國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在兩會(huì)中表示，國(guó)家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，便利了我們的生活，讓普通大眾能共享科技創(chuàng)新的紅利，也讓企業(yè)展現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。但是目前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出市場(chǎng)集中度越來越高的趨勢(shì)，越來越多平臺(tái)通過不斷擴(kuò)張達(dá)到一種資本無序發(fā)展的狀態(tài)，價(jià)格歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)壟斷帶來的惡果已初現(xiàn)端倪，頭部企業(yè)市場(chǎng)份額集中度問題對(duì)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行帶來隱患。因此，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷佑護(hù)市場(chǎng)這一“看不見的手”刻不容緩。
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷需要加強(qiáng)立法。通過完善法律法規(guī)，給市場(chǎng)畫出反壟斷紅線，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有法可依，從法律層面遏制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域損害消費(fèi)者權(quán)益，遏制互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)排擠中小競(jìng)爭(zhēng)者、剝奪電商選擇權(quán)、損害消費(fèi)者公平交易權(quán)，強(qiáng)迫電商選邊站隊(duì)等行為的發(fā)生，建立平等參與、協(xié)同合作的治理體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展。平臺(tái)不是反壟斷的法外之地，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷行為應(yīng)當(dāng)適用反壟斷法及有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章、指南等，此前出臺(tái)的《反壟斷法》修訂草案已經(jīng)把超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)納入立法規(guī)制范圍，今后應(yīng)進(jìn)一步明確互聯(lián)網(wǎng)壟斷的構(gòu)成要件、特征、法律責(zé)任等，更有力地規(guī)范具有優(yōu)勢(shì)地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為，預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷行為，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷需要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。通過促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，科學(xué)合理界定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，多維度加大壟斷行為整頓與處罰力度，增加反壟斷的威懾力，有效抑制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)濫用其市場(chǎng)支配地位來妨礙市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)等行為。促進(jìn)反壟斷的監(jiān)管理念從過去的“包容審慎監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“科學(xué)創(chuàng)新監(jiān)管”，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持互利共贏、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要逐步建立一套適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的、與國(guó)際慣例接軌的反壟斷審查機(jī)制，建立公開、透明、獨(dú)立、非歧視的反壟斷執(zhí)法，做到事前合規(guī)、事中審查、事后執(zhí)法全鏈條監(jiān)管，理性強(qiáng)化反壟斷的監(jiān)管職責(zé)，著力提升反壟斷的工作效能，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，營(yíng)造更加公平、公正、公開的良好市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷需要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)積極擁抱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，銳意進(jìn)取。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范自身行為，爭(zhēng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)榜樣，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，落實(shí)平臺(tái)法律責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，共同推動(dòng)反壟斷，實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，著力維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)龍頭要注重提升內(nèi)部創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，通過持續(xù)的創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量、改善用戶體驗(yàn)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，而不是通過資本無序擴(kuò)張來發(fā)展壯大自身。要充分發(fā)揮市場(chǎng)中的“鯰魚效應(yīng)”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大的同時(shí)，增添互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾美好生活需要。
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷有利于推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)蓬勃生長(zhǎng)，讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“看不見的手”充分發(fā)揮其積極作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。反壟斷的號(hào)角已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域吹響，讓我們共同期待互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域百花齊放，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者：張琦苓）
