近年來，四川省丹棱縣仁美鎮(zhèn)桂香村堅(jiān)持把基層治理與本村優(yōu)秀文化有機(jī)結(jié)合，立足實(shí)際、立足村情，不斷推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，探索出“一核引領(lǐng)樹大旗、五類議事拓自治、四套體系抓法治、四項(xiàng)活動(dòng)潤(rùn)德治”的“1544”基層鄉(xiāng)村治理模式。
一核引領(lǐng)樹大旗。桂香村圍繞地域、產(chǎn)業(yè)、興趣，設(shè)立8個(gè)村民小組黨支部和創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)賢、老協(xié)、壩壩舞和退役軍人5個(gè)功能型黨支部，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，開辟出以村黨委為核心，自治組織、社會(huì)組織等多元參與的黨建引領(lǐng)基層鄉(xiāng)村治理模式。
五類議事拓自治。依托村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，設(shè)立創(chuàng)業(yè)沙龍，引領(lǐng)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富增收；依托養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)立茶館議事，把茶館議事平臺(tái)作為村黨委宣傳政策和收集社情民意的載體；依托壩壩舞協(xié)會(huì)，設(shè)立舞鄰話事，以興趣為紐帶，成立舞鄰話事議事協(xié)商平臺(tái)，重點(diǎn)聚焦本村婦女兒童、農(nóng)村公共文化活動(dòng)等方面工作；依托鄉(xiāng)賢群體，設(shè)立新鄉(xiāng)賢參事，依托本村悠久的鄉(xiāng)賢文化資源和龐大的鄉(xiāng)賢群體，建立端淑新鄉(xiāng)賢參事會(huì)，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢獨(dú)特作用；依托退役軍人服務(wù)站，設(shè)立老兵說事，重點(diǎn)聚焦退役軍人、返鄉(xiāng)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，傷殘軍人生活生產(chǎn)困難等社會(huì)問題。通過上述5類議事機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展村民自治空間。
四套體系抓法治。以一村一警務(wù)助理、治安巡邏志愿服務(wù)隊(duì)為基礎(chǔ)，搭建社會(huì)治安體系；以雪亮工程、慧眼工程、全能衛(wèi)士“點(diǎn)、線、面”三張“天網(wǎng)”為基礎(chǔ)，搭建云上監(jiān)控體系；以鄉(xiāng)賢調(diào)解、村干部（網(wǎng)格員）調(diào)解、巾幗調(diào)解為基礎(chǔ)，搭建多元化解體系；以法律顧問、法律專家、五老會(huì)員（老黨員、老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老模范）三大服務(wù)（法律顧問服務(wù)、法律專家服務(wù)、五老會(huì)員服務(wù)）為基礎(chǔ)，搭建法律服務(wù)體系，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
四項(xiàng)活動(dòng)潤(rùn)德治。把每月固定的黨群集中活動(dòng)日，作為文明鄉(xiāng)風(fēng)的宣講臺(tái)，將端淑文化、公序良俗作為活動(dòng)日“必備動(dòng)作”；開辦道德超市，建立差異化考核機(jī)制，把以德治村的軟指標(biāo)變?yōu)榭闪炕⒖煽荚u(píng)的硬杠杠；建立桂香紅黑榜，對(duì)優(yōu)秀的村民、道德先進(jìn)紅榜表揚(yáng)，對(duì)違反村規(guī)民約的丑陋行為黑榜曝光；開設(shè)淑鄉(xiāng)課堂，作為家風(fēng)家訓(xùn)的傳承館，緊扣“淑鄉(xiāng)人當(dāng)讀端淑詩、當(dāng)知端淑事、當(dāng)立端淑志”的村訓(xùn)，從娃娃抓起，教育引導(dǎo)青少年傳承端淑良好家風(fēng)，爭(zhēng)做愛黨愛國(guó)的好少年。
