民生繼續(xù)改善，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升?？梢哉f一季度經(jīng)濟增長的含金量比較高、成色比較足，這為后續(xù)國民經(jīng)濟保持良好增長態(tài)勢奠定了較扎實基礎(chǔ)。今年政府工作報告設(shè)定的全年預(yù)期增長目標(biāo)在6%以上，這也為確保經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)、引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留了空間，中央政治局會議就此給出當(dāng)前“穩(wěn)增長壓力較小的窗口期”的判斷。用好“窗口期”，就是要在關(guān)鍵處用力，當(dāng)在平衡中把握。
用好“窗口期”，關(guān)鍵用在哪？就是要凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)堵點。這是基于對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)尚不均衡、基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，國際上疫情仍在全球范圍內(nèi)蔓延，一些國家擴張性的量化寬松政策帶來外溢效應(yīng)，催生世界范圍內(nèi)價格上漲的預(yù)期和趨向，致使國際通脹水平有所抬升等的研判。只有堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，切實破除制約要素合理流動的各種堵點瘀點，讓生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)貫通起來，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)，才能抵御外部輸入性風(fēng)險，有效平抑各類成本上漲壓力，實現(xiàn)國內(nèi)供需更高水平動態(tài)平衡，促使經(jīng)濟在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
用好“窗口期”，如何把握好？首先是把握好政策的時度效。宏觀經(jīng)濟政策要踩準(zhǔn)節(jié)奏，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，重在固本培元。積極的財政政策重點仍是要加大對保就業(yè)、保市場、保企業(yè)主體的支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化和落實減稅政策，切實恢復(fù)市場主體元氣，助力市場主體青山常在、生機盎然；穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，發(fā)揮對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的撬動作用，強化對實體經(jīng)濟、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持，尤其是加大對小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的普惠性金融支持。
其次在于穩(wěn)定老百姓預(yù)期。中央政治局會議按照“十四五”規(guī)劃綱要，強調(diào)要制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐內(nèi)需持續(xù)擴大。要保持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，就要抓住“穩(wěn)增長壓力較小的窗口期”，適時推進(jìn)重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，爭取在加快收入分配制度改革上有所突破。同時對當(dāng)前老百姓反映最突出的房價較快上漲問題，必須堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價。
再次要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。此次中央政治局會議首提“建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制”，這對各地黨政部門提出了更為明確的職責(zé)要求。地方政府必須學(xué)會用政治眼光觀察分析經(jīng)濟問題，切實防范化解包括地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)領(lǐng)域、平臺經(jīng)濟、地方中小金融機構(gòu)等可能存在的風(fēng)險隱患，堅決壓實地方政府責(zé)任，以更高的政治站位準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。
