在浦口區(qū)星甸街道，14個社區(qū)（村）都有一個“民情收發(fā)室”，還有56個“快遞站”分布在田間地頭，專門用來收發(fā)民情民意。昨天上午，高廟村的“快遞員”滕衍富見記者來訪，拿出一本記錄本，翻開介紹起每一單“快遞”的具體內(nèi)容，里面不僅有村民對具體問題的訴求，還有很多對社區(qū)（村）工作的建議。作為一種村民自治平臺，“民情收發(fā)室”不僅在村民和社區(qū)（村）、街道之間架起了溝通的橋梁，也為村民提供了參與基層治理的渠道。
“民情收發(fā)室”暢通民意表達，農(nóng)家屋成為村民“議事廳”……近年來，我市各地鄉(xiāng)村以黨建為引領(lǐng)，充分激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，引導(dǎo)多元主體投入，不斷完善現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，增強基層治理效能，鄉(xiāng)村振興的大好藍圖一步步繪就。
“黨建+網(wǎng)格”，服務(wù)基層零距離
6日上午，在江寧區(qū)湯山街道龍尚村衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)，醫(yī)生王為兵陸續(xù)接到了幾通村民的咨詢電話。村里創(chuàng)新推出“1+11”黨員聯(lián)戶機制后，他作為11戶村民的“聯(lián)絡(luò)員”，有了“兼職”工作。目前，該村一共有105名黨員像王為兵一樣服務(wù)在一線。
類似的基層治理黨建服務(wù)品牌，南京還有不少。上個月，溧水區(qū)洪藍街道西旺社區(qū)居民周久龍因病住院，他的妻子楊昌鳳也不幸在做農(nóng)活時摔斷手臂，社區(qū)的“網(wǎng)格大媽”們了解情況后及時前來幫忙。“這群‘網(wǎng)格大媽’是社區(qū)‘黨員＋巾幗志愿者’組成的服務(wù)群體，也是社區(qū)探索‘黨建+’引領(lǐng)社區(qū)治理模式成立的3支服務(wù)隊之一。”西旺社區(qū)黨總支書記錢義濤介紹，此外，社區(qū)成立的“一家親”調(diào)解志愿者服務(wù)隊、“行走的力量”平安志愿者隊也全部由黨員、網(wǎng)格員充當主力。
鄉(xiāng)村治理需要“領(lǐng)頭雁”，村一級黨組織也釋放著新活力。浦口區(qū)星甸街道雙山村村“兩委”，平均年齡只有30歲，是該區(qū)“最年輕”的基層黨組織。班子成員集思廣益，通過“黨總支+黨組成員+X”的模式，將黨員、農(nóng)戶、低收入者、殘疾人等“網(wǎng)”在了一起。“在這一模式帶動下，村里鼓勵殘疾人直播帶貨，同時免費開設(shè)月嫂課堂，讓越來越多的就業(yè)困難家庭有了新的希望。”雙山村黨總支書記李巧說。
在六合區(qū)，全區(qū)以“一網(wǎng)格、一支部”建設(shè)為支撐，成立綜合網(wǎng)格黨支部826個，村民小組、黨務(wù)小組1720個，推選黨員中心戶2400余戶，全區(qū)1萬多名農(nóng)村黨員戶全部掛牌亮身份，治理基礎(chǔ)得以不斷打牢，更好地服務(wù)群眾。
村民鄉(xiāng)賢參與，共建美好家園
7日上午，記者走進六合區(qū)三友湖村柳塘余組，只見道路干凈整潔，納涼廣場上安置著各類健身游樂設(shè)施，閑置院落被翻修成了村民的“議事廳”。“別看現(xiàn)在村內(nèi)環(huán)境整潔，幾年前，村民更多是只顧自己的‘一畝三分地’。”三友湖村村委會副主任俞繼航介紹，村里在全區(qū)率先推選成立了41個村民自治組織——村民理事會，探索出黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格為基、自治德治法治相結(jié)合的“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式。去年，該模式又升級為“1+4+N”，村民理事會開始轉(zhuǎn)向全面參與服務(wù)群眾生活、集體經(jīng)濟、駐村企業(yè)和人居環(huán)境。
“村里有艾津稻園、秦邦雞場等農(nóng)業(yè)企業(yè)，村民理事會通過對接形成了用工庫，實現(xiàn)了村民與企業(yè)的雙贏。”俞繼航介紹，村民理事會還廣泛參與垃圾分類工作，分片指導(dǎo)正確投放。據(jù)了解，六合已在全區(qū)783個村成立村民理事會，開展鄉(xiāng)村自治，取得了很好的效果。
一邊訴鄉(xiāng)情，一邊談發(fā)展，鄉(xiāng)賢能人也在鄉(xiāng)村治理中成為“引路人”。今年2月底，溧水區(qū)在全市率先探索實施“鄉(xiāng)賢指導(dǎo)員制度”，首批8名鄉(xiāng)賢指導(dǎo)員收到了聘書，56歲的石年生便是其中之一。近兩個月來，他經(jīng)常去洪藍街道塘西社區(qū)“坐一坐”，幫著出謀劃策。在江寧區(qū)秣陵街道周里村，5支由老黨員、老教師、老干部組成的鄉(xiāng)賢志愿服務(wù)隊也時常忙碌，每次村里有活動，他們都會參加。“憑借‘地熟、人熟、事熟’的優(yōu)勢，鄉(xiāng)賢們掐得準‘脈’、找得到‘根’、摸得對‘門’，成為鄉(xiāng)村振興的一把‘金鑰匙’。”周里村相關(guān)負責人說。
多元力量投入，鄉(xiāng)村治理更高效
在高淳區(qū)漆橋街道高崗村，有個清華版鄉(xiāng)村振興“樣板間”，農(nóng)屋經(jīng)過巧妙改造，變成當?shù)氐奈幕臻g、村民會堂。簽約共建3年以來，清華師生利用寒暑假駐點實踐，進行鄉(xiāng)村治理發(fā)展調(diào)研，為當?shù)靥峁┙ㄖO(shè)計、發(fā)展規(guī)劃等公益服務(wù)。“平時清華師生們也會為村里提供遠程服務(wù)，多維度參與鄉(xiāng)村治理。”漆橋街道相關(guān)負責人介紹，工作站為街道鄉(xiāng)村治理帶來了最前沿的動態(tài)信息和最先進的理念，提供了智力支持。
除了高校力量，越來越多社會組織也開始“下沉”。7日上午，六合區(qū)康樂老年人服務(wù)中心負責人侯慶國來到竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大侯社區(qū)，在99歲獨居老人孫正興家關(guān)心地詢問其健康狀況。目前，該中心作為社會組織常年進門入戶為老人體檢，開展慢性病綜合干預(yù)、指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練等，受到了當?shù)匕傩盏臍g迎。
“六合農(nóng)村區(qū)域面積較大，矛盾糾紛調(diào)解、困境家庭幫扶等需要更多人參與進來，像康樂老年人服務(wù)中心一樣的社會組織還有不少。各類組織或關(guān)注農(nóng)村留守人員，或保護困境未成年人，以不同方式積極參與到鄉(xiāng)村治理各方面中來，滿足居民多元化、個性化需求，提升了鄉(xiāng)村治理水平。”六合區(qū)民政局相關(guān)負責人說。
